Kartę przekazania odpadów (KPO) sporządza przed rozpoczęciem transportu posiadacz odpadów, który przekazuje je do następnego posiadacza albo do własnych miejsc zbierania lub przetwarzania. W BDO przejęcie potwierdza przejmujący, a zakończenie transportu transportujący (art. 69 ust. 1, 3 i 3b ustawy o odpadach). Art. 69 nie wyróżnia palet ani województwa, więc w Śląskim potwierdzasz KPO tak samo jak gdzie indziej.
Kto i kiedy potwierdza KPO w BDO?
Zgodnie z art. 69 ust. 1 ustawy o odpadach KPO sporządza posiadacz odpadów, który przekazuje odpady do następnego posiadacza albo do prowadzonych przez siebie miejsc zbierania lub przetwarzania. Robi to przed rozpoczęciem transportu, a nie w jego trakcie ani po nim. Pierwszy krok należy więc do przekazującego, a potwierdzenia wykonują kolejne podmioty.
Posiadacz przejmujący odpady potwierdza ich przejęcie w BDO niezwłocznie, każdorazowo po przejęciu. Dodaje przy tym informację o masie, jeśli jest inna niż podana przez przekazującego, oraz datę i godzinę przejęcia (art. 69 ust. 3 ustawy o odpadach). Transportujący potwierdza transport w BDO niezwłocznie po jego zakończeniu (art. 69 ust. 3b ustawy o odpadach).
W praktyce warto przed pierwszym transportem ustalić z kontrahentami, kto z waszej strony ma dostęp do konta w BDO i kto będzie wykonywał poszczególne potwierdzenia.
Jak potwierdzić KPO krok po kroku?
Poniższa tabela porządkuje etapy wynikające z art. 69 ustawy o odpadach.
| Etap | Kto działa | Co robi w BDO | Podstawa |
|---|---|---|---|
| 1. Przed transportem | Posiadacz przekazujący odpady | Sporządza KPO | art. 69 ust. 1 |
| 2. W czasie transportu | Kierujący środkiem transportu | Ma przy sobie potwierdzenie wygenerowane z BDO | art. 69 ust. 1a |
| 3. Po przejęciu odpadów | Posiadacz przejmujący | Potwierdza przejęcie, dodaje masę (jeśli inna niż podana) oraz datę i godzinę przejęcia | art. 69 ust. 3 |
| 3a. Przy przekazaniu do własnych miejsc zbierania lub przetwarzania | Posiadacz przekazujący | Dodaje informacje o masie oraz dacie i godzinie przekazania | art. 69 ust. 3a |
| 4. Po zakończeniu transportu | Transportujący | Potwierdza transport | art. 69 ust. 3b |
Etap 3a dotyczy wariantu bez drugiej strony. Gdy posiadacz przekazuje odpady do własnych miejsc zbierania lub przetwarzania, nie ma odrębnego przejmującego, więc dane o masie i czasie przekazania dodaje sam przekazujący (art. 69 ust. 3a ustawy o odpadach).
Jeśli szukasz szczegółów o roli wytwórcy i odbiorcy, pomoże artykuł kto wystawia KPO: wytwórca czy odbiorca. Praktyczny opis samego potwierdzenia przejęcia znajdziesz w tekście jak potwierdzić KPO i przejęcie odpadów.
Czy ładunek na paletach i województwo śląskie coś zmieniają?
Art. 69 ustawy o odpadach określa obowiązki posiadaczy odpadów i transportujących, a w jego treści nie ma palet ani województwa jako elementu tych obowiązków. Z tego wynika wniosek praktyczny: sposób zapakowania ładunku nie zmienia kolejności kroków. KPO powstaje przed transportem, a potwierdzenia wykonują przejmujący i transportujący.
Podobnie jest z lokalizacją. Ustawa o odpadach jest aktem ogólnokrajowym, więc firma ze Śląska stosuje te same zasady art. 69 ust. 1, 1a, 3, 3a, 3b i 4 co firma z innego województwa. Jeśli przekazujesz odpady na paletach, postępujesz według tabeli z poprzedniej sekcji. Jest to wniosek z treści przepisu, a nie osobny przepis o paletach.
Co musi mieć przy sobie kierowca?
Kierujący środkiem transportu musi mieć w trakcie transportu potwierdzenie wygenerowane z BDO, które umożliwia weryfikację KPO ze stanem rzeczywistym (art. 69 ust. 1a ustawy o odpadach). Chodzi więc o dokument, na podstawie którego można porównać dane z karty z faktycznym ładunkiem, także ładunkiem na paletach.
Brak takiego potwierdzenia jest podstawą sankcji z art. 180 ust. 2 pkt 1 ustawy o odpadach. Wysokość kary i tryb jej nałożenia omawia osobny tekst: kara za brak KPO w BDO. Przed wyjazdem warto sprawdzić w koncie BDO, czy potwierdzenie dla danego transportu zostało wygenerowane i czy kierowca ma do niego dostęp.
Kiedy KPO nie trzeba sporządzać?
Art. 69 ust. 4 ustawy o odpadach dopuszcza niesporządzanie karty przekazania odpadów, jeżeli jeden z posiadaczy odpadów nie jest objęty obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów. Chodzi o brak objęcia obowiązkiem, a nie o sytuację, w której podmiot objęty obowiązkiem po prostu go nie realizuje. Przykładem jest przekazanie odpadów do podmiotu lub od podmiotu zwolnionego z ewidencji na podstawie art. 66 ust. 4 tej ustawy.
Wyjątek dotyczy tylko takiej konfiguracji stron i nie jest ogólną zasadą pozwalającą pominąć kartę przy każdym wątpliwym uczestniku procesu. Przed odstąpieniem od sporządzenia KPO warto sprawdzić, czy kontrahent rzeczywiście jest objęty obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów, a jeśli nie, na jakiej podstawie z niego wyłączono (zwolnienia z ewidencji wynikają m.in. z art. 66 ust. 4 ustawy o odpadach).
Ust. 2 i 5 art. 69 zostały uchylone, więc nie mają dziś treści normatywnej i nie wpływają na procedurę.
A co z odpadami komunalnymi?
Dla odpadów komunalnych ustawa o odpadach przewiduje odrębny dokument: kartę przekazania odpadów komunalnych (KPOK) z art. 71a. Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości sporządza ją przed rozpoczęciem odbierania, osobno dla każdego ładunku danego rodzaju (art. 71a ust. 1).
Kierowca także w tym przypadku musi mieć potwierdzenie z BDO (art. 71a ust. 3). Dalsze potwierdzenia dla KPOK reguluje art. 71a ust. 4-6, na zasadach analogicznych do art. 69.
Wyjątek z art. 69 ust. 4 dotyczy zwykłej KPO. W art. 71a nie potwierdzono analogicznego wyjątku dla KPOK, więc nie należy zakładać, że obejmuje on także tę kartę.
Co zrobić, gdy nie wiesz, jaką rolę pełnisz w procesie?
Najczęstsza wątpliwość dotyczy tego, czy jesteś posiadaczem przekazującym, przejmującym, czy tylko transportującym. Od tego zależy, które potwierdzenie należy do ciebie według art. 69 ust. 1, 3 i 3b ustawy o odpadach. Zanim zaczniesz działać w systemie, ustal na piśmie z kontrahentem, kto sporządza KPO i kto potwierdza przejęcie oraz transport.
Typowe pomyłki przy wystawianiu kart zebrano w artykule 5 błędów klientów przy wystawianiu KPO. Jeśli po lekturze nadal nie wiesz, jaką rolę pełnisz, skontaktuj się z nami z opisem sytuacji: kto przekazuje odpady, kto je odbiera i kto organizuje przewóz. Na tej podstawie wskażemy, które kroki należą do ciebie.
Stan prawny na: 2026-10-19
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, art. 69 i art. 71a (w brzmieniu obowiązującym od 2020-01-01)
Najczęściej zadawane pytania
Co grozi za brak potwierdzenia z BDO w czasie transportu?
Grzywna z art. 180 ust. 2 pkt 1 ustawy o odpadach grozi temu, kto w trakcie transportu nie ma potwierdzenia z BDO (art. 69 ust. 1a). Przy odpadach komunalnych kierowca ma ten sam obowiązek z art. 71a ust. 3, a brak potwierdzenia z BDO jest objęty tą samą sankcją z art. 180 ust. 2 ustawy o odpadach. Szczegóły omawia artykuł kara za brak KPO w BDO.
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
