Tak, jeśli wprowadzasz takie opakowania albo produkty w nich zapakowane. Materiał nie wyłącza z BDO: opakowaniem jest wyrób z jakiegokolwiek materiału, przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów, więc opakowania z trzciny cukrowej też mogą nim być (art. 3 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, t.j. Dz.U. 2026 poz. 619). Wpisowi do rejestru BDO w zakresie tej działalności podlega przedsiębiorca wprowadzający opakowania albo produkty w opakowaniach (art. 10 ust. 1 pkt 4 i 5 tej ustawy).
Czy „eko” opakowanie jest opakowaniem w rozumieniu ustawy?
Opakowaniem w rozumieniu ustawy jest wyrób, w tym wyrób bezzwrotny, wykonany z jakiegokolwiek materiału, przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów, od surowców do towarów przetworzonych (art. 3 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, t.j. Dz.U. 2026 poz. 619).
O tym, czy coś jest opakowaniem, decyduje więc przeznaczenie wyrobu, a nie materiał, z którego go wykonano (art. 3 ust. 1 ustawy). Pojemnik, kubek czy tacka z trzciny cukrowej, które służą do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów, mieszczą się w tej definicji (art. 3 ust. 1 ustawy).
Którzy przedsiębiorcy muszą wpisać się do BDO?
Obowiązkowemu wpisowi do rejestru BDO w zakresie danej działalności podlega przedsiębiorca należący do którejkolwiek z sześciu kategorii z art. 10 ust. 1 pkt 1–6 ustawy: organizacja odzysku opakowań, dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach, eksportujący opakowania lub produkty w opakowaniach, wprowadzający opakowania, wprowadzający produkty w opakowaniach oraz prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w której oferowane są torby na zakupy z tworzywa sztucznego objęte opłatą recyklingową.
Dla opakowań z trzciny cukrowej odpowiednie są pkt 4 i 5 (art. 10 ust. 1 ustawy), zależnie od tego, czy wprowadzasz same opakowania, czy produkty w opakowaniach. Pkt 6 dotyczy toreb z tworzywa sztucznego objętych opłatą recyklingową (art. 10 ust. 1 pkt 6 ustawy), a nie opakowań z trzciny. Rejestracja w BDO jest szerzej opisana w artykule rejestracja w BDO – wpis do rejestru.
Producent opakowań czy sprzedawca produktu w opakowaniu – która rola mnie dotyczy?
Ustawa rozróżnia dwie odrębne role, każdą z własnym tytułem do wpisu (art. 8 pkt 22 i 23 ustawy):
| Rola | Kogo dotyczy | Tytuł do wpisu | Dalsze obowiązki |
|---|---|---|---|
| Wprowadzający opakowania (art. 8 pkt 22 ustawy) | Wytwarza lub importuje puste opakowania | Art. 10 ust. 1 pkt 4 ustawy | Wpis do rejestru BDO w zakresie tej działalności; recykling, opłata produktowa i kampanie edukacyjne należą do drugiej roli |
| Wprowadzający produkty w opakowaniach (art. 8 pkt 23 ustawy) | Wprowadza do obrotu produkt już zapakowany | Art. 10 ust. 1 pkt 5 ustawy | Wpis do rejestru BDO oraz recykling, opłata produktowa i kampanie edukacyjne |
Recykling, opłata produktowa i kampanie edukacyjne są przypisane do drugiej roli (art. 8 pkt 23 ustawy), a nie do pierwszej (art. 8 pkt 22 ustawy). Każdy tytuł ocenia się osobno.
Przykładowo przedsiębiorca, który pakuje własne produkty w gotowe opakowania z trzciny cukrowej i wprowadza je do obrotu, może być wprowadzającym produkty w opakowaniach (art. 8 pkt 23 ustawy). Producent lub importer samych pustych opakowań z trzciny może być wprowadzającym opakowania (art. 8 pkt 22 ustawy). Więcej o ewidencji znajdziesz w artykule ewidencja opakowań w BDO.
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
Po pierwsze, jeden podmiot może pełnić obie role jednocześnie, na przykład producent opakowań, który sam nimi pakuje i sprzedaje własny produkt. Wtedy podlega obowiązkom obu tytułów niezależnie (art. 8 pkt 22 i 23 ustawy).
Po drugie, art. 10 ust. 2 ustawy w związku z art. 49 ustawy o odpadach przewiduje wpis wyłącznie na wniosek. Dotyczy on podmiotu dokonującego WDT odpadów opakowaniowych, eksportującego odpady opakowaniowe lub prowadzącego ich recykling, i tylko jeśli zamierza on wystawiać dokumenty DPR lub EDPR. Nie jest to powszechny obowiązek i nie należy go mylić z kategoriami z art. 10 ust. 1 ustawy.
Co grozi za zaniedbanie obowiązków?
Kary pieniężne wynikają z art. 56 ust. 1 w związku z art. 57 ustawy, a kwotę dopasowuje się do konkretnego punktu art. 56 ust. 1. Przykładowo za nieprowadzenie ewidencji masy opakowań, w których wprowadzono do obrotu produkty, kara wynosi od 10 000 do 500 000 zł (art. 56 ust. 1 pkt 8 w związku z art. 57 pkt 1 ustawy). Większość naruszeń egzekwuje wojewódzki inspektor ochrony środowiska, a organy wskazuje art. 58 ustawy.
Ewidencję i sprawozdawczość omawia artykuł sprawozdanie opakowaniowe w BDO.
Co zrobić teraz?
1. Ustal, czy pakujesz własne produkty w gotowe opakowania z trzciny (możliwa rola z art. 8 pkt 23 ustawy), czy sam wytwarzasz lub sprowadzasz puste opakowania (możliwa rola z art. 8 pkt 22 ustawy).
2. Warto sprawdzić w art. 10 ust. 1 ustawy (t.j. Dz.U. 2026 poz. 619), któremu punktowi odpowiada Twoja działalność, i dokonać wpisu do rejestru BDO w zakresie tej działalności.
Stan prawny na: 2026-11-01
Podstawa prawna i źródła
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
