Czy firma transportowa musi prowadzić uproszczoną ewidencję odpadów?

Tak, ale w uproszczonej formie: przewoźnik wykonujący wyłącznie transport odpadów ewidencjonuje je na samych KPO (art. 71 pkt 2 ustawy o odpadach). To forma ewidencji, a nie zwolnienie z niej – nie prowadzi on karty ewidencji odpadów (KEO), o ile nie robi nic poza przewozem. Jeśli firma wytwarza też własne odpady, ten obowiązek ocenia się osobno.

Co oznacza uproszczona ewidencja w transporcie odpadów

Ustawa o odpadach (Dz.U. 2023 poz. 1587) przewiduje, że uproszczoną ewidencję z zastosowaniem jedynie karty przekazania odpadów, bez karty ewidencji odpadów, prowadzą m.in. podmioty wykonujące wyłącznie usługę transportu odpadów (art. 71 pkt 2). Dla przewoźnika oznacza to jedno: dokumentem ewidencyjnym są jego KPO, a osobnych kart KEO – jak u wytwórcy odpadów – nie prowadzi.

Uproszczenie zmienia formę ewidencji, nie jej istnienie. Firma nadal jest podmiotem obowiązanym do prowadzenia ewidencji. Roczne sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami ma własny zakres podmiotowy (art. 75 ust. 1 ustawy o odpadach): składają je wytwórcy odpadów obowiązani do prowadzenia ewidencji, podmioty zbierające lub przetwarzające odpady (z wyłączeniem odbierających odpady komunalne) oraz podmioty wydobywające odpady ze składowisk. Uproszczona ewidencja z art. 71 nie zwalnia ze sprawozdania podmiotu, który mieści się w jednej z tych kategorii – sprawdź to osobno, np. dla odpadów, które firma sama wytwarza.

Warunek „wyłącznie”: kiedy uproszczenie przestaje wystarczać

Kryterium dla przewoźnika nie jest ilościowe. Decyduje rodzaj działalności – wyłącznie usługa transportu odpadów – a nie masa przewożonych odpadów. Progi z art. 71 pkt 1, czyli do 100 kg rocznie odpadów niebezpiecznych i do 5 ton rocznie odpadów innych niż niebezpieczne (niebędących odpadami komunalnymi), dotyczą wytwórców odpadów, nie przewoźników. Nie przypisuj ich transportowi.

Jeśli firma transportowa poza przewozem na zlecenie wytwarza własne odpady (na przykład z obsługi floty w warsztacie), obowiązek ewidencji z tytułu wytwarzania ocenia się osobno. Zależy on od tego, czy rodzaje i ilości tych odpadów mieszczą się w zwolnieniu z ewidencji z rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644, wydanego na podstawie art. 66 ust. 4 i 5 ustawy o odpadach).

Uproszczona ewidencja a zwolnienie z ewidencji – nie myl ich

Rozporządzenie z 5 listopada 2024 r., które obowiązuje od 1 stycznia 2025 r., w załączniku nie obejmuje żadnych odpadów niebezpiecznych – odpady niebezpieczne podlegają ewidencji niezależnie od ilości, chyba że podmiot jest zwolniony na innej podstawie ustawowej. Dla odpadów innych niż niebezpieczne załącznik podaje limity w Mg na rok, osobno dla każdego kodu odpadu – zwolnienie z ewidencji nadal więc istnieje, ale tylko w tych granicach.

Wpis do BDO a ewidencja: trzy osobne obowiązki

Przewoźnik odpadów w ramach działalności zawodowej należy do podmiotów obowiązanych do złożenia wniosku o wpis do rejestru BDO (art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach). Wniosek składa się przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu, a jeśli działalność jest już prowadzona bez wpisu – niezwłocznie (art. 50 ust. 2).

Z samego wpisu nie wynika jednak ani zakres ewidencji, ani sprawozdawczość. Rejestracja, ewidencja i sprawozdawczość roczna mają własny zakres podmiotowy i własne zwolnienia, a zwolnienie w jednym z tych reżimów nie przenosi się na pozostałe.

Wyjątki i przypadki brzegowe:

• Podmiot transportujący wyłącznie wytworzone przez siebie odpady jest zwolniony z wpisu do rejestru BDO (art. 51 ust. 2 pkt 4). To zwolnienie z wpisu – nie przesądza o ewidencji ani o sprawozdawczości.
• Zwolnienie z art. 51 ust. 2 obejmuje tylko zakres działalności mieszczący się w jednej z pięciu wymienionych kategorii; inna, równoległa działalność tego samego podmiotu może samodzielnie rodzić obowiązek wpisu.

Przykład: firma przewozi odpady i ma własny warsztat

Spółka przewozi odpady na zlecenie i jednocześnie naprawia własne ciężarówki w warsztacie. Za przewóz prowadzi uproszczoną ewidencję na podstawie KPO (art. 71 pkt 2). Odpady z warsztatu to osobna sprawa: spółka sprawdza, czy ich rodzaje i ilości mieszczą się w zwolnieniu z ewidencji z rozporządzenia z 5 listopada 2024 r. Odpady niebezpieczne, np. przepracowane oleje, tym zwolnieniem nie są objęte – ich ewidencja jest wymagana niezależnie od ilości. Jeśli odpady z warsztatu nie mieszczą się w zwolnieniu, a spółka wytwarza do 100 kg rocznie odpadów niebezpiecznych lub do 5 ton rocznie odpadów innych niż niebezpieczne i niekomunalnych, również dla nich wystarczy uproszczona ewidencja z art. 71 pkt 1. Poza tymi progami uproszczenie z art. 71 pkt 1 nie ma zastosowania.

Co zrobić teraz

1. Ustal, czy firma wykonuje wyłącznie usługę transportu odpadów, czy ma też inną działalność odpadową.

2. Wypisz odpady, które firma sama wytwarza, i porównaj ich rodzaje oraz ilości z rozporządzeniem z 5 listopada 2024 r.

3. Sprawdź wpis do BDO: czy firma ma go wtedy, gdy transportuje odpady zawodowo.

4. Zweryfikuj osobno obowiązek sprawozdania rocznego – nie zakładaj, że wynik z ewidencji go zamyka.

Wszystkie trzy obowiązki dla swojej firmy zweryfikuje z Tobą ekspert – skorzystaj z formularza kontaktu z ekspertem BDO. Zasady ewidencji krok po kroku opisują też: uproszczona ewidencja odpadów w BDO, KEO i KPO w systemie BDO, ewidencja odpadów w BDO i błędy w rozliczeniach oraz prowadzenie ewidencji odpadów w BDO jako usługa.

Stan prawny na: 2026-10-08. Informacje podajemy według dostępnych źródeł urzędowych; przed podjęciem decyzji warto zweryfikować aktualne brzmienie przepisów.

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2023 poz. 1587) – art. 50, art. 51, art. 66 ust. 4-5, art. 71, art. 75 ust. 1.
• Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 5 listopada 2024 r. w sprawie rodzajów odpadów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów (Dz.U. 2024 poz. 1644).

Najczęściej zadawane pytania

Czy firma transportowa musi prowadzić karty ewidencji odpadów (KEO)?

Jeśli firma wykonuje wyłącznie usługę transportu odpadów, nie – ewidencję prowadzi w formie uproszczonej, z zastosowaniem jedynie KPO (art. 71 pkt 2 ustawy o odpadach). To nadal ewidencja, tylko w węższej formie; obowiązek rocznego sprawozdania ocenia się osobno według kategorii podmiotów z art. 75 ust. 1 ustawy o odpadach. Gdy firma wytwarza też własne odpady, obowiązek z tego tytułu ocenia się osobno.

Czy uproszczona ewidencja zależy od ilości przewożonych odpadów?

W transporcie nie. Dla firmy wykonującej wyłącznie usługę transportu decyduje rodzaj działalności, a nie masa odpadów (art. 71 pkt 2). Progi 100 kg rocznie odpadów niebezpiecznych i 5 ton rocznie odpadów innych niż niebezpieczne z art. 71 pkt 1 dotyczą wytwórców odpadów. Ilość odpadów liczy się natomiast przy zwolnieniu z ewidencji z rozporządzenia z 5 listopada 2024 r. – dla odpadów, które firma sama wytwarza.

Czy firma transportowa musi mieć wpis do BDO?

Tak, jeśli transportuje odpady w ramach działalności zawodowej: należy do podmiotów obowiązanych do złożenia wniosku o wpis (art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach). Wniosek składa się przed rozpoczęciem takiej działalności, a gdy jest już prowadzona bez wpisu – niezwłocznie (art. 50 ust. 2).

Czy firma wożąca wyłącznie własne odpady musi mieć wpis do BDO?

Nie. Podmiot transportujący wyłącznie wytworzone przez siebie odpady nie podlega wpisowi do rejestru BDO (art. 51 ust. 2 pkt 4 ustawy o odpadach). Zwolnienie dotyczy tylko zakresu działalności mieszczącego się w tej kategorii – inna, równoległa działalność tej samej firmy może samodzielnie rodzić obowiązek wpisu.

Czy zwolnienie z wpisu do BDO zwalnia też z ewidencji i sprawozdań?

Nie automatycznie. Rejestracja, ewidencja i sprawozdawczość roczna mają własny, niezależny zakres i własne zwolnienia, a zwolnienie w jednym z tych reżimów nie przenosi się na pozostałe. Każdy z tych obowiązków oceń osobno.

Co jeśli firma transportowa wytwarza też własne odpady?

Wtedy obowiązek ewidencji z tytułu ich wytwarzania ocenia się osobno od transportu. Zależy od tego, czy rodzaje i ilości tych odpadów mieszczą się w zwolnieniu z ewidencji z rozporządzenia z 5 listopada 2024 r., a w razie potrzeby – w progach uproszczenia z art. 71 pkt 1. Zwolnienie z wpisu (art. 51 ust. 2) nie przesądza o ewidencji ani o sprawozdawczości.