Pozwolenie na wytwarzanie odpadów jest wymagane do wytwarzania odpadów w związku z eksploatacją instalacji, gdy roczna masa odpadów przekracza 1 Mg w przypadku odpadów niebezpiecznych albo 5000 Mg w przypadku odpadów innych niż niebezpieczne (art. 180 pkt 3 i art. 180a pkt 1–2 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, t.j. Dz.U. 2025 poz. 647).
Co dokładnie mówi art. 180a Prawa ochrony środowiska?
Przepis wprost wskazuje dwa progi. Art. 180a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 647) brzmi:
> „Art. 180a. Pozwolenie na wytwarzanie odpadów jest wymagane do wytwarzania odpadów: 1) o masie powyżej 1 Mg rocznie – w przypadku odpadów niebezpiecznych lub 2) o masie powyżej 5000 Mg rocznie – w przypadku odpadów innych niż niebezpieczne.”
Obowiązek dotyczy wytwarzania odpadów w związku z eksploatacją instalacji (art. 180 pkt 3 Prawa ochrony środowiska). Szczegóły praktyczne tego obszaru opisaliśmy w artykule wytwarzanie odpadów a instalacja.
Jak czytać progi 1 Mg i 5000 Mg?
| Kategoria odpadów | Próg (masa roczna) | Pozwolenie wymagane, gdy masa |
|---|---|---|
| Odpady niebezpieczne (art. 180a pkt 1) | 1 Mg rocznie | jest większa niż 1 Mg |
| Odpady inne niż niebezpieczne (art. 180a pkt 2) | 5000 Mg rocznie | jest większa niż 5000 Mg |
W praktyce oznacza to, że:
- progi są dwa i dotyczą dwóch różnych kategorii odpadów, więc porównuje się je osobno;
- liczy się masa roczna;
- przepis mówi „powyżej”, więc masa równa progowi (dokładnie 1 Mg albo 5000 Mg) go nie przekracza.
Przykład. Instalacja wytwarza w ciągu roku dokładnie 1 Mg odpadów niebezpiecznych. Próg z art. 180a pkt 1 nie jest przekroczony. Gdyby odpadów niebezpiecznych było więcej niż 1 Mg, próg zostałby przekroczony. Masa odpadów innych niż niebezpieczne jest oceniana osobno, względem progu 5000 Mg.
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
Pozwolenie zintegrowane obejmuje wytwarzanie odpadów. Wtedy odrębne pozwolenie na wytwarzanie odpadów nie jest wydawane (ustawa Prawo ochrony środowiska, t.j. Dz.U. 2025 poz. 647). Przypadkiem brzegowym jest też wątpliwość, czy dany odpad jest niebezpieczny, bo od tego zależy, który próg stosujesz.
Jaki jest związek z wpisem do rejestru BDO?
Wpis do rejestru BDO regulują przepisy ustawy o odpadach (Dz.U. 2023 poz. 1587). Zgodnie z art. 51 ust. 1 pkt 2 tej ustawy marszałek województwa dokonuje wpisu do rejestru BDO z urzędu, bez odrębnego wniosku, wobec posiadacza odpadów, który uzyskał pozwolenie na wytwarzanie odpadów, o ile nie uzyskał już wpisu na podstawie art. 50 ust. 2. Ten sam art. 51 ust. 1 (pkt 1–5) obejmuje też m.in. pozwolenie zintegrowane i zezwolenia na zbieranie lub przetwarzanie odpadów. Wpis z urzędu jest trybem uzyskania wpisu, a nie zwolnieniem z obowiązku wpisu.
Co zrobić teraz, żeby sprawdzić własną sytuację?
1. Zsumuj roczną masę odpadów wytwarzanych w związku z eksploatacją instalacji, osobno dla każdej kategorii.
2. Ustal, które odpady są niebezpieczne, a które inne niż niebezpieczne.
3. Porównaj sumę odpadów niebezpiecznych z progiem 1 Mg, a sumę odpadów innych niż niebezpieczne z progiem 5000 Mg.
4. Sprawdź, czy instalacja nie ma pozwolenia zintegrowanego, które obejmuje wytwarzanie odpadów.
Dane o wytworzonych odpadach przydadzą się także przy sprawozdaniu z wytwarzanych odpadów. Jeśli odpady przewozisz, pamiętaj, że to osobna kwestia, opisana w artykule o pozwoleniu na transport odpadów.
Stan prawny na: 2026-10-11
Podstawa prawna i źródła
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
