Czy mikroprzedsiębiorca musi wykazywać pomoc de minimis w BDO?

Pomoc de minimis w BDO to temat, który budzi spore wątpliwości wśród mikroprzedsiębiorców — zwłaszcza w kontekście niższej opłaty rejestrowej i rocznej. Krótka odpowiedź: sama niższa stawka opłaty BDO dla mikroprzedsiębiorcy (200 zł zamiast 800 zł od 2025 r.) nie jest w przepisach określona jako pomoc de minimis i z przepisów o tej opłacie nie wynika obowiązek jej wykazywania. Pomoc de minimis pojawia się w BDO w innym miejscu: przy zwolnieniu dla firm wprowadzających do 1 Mg opakowań rocznie.

Czy niższa opłata BDO dla mikroprzedsiębiorcy to pomoc de minimis?

Przepisy tak jej nie kwalifikują. Wysokość opłaty rejestrowej i opłaty rocznej określa rozporządzenie wydane na podstawie art. 57 ust. 8 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Ustawa wskazuje jedynie, że opłaty wynoszą od 50 do 2000 zł (art. 57 ust. 6) i że nie powinny stanowić przeszkody w uzyskaniu wpisu ani w wykonywaniu działalności, zwłaszcza dla mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców. Niższa stawka dla mikroprzedsiębiorców jest więc elementem taryfy opłat ustalonej rozporządzeniem, a nie indywidualnym zwolnieniem czy ulgą.

W ustawie o odpadach ani w rozporządzeniach o stawkach opłat — zarówno z 19 stycznia 2018 r. (Dz.U. 2018 poz. 184), jak i z 18 grudnia 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1901) — nie ma przepisu, który uznawałby tę stawkę za pomoc de minimis albo nakładał obowiązek składania z tego tytułu zaświadczeń lub oświadczeń. Art. 57 ust. 6 ustawy o odpadach, przywoływany czasem w tym kontekście, dotyczy wyłącznie dopuszczalnego przedziału wysokości opłat.

Dla porównania: gdy pomoc de minimis jest rzeczywiście udzielana, podmiot udzielający pomocy wydaje beneficjentowi zaświadczenie stwierdzające, że udzielona pomoc jest pomocą de minimis (art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej). Przepisy o opłacie rejestrowej i rocznej BDO takiego zaświadczenia nie przewidują.

Ile wynosi opłata rejestrowa i roczna BDO?

Opłacie rejestrowej i rocznej podlegają wyłącznie podmioty wymienione w art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach. Przedsiębiorca wpisany do BDO tylko jako wytwórca odpadów tych opłat nie wnosi.

Gdzie w BDO faktycznie występuje pomoc de minimis?

Pomoc de minimis jest wprost przewidziana w ustawie z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Przedsiębiorca, który w danym roku kalendarzowym wprowadził do obrotu produkty w opakowaniach o łącznej masie opakowań nieprzekraczającej 1 Mg, może skorzystać ze zwolnienia m.in. z obowiązku osiągania poziomów recyklingu i wnoszenia opłaty produktowej (art. 6 ust. 3). Zwolnienie to stanowi pomoc de minimis (art. 7).

Warunkiem jest złożenie marszałkowi województwa, za pośrednictwem BDO, do 15 marca każdego roku zaświadczeń lub oświadczenia o pomocy de minimis oraz wymaganych informacji. Zwolnienie nie znosi obowiązku wpisu do rejestru BDO ani składania rocznego sprawozdania.

Szczegółowe rozliczenie opłaty produktowej i powiązanej z nią pomocy de minimis opisuje nasz artykuł: Sprawozdanie opłata produktowa / pomoc de minimis.

Kiedy składa się zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis?

Obowiązek ten powstaje wtedy, gdy ubiegasz się o pomoc de minimis. Zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy przedstawia się:

• wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis otrzymane w roku, w którym ubiegasz się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat podatkowych, albo
• oświadczenie o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo
• oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie.

Pomoc de minimis udzieloną Twojej firmie możesz sprawdzić w publicznym systemie SUDOP prowadzonym przez UOKiK. Wydruk z SUDOP ma charakter informacyjny i nie zastępuje zaświadczeń ani oświadczenia.

Warto pamiętać, że roczne sprawozdanie BDO to odrębny obowiązek — dotyczy produktów, opakowań i gospodarki odpadami. Nie zastępuje ono zaświadczeń ani oświadczenia o pomocy de minimis.

Status mikroprzedsiębiorcy a wysokość opłaty BDO

O tym, czy płacisz 200 zł, czy 800 zł, decyduje status mikroprzedsiębiorcy. Jeśli Twoja firma go utraci, opłatę roczną wnosi się według stawki dla pozostałych przedsiębiorców (800 zł). Opłatę roczną BDO należy wnieść do końca lutego każdego roku.

Więcej o samym procesie rejestracji znajdziesz w artykule: BDO rejestracja Twojej firmy krok po kroku. O wezwaniach do zapłaty opłaty rocznej przeczytasz w artykule: Wezwanie do zapłaty opłaty rocznej BDO – co to znaczy?

Aktualizacja merytoryczna: październik 2026 r. Podstawa: ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (art. 57), rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 18 grudnia 2024 r. w sprawie wysokości stawek opłaty rejestrowej oraz opłaty rocznej (Dz.U. 2024 poz. 1901), ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (art. 6–7), ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (art. 5 ust. 3 i art. 37) oraz rozporządzenie Komisji (UE) 2023/2831. Więcej informacji na oficjalnym portalu BDO: system BDO.