Wartość pomocy de minimis przy zwolnieniu do 1 Mg

Wartość pomocy de minimis przy zwolnieniu do 1 Mg odpowiada wartości zwolnienia z opłaty produktowej, liczonej według maksymalnej stawki z art. 35 ust. 1 lub 1a, oraz 2 % wartości netto opakowań z art. 19 ust. 4. Tak stanowi art. 7 ust. 2 ustawy z 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi.

Z jakich składników wynika wartość pomocy de minimis?

Art. 7 ust. 2 ustawy z 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619) stanowi, że wartość pomocy de minimis odpowiada wartości zwolnienia z opłaty produktowej oraz 2 % wartości netto opakowań. Zwolnienie z opłaty produktowej oblicza się z zastosowaniem maksymalnej stawki opłaty produktowej dla opakowań, o której mowa w art. 35 ust. 1 lub 1a tej ustawy. Drugi składnik, czyli 2 % wartości netto, dotyczy opakowań, o których mowa w art. 19 ust. 4 tej ustawy.

Przed obliczeniem warto sprawdzić w art. 35 ust. 1 i 1a ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, jaka jest stawka maksymalna.

Kiedy to zwolnienie działa?

Według art. 6 ust. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, z zastrzeżeniem art. 7 ust. 1, wprowadzający produkty w opakowaniach, który w danym roku kalendarzowym wprowadził do obrotu opakowania o łącznej masie nieprzekraczającej 1 Mg (1000 kg), nie podlega przepisom ustawy w określonym zakresie. Zakres obejmuje:

• wymagane poziomy recyklingu, udział wagowy tworzyw sztucznych z recyklingu i poziomy selektywnego zbierania,
• wnoszenie opłaty produktowej,
• dokumenty potwierdzające recykling, eksport i wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych,
• obowiązek prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych (art. 19 ust. 1) oraz sprawozdania o środkach na te kampanie.

Przed rozliczeniem warto zweryfikować w dokumentach sprzedażowych i magazynowych, jaka była łączna masa opakowań wprowadzonych do obrotu w całym roku kalendarzowym.

Jakie warunki i jaki termin trzeba spełnić?

Art. 7 ust. 1 tej ustawy przewiduje, że art. 6 ust. 3 ma zastosowanie, jeżeli spełnione są dwa warunki. Pierwszy to złożenie marszałkowi województwa do 15 marca każdego roku:

• zaświadczeń lub oświadczenia o pomocy de minimis w zakresie, o którym mowa w art. 37 ustawy z 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. z 2026 r. poz. 500) (art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o gospodarce opakowaniami),
• informacji, których zakres określono w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy o gospodarce opakowaniami).

Drugi warunek: dla przedsiębiorcy muszą być spełnione warunki dopuszczalności pomocy de minimis, określone w obowiązujących przepisach prawa Unii Europejskiej o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie (art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o gospodarce opakowaniami).

Zgodnie z art. 7 ust. 4 ustawy o gospodarce opakowaniami dokumenty składa się za pośrednictwem BDO. Przed 15 marca warto sprawdzić w BDO, czy komplet dokumentów dla marszałka województwa jest gotowy. Więcej o tym obowiązku znajdziesz w artykule Sprawozdanie o pomocy de minimis w BDO.

Jak sprawdzić dotychczasową pomoc de minimis w SUDOP?

SUDOP (System Udostępniania Danych o Pomocy Publicznej) to bezpłatne, publiczne narzędzie UOKiK. Dane beneficjentów pomocy udostępnia się na stronie internetowej Prezesa UOKiK na podstawie art. 11a ust. 2 ustawy z 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, w związku z art. 32 ust. 10 tej ustawy. Po numerze NIP lub nazwie beneficjenta i za wybrany okres można zobaczyć pomoc publiczną i pomoc de minimis, także z opcją „tylko de minimis”.

SUDOP nie oblicza pułapu de minimis, a jego baza nie obejmuje pomocy w rolnictwie ani rybołówstwie.

Jakie obowiązki pozostają mimo zwolnienia do 1 Mg?

Wyjątki wynikają z art. 6 ust. 3 i art. 7 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi:

• Art. 6 ust. 3 nie wymienia obowiązku wpisu do rejestru BDO (art. 10 ustawy), więc zwolnienie go nie obejmuje. Zasady wpisu opisuje artykuł Rejestracja w BDO – wpis do BDO.
• Zwolnienie nie obejmuje rocznego sprawozdania (art. 45 w zw. z art. 73 ustawy o odpadach) poza częścią o środkach na kampanie edukacyjne, którą wyłącza art. 6 ust. 3 pkt 2. Więcej w tekście Sprawozdanie roczne w BDO.
• Zwolnienie działa tylko przy spełnieniu warunków z art. 7 ust. 1 (dokumenty do 15 marca przez BDO oraz dopuszczalność pomocy de minimis według unijnych przepisów). Przekroczenie limitu de minimis oznacza brak zwolnienia.

Przed złożeniem dokumentów warto zweryfikować w rejestrze BDO, czy wpis i sprawozdanie roczne są uporządkowane niezależnie od zwolnienia.

Co zrobić krok po kroku?

1. Ustal łączną masę opakowań wprowadzonych do obrotu w roku kalendarzowym. Zwolnienie wymaga, by nie przekraczała 1 Mg (art. 6 ust. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).

2. Sprawdź w SUDOP, jaką pomoc de minimis już otrzymałeś (art. 11a ust. 2 ustawy z 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej). Pamiętaj, że baza nie obejmuje rolnictwa i rybołówstwa.

3. Wylicz wartość pomocy z dwóch składników: zwolnienia z opłaty według maksymalnej stawki z art. 35 ust. 1 lub 1a oraz 2 % wartości netto opakowań z art. 19 ust. 4 (art. 7 ust. 2 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).

4. Złóż marszałkowi województwa do 15 marca za pośrednictwem BDO zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis oraz wymagane informacje (art. 7 ust. 1 i 4 tej ustawy).

Jak załatwić to szybko i bez ryzyka?

Sprawę da się załatwić szybko i niedrogo z pomocą specjalistów. Koszt takiego rozliczenia to mniej więcej tyle, co kawa dla zespołu w skali miesiąca, a w zamian zyskujesz spokój, że dokumenty trafią do marszałka województwa na czas i w poprawnej formie.

Wybieraj firmę z gotowymi, sprawdzonymi rozwiązaniami, która specjalizuje się w tej tematyce od lat, a nie kogoś, kto robi to „na kolanie”. Od 2019 r. zajmujemy się wyłącznie obowiązkami środowiskowymi firm, w tym BDO. Jeśli chcesz, żebyśmy przejęli rozliczenie, napisz: kontakt z ekspertem.

Autor

Piotr Chudeusz

ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.