Po przekroczeniu terminu sprawozdania o opłacie recyklingowej za reklamówki złóż zaległe sprawozdanie o liczbie nabytych i wydanych toreb elektronicznie przez konto BDO. Termin upływał 15 marca za rok poprzedni (art. 45 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi w zw. z art. 73 ustawy o odpadach). Jeśli nie masz wpisu do BDO, najpierw sprawdź, czy ciąży na Tobie obowiązek wpisu.
Które sprawozdanie i jaki był termin?
Chodzi o roczne sprawozdanie o liczbie nabytych i wydanych toreb na zakupy z tworzywa sztucznego, lekkich i pozostałych. Składa się je elektronicznie przez BDO do 15 marca za rok poprzedni. Podstawą jest art. 45 ustawy z 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619) w związku z art. 73 ustawy o odpadach. Sprawozdanie w tej formie, składane przez konto BDO, obowiązuje od 1 stycznia 2020 r. Organem właściwym w sprawach BDO jest marszałek województwa.
W praktyce oznacza to, że zaległego sprawozdania nie przygotowuje się inaczej niż terminowego. Logujesz się na konto BDO i wypełniasz to samo sprawozdanie za poprzedni rok. W formularzu sprawozdania o produktach, opakowaniach i gospodarowaniu odpadami znajduje się tabela z informacją o torbach na zakupy, w której podajesz liczbę nabytych i wydanych toreb lekkich oraz pozostałych.
Czy masz konto w BDO i czy w ogóle musisz je mieć?
Od tego zależy pierwszy krok. Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w której oferuje się torby na zakupy z tworzywa sztucznego objęte opłatą recyklingową, podlega obowiązkowi wpisu do rejestru BDO. Wynika to z art. 49 ust. 1 pkt 3 i art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. g ustawy o odpadach (Dz.U. 2023 poz. 1587). Potwierdza to także art. 10 ust. 1 pkt 6 ustawy o opakowaniach. Obowiązek ten nie zależy od tego, czy jesteś wytwórcą odpadów ponad próg ewidencji, ani od tego, czy wprowadzasz opakowania lub produkty w opakowaniach.
Objęte opłatą są torby lekkie (poniżej 50 mikrometrów) i pozostałe (od 50 mikrometrów). Wyjątek dotyczy toreb bardzo lekkich, czyli higienicznych (poniżej 15 mikrometrów, np. na warzywa lub pieczywo luzem). Art. 40a ust. 2 ustawy o opakowaniach wyłącza je z opłaty, więc samo ich oferowanie nie uruchamia tego obowiązku wpisu.
Przykłady: sklep wydający przy kasie torby na zakupy z tworzywa sztucznego, lekkie lub pozostałe, ma obowiązek wpisu z tego tytułu. Sklep, który wydaje wyłącznie torebki higieniczne poniżej 15 mikrometrów, z tego tytułu wpisu nie potrzebuje, choć mogą go dotyczyć inne, odrębne przesłanki wpisu do BDO.
Co zrobić krok po kroku?
| Krok | Twoja sytuacja | Działanie |
|---|---|---|
| 1 | Oferujesz torby lekkie lub pozostałe | Ustal, czy masz wpis do BDO |
| 2 | Masz wpis | Zaloguj się na konto BDO i złóż zaległe sprawozdanie za poprzedni rok |
| 3 | Nie masz wpisu, a obowiązek istnieje | Uzyskaj wpis w BDO (art. 49 i 50 ustawy o odpadach), potem złóż sprawozdanie |
| 4 | Nie chcesz lub nie umiesz zrobić tego sam | Zleć sprawozdanie przez formularz usługi na rozliczeniabdo.pl |
| 5 | Chcesz wiedzieć, jakie mogą być skutki spóźnienia | Za niezłożenie sprawozdania art. 180a ustawy o odpadach przewiduje karę grzywny (szczegóły niżej) |
Księgowy powinien sprawdzić, czy dane obejmują obie kategorie toreb, lekkie i pozostałe, oraz czy nie uwzględniono toreb bardzo lekkich, które nie podlegają opłacie. Szczegółowy opis, które torby podlegają opłacie i sprawozdaniu, znajdziesz w artykule czy każda reklamówka podlega opłacie recyklingowej i sprawozdaniu.
Jakie skutki grożą za spóźnienie i gdzie je sprawdzić?
Sankcję przewiduje art. 180a ustawy o odpadach (Dz.U. 2023 poz. 1587): kto, wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 76 tej ustawy, nie składa sprawozdania, podlega karze grzywny. Art. 180a nie określa wysokości grzywny, dlatego stosuje się ogólny zakres z art. 24 § 1 Kodeksu wykroczeń: od 20 do 5000 zł. To grzywna, a nie administracyjna kara pieniężna z art. 194 ustawy o odpadach. Przepis mówi o niezłożeniu sprawozdania i nie wymienia odrębnie złożenia go po terminie; pogląd, że samo spóźnienie również naraża na tę grzywnę, jest interpretacją, a nie brzmieniem ustawy. Wniosek praktyczny: zaległość najlepiej uzupełnić od razu, bo dopóki sprawozdanie nie zostanie złożone, obowiązek pozostaje niewykonany.
Czy to to samo co opłata SUP?
Nie. Opłata recyklingowa za reklamówki (art. 40a ustawy o opakowaniach) jest pobierana przez sprzedawcę od nabywcy. Lekkie torby na zakupy podlegają też odrębnej, rocznej opłacie producenta lub importera z art. 3k ustawy SUP w związku z załącznikiem nr 9, sekcja I (ustawa z 11 maja 2001 r., tekst jednolity Dz.U. 2024 poz. 433; zmiana: Dz.U. 2023 poz. 877, w mocy od 24 maja 2023 r.). To dwie niezależne opłaty, płacone przez różne podmioty na podstawie różnych ustaw. W praktyce oznacza to, że uregulowanie opłaty SUP nie zastępuje sprawozdania o torbach, a sprawozdanie o torbach niczego nie rozstrzyga w sprawie opłaty SUP.
Jaki masz teraz następny krok?
Sprawdź dziś, czy masz konto w BDO, i złóż zaległe sprawozdanie za poprzedni rok. Jeśli nie masz wpisu, a oferujesz torby lekkie lub pozostałe, zacznij od uzyskania wpisu. Jeżeli wolisz oddać sprawę specjalistom, skorzystaj z formularza usługi na rozliczeniabdo.pl. Numery kont urzędów marszałkowskich do opłat związanych z BDO znajdziesz w zestawieniach dla województw, np. dolnośląskie czy łódzkie.
Stan prawny na: 2026-10-08
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2023 poz. 1587)
- Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)
Najczęściej zadawane pytania
Do kiedy składa się sprawozdanie o reklamówkach?
Do 15 marca za rok poprzedni, elektronicznie przez BDO (art. 45 ustawy o opakowaniach w zw. z art. 73 ustawy o odpadach). Obejmuje liczbę nabytych i wydanych toreb lekkich i pozostałych. Konta do wpłat w poszczególnych województwach opisujemy m.in. w artykule numery kont do opłat BDO w województwie kujawsko-pomorskim.
Czy sprawozdanie o torbach można złożyć po 15 marca?
Zaległe sprawozdanie za poprzedni rok złóż przez konto BDO, najlepiej od razu po wykryciu zaległości. Za niezłożenie sprawozdania art. 180a ustawy o odpadach przewiduje karę grzywny (ogólny zakres z art. 24 § 1 Kodeksu wykroczeń: od 20 do 5000 zł); przepis nie wymienia odrębnie złożenia sprawozdania po terminie. Wpłaty do urzędów różnych regionów znajdziesz np. w artykule numery kont do opłat BDO w województwie lubelskim.
Czy sklep wydający płatne reklamówki musi mieć wpis do BDO?
Tak, jeśli oferuje torby lekkie lub pozostałe objęte opłatą recyklingową (art. 49 ust. 1 pkt 3 i art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. g ustawy o odpadach). Nie dotyczy to samego oferowania toreb bardzo lekkich, poniżej 15 mikrometrów. Więcej o tym, które torby podlegają opłacie, w artykule czy każda reklamówka podlega opłacie recyklingowej i sprawozdaniu.
Czy opłata recyklingowa za reklamówki to to samo co opłata SUP?
Nie. Opłatę recyklingową pobiera sprzedawca od nabywcy na podstawie art. 40a ustawy o opakowaniach. Opłata SUP z art. 3k ustawy SUP to roczna opłata producenta lub importera. Obie są niezależne i mogą występować jednocześnie.
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
