Karton z okienkiem foliowym to według art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi opakowanie z jakiegokolwiek materiału, a okienko służące prezentacji produktu może być jego częścią składową w rozumieniu art. 3 ust. 2 pkt 3 tej ustawy. Sam art. 3 nie mówi jednak, czy liczyć karton i folię jako jeden materiał, czy dwa. Rozstrzyga to definicja opakowania wielomateriałowego z art. 8 pkt 10 tej ustawy: jest nim opakowanie wykonane co najmniej z dwóch warstw różnych materiałów, które nie mogą być ręcznie oddzielone i które tworzą integralną całość, składającą się z pojemnika wewnętrznego i obudowy zewnętrznej. Jeśli karton i okienko tych warunków nie spełniają, nie jest to opakowanie wielomateriałowe w rozumieniu ustawy.
Stan prawny na: 2026-10-15
Spis treści
ToggleCo przepis mówi o opakowaniu z różnych materiałów?
Podstawą jest art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst ustawy w serwisie ELI). Według tego przepisu opakowaniem jest wyrób, w tym wyrób bezzwrotny, wykonany z jakiegokolwiek materiału, przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów, od surowców do towarów przetworzonych.
Opakowanie definiuje się więc przez funkcje wymienione w art. 3 ust. 1 ustawy, a ustawa dopuszcza dowolny materiał. Okienko z folii, które służy prezentacji produktu, odpowiada jednej z tych funkcji.
Jakie elementy art. 3 ust. 2 również uznaje za opakowanie?
Art. 3 ust. 2 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wskazuje, co uważa się za opakowanie. Dla naszego pytania istotne są dwa punkty:
- pkt 1: wyrób spełniający funkcje opakowania, o których mowa w ust. 1, bez uszczerbku dla innych funkcji, jakie opakowanie może spełniać, z wyłączeniem wyrobu, którego wszystkie elementy są przeznaczone do wspólnego użycia, spożycia lub usunięcia, stanowiącego integralną część produktu oraz niezbędnego do przechowywania, utrzymywania lub zabezpieczania produktu w całym cyklu i okresie jego funkcjonowania;
- pkt 3: część składowa opakowania oraz złączony z opakowaniem element pomocniczy, spełniające funkcje opakowania.
Pkt 3 ma znaczenie dla okienka: za opakowanie uważa się także część składową opakowania lub złączony z nim element pomocniczy, jeśli spełniają funkcje opakowania.
Czy z tego wynika „jeden materiał” albo „dwa materiały”?
Nie. Art. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi odpowiada na pytanie, czy dany wyrób lub jego część jest opakowaniem. Nie wskazuje, jak policzyć karton i folię w ewidencji i sprawozdaniu. Odpowiedź daje art. 8 pkt 10 tej ustawy, który definiuje opakowanie wielomateriałowe jako opakowanie wykonane co najmniej z dwóch warstw różnych materiałów, które nie mogą być ręcznie oddzielone i które tworzą integralną całość, składającą się z pojemnika wewnętrznego i obudowy zewnętrznej oraz którą napełnia się, przechowuje, transportuje i opróżnia w takiej formie. Sprawdź więc, czy okienko da się ręcznie oddzielić od kartonu i czy oba materiały tworzą układ warstw pojemnika wewnętrznego i obudowy zewnętrznej. Pomocny będzie opis ewidencji opakowań w BDO albo konsultacja ze specjalistą.
Jak samodzielnie ocenić okienko i karton?
Przed wpisaniem danych do sprawozdania przejdź przez poniższe pytania. Każde odnosi się do kryteriów z art. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi.
| Pytanie | Odniesienie do przepisu (ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi) |
|---|---|
| Z jakiego materiału wykonany jest karton, a z jakiego okienko? | art. 3 ust. 1: opakowanie może być wykonane z jakiegokolwiek materiału |
| Jaką funkcję spełnia karton (przechowywanie, ochrona, przewóz, dostarczanie, prezentacja)? | art. 3 ust. 1 |
| Jaką funkcję spełnia okienko, np. prezentację produktu? | art. 3 ust. 1 |
| Czy okienko jest częścią składową opakowania lub złączonym elementem pomocniczym? | art. 3 ust. 2 pkt 3 |
| Czy wyrób, którego wszystkie elementy są przeznaczone do wspólnego użycia, spożycia lub usunięcia, jest integralną częścią produktu i niezbędny do jego zabezpieczania w całym cyklu i okresie funkcjonowania? | art. 3 ust. 2 pkt 1 (wyłączenie) |
Zapisz odpowiedzi i dołącz je do dokumentacji. Przydadzą się, jeśli rozliczenie będzie sprawdzane. Więcej o tym, jak przebiegają takie czynności, znajdziesz w opisie kontroli BDO.
Co zrobić teraz?
1. Opisz, z czego jest wykonany karton i okienko oraz jaką funkcję spełnia każdy z tych elementów (art. 3 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).
2. Sprawdź, czy okienko jest częścią składową lub elementem pomocniczym opakowania (art. 3 ust. 2 pkt 3 tej ustawy) i czy któryś element mieści się w wyłączeniu z art. 3 ust. 2 pkt 1.
3. Porównaj karton z okienkiem z definicją opakowania wielomateriałowego z art. 8 pkt 10 ustawy: czy to co najmniej dwie warstwy różnych materiałów, których nie można ręcznie oddzielić, tworzące integralną całość z pojemnikiem wewnętrznym i obudową zewnętrzną.
4. Przy wątpliwościach skonsultuj się ze specjalistą ds. BDO przed wpisaniem danych. Jeśli dopiero porządkujesz swoje obowiązki, zacznij od rejestracji firmy w BDO.
Podstawa prawna i źródła

O autorze
Piotr Chudeusz
Ekspert ds. BDO, KOBiZE i rozliczeń środowiskowych
Certyfikowany ekspert z ponad 10-letnim doświadczeniem w obsłudze polskich firm w zakresie rejestracji BDO, ewidencji odpadów i sprawozdań KOBiZE. Założyciel RozliczeniaBDO.pl. Doradza setkom przedsiębiorców rocznie w sprawach środowiskowych.
Zobacz też
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →







