Kara za niepobranie opłaty za reklamówkę, czyli opłaty recyklingowej za torbę na zakupy z tworzywa sztucznego, wynosi od 500 do 20 000 zł. Podstawą jest art. 56 ust. 1 pkt 10c w zw. z art. 57 pkt 4 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. 2026 poz. 619).
Jaka jest podstawa prawna kary?
Obowiązek pobrania opłaty wynika z art. 40a ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619), z rozdziału 6a „Opłata recyklingowa” (art. 40a–40h). Sankcję przewidują trzy przepisy tej ustawy:
- art. 56 ust. 1 pkt 10c penalizuje sytuację, w której ktoś wbrew art. 40a ust. 1 nie pobiera opłaty recyklingowej od nabywającego torbę na zakupy z tworzywa sztucznego,
- art. 57 pkt 4 ustala wysokość kary na od 500 zł do 20 000 zł,
- art. 58 ust. 2 wskazuje organ: karę wymierza w drodze decyzji właściwy wojewódzki inspektor inspekcji handlowej.
Przepisy nie wskazują stałej kwoty, tylko przedział.
Jakich toreb dotyczy ta kara?
Kara dotyczy niepobrania opłaty od nabywcy torby na zakupy z tworzywa sztucznego (art. 56 ust. 1 pkt 10c ustawy o opakowaniach). Zakres przepisu zmieniał się w czasie. Od 2018-01-01 pkt 10c obejmował wyłącznie torbę lekką. Od 2019-09-01 obowiązuje obecny zakres: wyraz „lekka” skreślono, a art. 40a ust. 1 przeredagowano. Dziś przepis obejmuje torby na zakupy z tworzywa sztucznego z wyjątkiem toreb bardzo lekkich (o grubości ścianki poniżej 15 mikrometrów), od których opłaty recyklingowej się nie pobiera (art. 40a ust. 2 ustawy o opakowaniach). Obowiązek pobrania opłaty, a więc i ryzyko kary, dotyczy przedsiębiorcy prowadzącego jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, która oferuje takie torby do pakowania sprzedawanych produktów (art. 40a ust. 1 ustawy o opakowaniach).
Czym różni się ta kara od kary za opłatę SUP?
Taka sama kwota 500–20 000 zł pojawia się także w innej ustawie, o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (tekst jednolity: Dz.U. 2024 poz. 433). To odrębny reżim, z własną podstawą i własnym przepisem o organie.
| Torba na zakupy (ustawa o opakowaniach) | Opłata SUP i alternatywa (ustawa z 2001 r.) | |
|---|---|---|
| Naruszenie | niepobranie opłaty recyklingowej | niepobranie opłaty SUP (art. 3b ust. 1–2) lub niezaoferowanie alternatywy niejednorazowej (art. 3b ust. 3) |
| Podstawa | art. 56 ust. 1 pkt 10c w zw. z art. 57 pkt 4 | art. 40a pkt 1–3 w zw. z art. 40b |
| Kwota | 500–20 000 zł | 500–20 000 zł |
| Organ | wojewódzki inspektor inspekcji handlowej (art. 58 ust. 2) | wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej (art. 40b ust. 2) |
| Obowiązuje od | 2019-09-01 (obecny zakres) | pkt 1–2: 2024-01-01; pkt 3: 2024-07-01 |
Ta sama kwota nie oznacza więc tej samej podstawy. Opłata za reklamówkę i opłata SUP to dwa różne obowiązki. Więcej o różnicy między opłatami i obowiązkami piszemy w artykule BDO a opłata środowiskowa – różnice i obowiązki. Kary za brak opłaty produktowej omawiamy osobno w tekście Jaka jest kara za brak opłaty produktowej.
Co sprawdzić w swoim sklepie?
Kara dotyczy niepobrania opłaty przy wydaniu torby, więc warto sprawdzić dwie rzeczy:
1. Czy opłata jest naliczana przy każdym wydaniu torby na zakupy z tworzywa sztucznego, także na kasach samoobsługowych i w mniejszych punktach. Sprzedawca nie może pokrywać opłaty za klienta, więc „darmowa” torba też oznacza niepobranie opłaty (art. 40a ust. 1 ustawy o opakowaniach). Bez opłaty można wydawać tylko torby bardzo lekkie, poniżej 15 mikrometrów (art. 40a ust. 2).
2. Czy pobrane opłaty są prawidłowo rozliczane. Zasady opisujemy w artykułach jak rozliczyć opłatę recyklingową za reklamówki w BDO oraz rozliczenie opłaty recyklingowej za reklamówki.
Gdy masz wątpliwości, czy opłata była pobierana i rozliczana prawidłowo, warto skorzystać z pomocy w rozliczeniach opłaty recyklingowej, zanim sprawą zajmie się inspektor.
Stan prawny na: 2026-10-12
Podstawa prawna i źródła
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
