Produkt w opakowaniu jest wprowadzony do obrotu w dniu wydania z magazynu lub przekazania osobie trzeciej, przywozu do kraju albo wystawienia faktury WNT. Liczy się najwcześniejszy termin, a datę musi wykazać przedsiębiorca (art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).
Stan prawny na: 2026-10-11. Przepis może ulec zmianie – warto sprawdzić aktualne brzmienie ustawy przed złożeniem sprawozdania.
Trzy sytuacje, trzy daty
Moment wprowadzenia do obrotu zależy od tego, skąd opakowany produkt trafia do Twojej firmy lub do klienta. Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wskazuje trzy zdarzenia (art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24):
| Sytuacja | Zdarzenie, które liczy się jako wprowadzenie do obrotu | Dokument, który warto zachować |
|---|---|---|
| Produkcja krajowa | dzień wydania z magazynu lub przekazania osobie trzeciej | dokument wydania z magazynu lub przekazania towaru |
| Import | dzień przywozu na terytorium kraju | dokument przywozu |
| Nabycie wewnątrzwspólnotowe (WNT) | dzień wystawienia faktury WNT | faktura WNT |
Gdy do jednego produktu pasuje więcej niż jedno zdarzenie, rozstrzyga najwcześniejszy z terminów (art. 9 ust. 1-3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Dlatego nie wystarczy samo wyprodukowanie ani samo położenie towaru na półce: opakowanie, które leży w magazynie i nie zostało jeszcze wydane ani przekazane, nie zostało jeszcze wprowadzone do obrotu.
Kto wprowadza produkty w opakowaniach
Data to jedna połowa odpowiedzi, druga to pytanie, czy w ogóle jesteś podmiotem, który wprowadza. Wprowadzającym produkty w opakowaniach jest przedsiębiorca prowadzący działalność w zakresie wprowadzania ich do obrotu. Lista w ustawie jest otwarta (art. 8 pkt 23 lit. a-c) i obejmuje w szczególności:
- firmę, która wprowadza produkty pod własnym oznaczeniem – znakiem towarowym albo własnym imieniem i nazwiskiem lub nazwą – także wtedy, gdy wytworzenie zleciła innemu przedsiębiorcy,
- firmę, która pakuje produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i wprowadza je do obrotu,
- prowadzącego jednostkę handlu detalicznego o powierzchni sprzedaży powyżej 500 m2 albo kilka jednostek o łącznej powierzchni sprzedaży powyżej 5000 m2 – w odniesieniu do produktów pakowanych w tych jednostkach.
Ponadto import oraz wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań lub produktów w opakowaniach na potrzeby działalności gospodarczej są wprowadzeniem do obrotu (art. 8 pkt 24), więc importer i podmiot dokonujący WNT mieszczą się w tej definicji. Z tego tytułu przedsiębiorca podlega wpisowi do rejestru BDO (art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e-f ustawy o odpadach).
Wyjątki i przypadki brzegowe
Sprzedawca detaliczny poniżej progu powierzchni sprzedaży – pojedyncza jednostka do 500 m2 albo kilka jednostek łącznie do 5000 m2 – który wyłącznie odsprzedaje produkty już zapakowane i wprowadzone na rynek przez innego krajowego dostawcę, sam z tego tytułu nie jest wprowadzającym. Obowiązek pozostaje po stronie dostawcy (art. 8 pkt 23 lit. c ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Powierzchnia sprzedaży ma od 13 października 2023 r. definicję ustawową (art. 8 pkt 10a tej ustawy) i oznacza fizyczną powierzchnię sprzedażową lokalu, a nie powierzchnię magazynu.
Pamiętaj też o rozróżnieniu dwóch ról z tej samej ustawy: wprowadzający opakowania (puste) i wprowadzający produkty w opakowaniach (art. 8 pkt 22 i 23). Jeden podmiot może pełnić obie role jednocześnie, np. producent opakowań, który sam nimi pakuje i sprzedaje własny produkt – wtedy podlega obowiązkom obu tytułów niezależnie.
Przykład z praktyki
Firma zamawia w styczniu partię kartonów i napełnia je własnym produktem, a z magazynu wydaje je kurierowi dopiero w kolejnym miesiącu. Moment wprowadzenia do obrotu wyznacza dzień wydania z magazynu lub przekazania osobie trzeciej, nie dzień napełnienia kartonów. Dokument wydania jest dowodem tej daty, którą musi wykazać przedsiębiorca (art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).
Co zrobić teraz
1. Ustal, które z trzech zdarzeń dotyczy danego produktu: wydanie z magazynu lub przekazanie, przywóz, czy faktura WNT.
2. Zapisz datę zdarzenia w ewidencji i przypisz masę opakowań do właściwego okresu – szczegółowe kroki znajdziesz w poradniku jak prowadzić ewidencję opakowań wprowadzanych do obrotu.
3. Zachowaj dokument potwierdzający datę, bo to przedsiębiorca musi wykazać, kiedy wprowadził produkt do obrotu albo że do wprowadzenia nie doszło.
4. Jeśli nie masz dokładnych danych o wadze, zobacz jak obliczyć masę opakowań do sprawozdania.
5. Sprawdź, czy sprzedaż w kartonach oznacza dla Ciebie sprawozdanie: czy wprowadzając towar w kartonach muszę składać sprawozdanie z opakowań. Jeśli sprzedajesz przez platformy, przeczytaj też wyjaśnienie dotyczące wprowadzania produktów w opakowaniach a Allegro.
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi – tekst jednolity: art. 8 pkt 10a, 22, 23 i 24 oraz art. 9 ust. 1-3.
- Ustawa o odpadach – tekst jednolity: art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e-f (wpis do rejestru BDO).
Najczęściej zadawane pytania
Kto musi udowodnić, kiedy produkt został wprowadzony do obrotu?
Ciężar dowodu co do daty wprowadzenia do obrotu, a także co do tego, że do wprowadzenia nie doszło, spoczywa na przedsiębiorcy (art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Dlatego warto przechowywać dokument wydania z magazynu, dokument przywozu albo fakturę WNT – odpowiednio do sytuacji.
Czy mały sklep, który tylko odsprzedaje zapakowane towary, wprowadza je do obrotu?
Sprzedawca detaliczny poniżej progu – pojedyncza jednostka do 500 m2 albo kilka jednostek łącznie do 5000 m2 powierzchni sprzedaży – który wyłącznie odsprzedaje produkty już zapakowane i wprowadzone na rynek przez innego krajowego dostawcę, sam z tego tytułu nie jest wprowadzającym, a obowiązek pozostaje po stronie dostawcy (art. 8 pkt 23 lit. c i pkt 10a ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Do powierzchni sprzedaży liczy się fizyczna powierzchnia sprzedażowa lokalu, nie magazyn.
Kto jest wprowadzającym opakowania?
Wprowadzający opakowania to podmiot wytwarzający, importujący, nabywający wewnątrzwspólnotowo (WNT) lub dostarczający wewnątrzwspólnotowo (WDT) puste opakowania. Wprowadzający produkty w opakowaniach to podmiot wprowadzający do obrotu produkt już zapakowany. To dwie odrębne role, każda z własnym tytułem do wpisu w rejestrze BDO (art. 8 pkt 22 i 23 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Jeden podmiot może pełnić obie role jednocześnie i wtedy podlega obowiązkom obu tytułów niezależnie.
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
