Przy przekazaniu odpadów ewidencję prowadzi się zazwyczaj kartą przekazania odpadów (KPO), ale właściwy dokument zależy od roli podmiotu i rodzaju odpadów. Art. 67 ust. 1 ustawy o odpadach wymienia siedem rodzajów dokumentów. Zgodnie z art. 67 ust. 6 tej ustawy sporządza się je za pośrednictwem indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO).
Jakie dokumenty ewidencji odpadów przewiduje ustawa?
Art. 67 ust. 1 ustawy o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328) stanowi, że ewidencję odpadów prowadzi się z użyciem siedmiu rodzajów dokumentów, zależnie od roli podmiotu i rodzaju odpadów. Są to:
- karta przekazania odpadów (KPO),
- karta ewidencji odpadów (KEO),
- karta ewidencji komunalnych osadów ściekowych,
- karta ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
- karta ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji,
- karta ewidencji odpadów niebezpiecznych (dla sprzedawcy odpadów i pośrednika),
- karta przekazania odpadów komunalnych (dla podmiotów w łańcuchu odpadów komunalnych).
W praktyce oznacza to, że nie ma jednego dokumentu dla każdego odbioru odpadów. Najpierw trzeba ustalić, kim jest dany podmiot w obrocie odpadami.
Który dokument dotyczy mojej roli?
Według art. 67 ust. 1 ustawy o odpadach posiadacze odpadów stosują KPO (z wyłączeniem podmiotów z pkt 3) oraz KEO, a KEO prowadzi się odrębnie dla każdego rodzaju (kodu) odpadów. Trzy karty wyspecjalizowane, dla komunalnych osadów ściekowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz pojazdów wycofanych z eksploatacji, prowadzą tylko wskazane wprost podmioty: wytwórca osadów, przedsiębiorca prowadzący zakład przetwarzania zużytego sprzętu oraz przedsiębiorca prowadzący stację demontażu lub punkt zbierania pojazdów (art. 70 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o odpadach). Sprzedawca odpadów i pośrednik w obrocie odpadami, którzy nie są posiadaczami odpadów, stosują kartę ewidencji odpadów niebezpiecznych.
Podmiot odbierający odpady komunalne, posiadacz zbierający lub przetwarzający odpady komunalne oraz podmiot transportujący odpady komunalne używają karty przekazania odpadów komunalnych (art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy o odpadach).
| Rola podmiotu | Dokument według art. 67 ust. 1 |
|---|---|
| Posiadacz odpadów | KPO (poza podmiotami z pkt 3) oraz KEO (osobno dla każdego rodzaju odpadów); karty dla osadów, ZSEE i pojazdów tylko u podmiotów z art. 70 ust. 1 |
| Sprzedawca odpadów lub pośrednik niebędący posiadaczem | Karta ewidencji odpadów niebezpiecznych |
| Podmiot w łańcuchu odpadów komunalnych | Karta przekazania odpadów komunalnych |
Wybór kart i kodów odpadów w praktyce warto uzupełnić o wiedzę z artykułu o kodach odpadów w BDO.
Gdzie sporządza się dokument ewidencji?
Art. 67 ust. 6 ustawy o odpadach stanowi, że dokumenty ewidencji odpadów, o których mowa w ust. 1, sporządza się za pośrednictwem indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami. Szczegóły o wpisie do rejestru BDO opisuje artykuł o rejestracji firmy w BDO.
Przepis ten obowiązuje w obecnym brzmieniu od 2020-01-01.
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
Karta przekazania odpadów komunalnych nie jest tym samym dokumentem co zwykła KPO, mimo podobnej nazwy. Podmioty z art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy o odpadach używają jej zamiast KPO.
Uproszczoną ewidencję, samą kartą przekazania odpadów (bez KEO), prowadzą m.in. wytwórcy odpadów niebezpiecznych do 100 kg rocznie, wytwórcy innych odpadów niż niebezpieczne i komunalne do 5 ton rocznie oraz podmioty wykonujące wyłącznie transport odpadów (art. 71 ustawy o odpadach). Nie zwalnia to z ewidencji ani z rocznego sprawozdania.
Karty dla osadów ściekowych, ZSEE, pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz karta ewidencji odpadów niebezpiecznych mają odrębne, dodatkowe pola treściowe (art. 67 ust. 3a-4 ustawy o odpadach). Ich zakres wykracza poza ten artykuł, więc warto je sprawdzić w tych przepisach przed wypełnieniem karty.
Co zrobić teraz?
1. Ustal swoją rolę: posiadacz odpadów, sprzedawca lub pośrednik, podmiot w łańcuchu odpadów komunalnych.
2. Zaloguj się na indywidualne konto w BDO i wybierz dokument odpowiadający tej roli oraz rodzajowi odpadów.
3. Przy wątpliwościach porównaj swój przypadek z art. 67 ust. 1 ustawy o odpadach albo zapytaj specjalistę ROZ ds. rozliczeń BDO.
Przydatne będą też informacje o sprawozdaniach odpadowych w BDO oraz o sprawozdaniu z wytwarzanych odpadów.
Stan prawny na: 2026-10-23
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328), art. 67 ust. 1
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328), art. 67 ust. 6
Najczęściej zadawane pytania
Czy dla odpadów komunalnych stosuje się inną kartę niż dla pozostałych odpadów?
Tak. Podmioty w łańcuchu odpadów komunalnych używają karty przekazania odpadów komunalnych zamiast zwykłej KPO (art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy o odpadach). To odrębne dokumenty. Więcej o rodzajach odpadów w artykule Kody odpadów w BDO.
Ile rodzajów dokumentów ewidencji przewiduje ustawa?
Siedem: KPO, KEO, kartę ewidencji komunalnych osadów ściekowych, kartę dla zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, kartę dla pojazdów wycofanych z eksploatacji, kartę ewidencji odpadów niebezpiecznych oraz kartę przekazania odpadów komunalnych (art. 67 ust. 1 ustawy o odpadach).
Czy dokument ewidencji trzeba sporządzić w BDO?
Tak. Art. 67 ust. 6 ustawy o odpadach wymaga, aby dokumenty z ust. 1 sporządzać za pośrednictwem indywidualnego konta w BDO. Więcej o samym systemie w artykule Rejestracja firmy w BDO.
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
