Kiedy wpis do rejestru BDO następuje z urzędu, a kiedy na wniosek?

Marszałek wpisuje do rejestru BDO z urzędu posiadaczy odpadów z wybranymi pozwoleniami, a podmioty z art. 50 ust. 1 składają wniosek o wpis. Podstawą są art. 51 ust. 1 pkt 1-5 oraz art. 50 ust. 1 pkt 1-7 i ust. 2 ustawy o odpadach (Dz.U. 2026 poz. 1328), a wniosek rozpatruje się według art. 53 ust. 1 tej ustawy.

Rejestr BDO prowadzi marszałek województwa i do rejestru można trafić dwiema drogami: marszałek wpisuje firmę sam, bo ma ona określoną decyzję administracyjną, albo firma składa wniosek. Trzecia sytuacja to zwolnienie z wpisu. Poniżej wyjaśniamy, czym te ścieżki się różnią i jak ustalić, która dotyczy Twojej firmy.

Trzy ścieżki w skrócie

Kiedy wpis następuje z urzędu?

Marszałek województwa dokonuje wpisu z urzędu, bez odrębnego wniosku, wobec posiadaczy odpadów, którzy uzyskali jedną z poniższych decyzji (art. 51 ust. 1 pkt 1-5 ustawy o odpadach):

• pozwolenie zintegrowane,
• pozwolenie na wytwarzanie odpadów,
• zezwolenie na zbieranie lub przetwarzanie odpadów,
• decyzję zatwierdzającą program gospodarowania odpadami wydobywczymi lub zezwolenie na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych,
• koncesję na podziemne składowanie odpadów na podstawie Prawa geologicznego i górniczego.

Obowiązują tu dwa warunki: firma musi mieć jedną z tych decyzji i nie może mieć już wpisu uzyskanego na podstawie art. 50 ust. 2. Drugi warunek zapobiega podwójnemu wpisowi. Dawny pkt 6 tego przepisu został uchylony i nie należy się na niego powoływać.

Wpis z urzędu nie jest zwolnieniem z obowiązku wpisu. To tylko inny sposób jego uzyskania – rejestr powstaje z inicjatywy marszałka, a nie firmy. Termin 30 dni z art. 53 ust. 1 dotyczy wpisu na wniosek i nie odnosi się do wpisu z urzędu.

Kiedy trzeba złożyć wniosek?

Wniosek składają podmioty wymienione w art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach. Zalicza się do nich m.in. wytwórcy odpadów obowiązani do prowadzenia ewidencji, transportujący odpady w ramach działalności zawodowej, sprzedawcy i pośrednicy w obrocie odpadami, prowadzący przetwarzanie odpadów zwolnione z obowiązku posiadania pozwolenia (poza przypadkami z art. 45) oraz podmioty wprowadzające do obrotu produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt elektryczny i baterie objęte odrębnymi ustawami. Zakres jest wieloraki i zależy od rodzaju prowadzonej działalności, a nie od jednego wspólnego progu.

Według art. 50 ust. 2 wniosek składa się przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu. Jeśli firma już działa bez wpisu, wniosek trzeba złożyć niezwłocznie.

Wniosek wypełnia się wyłącznie elektronicznie, na rejestrowym formularzu w indywidualnym koncie w systemie BDO, po potwierdzeniu tożsamości przez Login.gov.pl (art. 53 ust. 2 i 3 ustawy o odpadach). Podmiot zagraniczny bez oddziału w Polsce składa wniosek pisemny, wygenerowany przez stronę internetową i podpisany przez przedsiębiorcę lub pełnomocnika, do Marszałka Województwa Mazowieckiego (art. 53 ust. 2a-3). Gdy firma prowadzi działalność w więcej niż jednym zakresie, składa jeden wniosek zawierający informacje dla każdego z nich (art. 53 ust. 6). Praktyczny przebieg opisujemy w tekście jak złożyć wniosek o wpis do rejestru BDO oraz w poradniku rejestracja firmy w BDO krok po kroku.

Ile czeka się na wpis na wniosek?

Marszałek dokonuje wpisu na wniosek niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku (art. 53 ust. 1 ustawy o odpadach, Dz.U. 2026 poz. 1328). Termin liczy się dla wniosku, który nie zawiera braków formalnych. Trzydzieści dni to ustawowe maksimum, a nie gwarantowany czas oczekiwania, bo ustawa wymaga działania niezwłocznie. Wpis i nadanie numeru rejestrowego następują z chwilą zatwierdzenia przez marszałka informacji zawartych we wniosku (art. 56 ust. 1-2) – jest to czynność materialno-techniczna, a nie decyzja administracyjna. Szerzej o terminie piszemy w tekście ile trwa wpis do BDO.

Przed złożeniem wniosku warto sprawdzić, czy wszystkie pola formularza są uzupełnione, bo termin biegnie dopiero od otrzymania wniosku bez braków formalnych.

Wyjątki i przypadki brzegowe

Zwolnienie z wpisu. Wpisowi nie podlegają (art. 51 ust. 2 pkt 1-5 ustawy o odpadach): osoby fizyczne i jednostki niebędące przedsiębiorcami, które wykorzystują odpady na potrzeby własne zgodnie z art. 27 ust. 8; podmioty stosujące komunalne osady ściekowe na powierzchni ziemi w zakresie art. 96 ust. 1 pkt 1-3; podmioty prowadzące nieprofesjonalną zbiórkę odpadów opakowaniowych i artykułów konsumpcyjnych w ramach akcji zbiórki; podmioty transportujące wyłącznie wytworzone przez siebie odpady; rolnicy gospodarujący na użytkach rolnych o powierzchni poniżej 75 hektarów, o ile nie podlegają wpisowi z innego tytułu. Zwolniony jest tylko zakres działalności mieszczący się w tych kategoriach – równoległa działalność tej samej firmy może sama rodzić obowiązek wpisu. Rolników opisujemy osobno: gospodarstwo od 75 ha oraz rolnik z pozwoleniem na wytwarzanie lub zbieranie odpadów.

Zwolnienie z wpisu to nie zwolnienie z innych obowiązków BDO. Firma zwolniona z wpisu może nadal mieć obowiązki dotyczące ewidencji lub sprawozdawczości. Może też podlegać odrębnej rejestracji z innego tytułu, np. jako wprowadzający produkty w opakowaniach.

Zmiany po wpisie. Podmiot już wpisany składa wniosek o zmianę wpisu w terminie 30 dni od dnia zmiany informacji zawartych w rejestrze lub zakresu działalności wymagającej wpisu (art. 59 ust. 1 i 2 ustawy o odpadach). Jeśli przesłanka wykreślenia dotyczy tylko części wielorakiej działalności, a firma nie wystąpiła z wnioskiem, marszałek może zmienić wpis z urzędu w odpowiednim zakresie (art. 64 ust. 2). To nie zwalnia firmy z własnego obowiązku z art. 59 ust. 1.

Opłaty. Z wpisem na wniosek wiążą się opłaty tylko w przypadku dziesięciu kategorii przedsiębiorców z art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach (m.in. wprowadzający sprzęt elektryczny, baterie, pojazdy, opakowania, opony czy oleje smarowe). Opłata rejestrowa i roczna wynosi 200 zł dla mikroprzedsiębiorców i 800 zł dla pozostałych (rozporządzenie Dz.U. 2024 poz. 1901, od 1 stycznia 2025 r.). Wytwórcy odpadów, transportujący i sprzedawcy lub pośrednicy w obrocie odpadami nie podlegają opłacie rejestrowej ani rocznej. Podmiot wpisany do systemu EMAS jest zwolniony z opłaty rejestrowej (art. 57 ust. 2).

Przykłady z praktyki

Zakład z zezwoleniem na zbieranie odpadów. Firma uzyskała zezwolenie na zbieranie odpadów. Jest posiadaczem odpadów z decyzją z art. 51 ust. 1, więc marszałek wpisuje ją z urzędu i odrębnego wniosku o wpis nie składa. Jeśli prowadzi jeszcze inną działalność z art. 50 ust. 1, np. wprowadza produkty w opakowaniach, warto sprawdzić w swoim koncie w systemie BDO, czy wpis obejmuje także ten zakres.

Nowy transportowiec odpadów. Firma zaczyna zawodowo przewozić odpady cudze. To podmiot z art. 50 ust. 1, więc przed pierwszym kursem składa wniosek elektroniczny i może liczyć na wpis niezwłocznie, nie później niż w 30 dni od otrzymania kompletnego wniosku.

Rolnik z 40 hektarami. Gospodarstwo poniżej 75 ha jest zwolnione z wpisu, o ile rolnik nie podlega mu z innego tytułu. Gdy prowadzi też działalność gospodarczą objętą art. 50, wniosek złoży z tego tytułu.

Co zrobić teraz?

1. Sprawdź, czy firma ma pozwolenie zintegrowane, pozwolenie na wytwarzanie odpadów, zezwolenie na zbieranie lub przetwarzanie odpadów albo inną decyzję z listy – jeśli tak, wpis nastąpi z urzędu.

2. Jeśli nie, porównaj swoją działalność z grupami z art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach.

3. Sprawdź, czy nie mieścisz się w zwolnieniu z art. 51 ust. 2, i czy równoległa działalność nie rodzi obowiązku wpisu.

4. Złóż wniosek elektronicznie przed rozpoczęciem działalności, a jeśli już działasz – niezwłocznie.

5. Po wpisie pilnuj terminu 30 dni na zgłoszenie zmian.

Jak możemy pomóc

Największy kłopot to ustalenie, z jakiego tytułu firma podlega wpisowi i co wpisać we wniosku. Przygotowanie i złożenie wniosku o wpis w ramach usługi Rejestracja w BDO kosztuje 350 zł netto (cennik). Jeśli chcesz najpierw omówić swój przypadek, napisz do eksperta BDO.

Czy po wpisie z urzędu muszę jeszcze składać wniosek?

Z tytułu pozwolenia, zezwolenia, decyzji lub koncesji z art. 51 ust. 1 pkt 1-5 ustawy o odpadach nie, bo marszałek dokonuje wpisu sam. Obowiązek wniosku z art. 50 ust. 1 pozostaje natomiast przy innej działalności, która sama rodzi obowiązek wpisu, o ile nie ma jeszcze wpisu na podstawie art. 50 ust. 2.

Kto składa wniosek o wpis do BDO?

Wniosek składają podmioty wymienione w art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach, m.in. wytwórcy odpadów obowiązani do ewidencji, transportujący odpady zawodowo, sprzedawcy i pośrednicy oraz wprowadzający produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt elektryczny i baterie. O obowiązku decyduje rodzaj prowadzonej działalności, a nie jeden wspólny próg.

W jakim czasie marszałek rozpatruje wniosek?

Niezwłocznie, jednak nie później niż w 30 dni od otrzymania wniosku bez braków formalnych (art. 53 ust. 1 ustawy o odpadach). To ustawowe maksimum, a nie gwarantowany czas, i dotyczy wpisu na wniosek, a nie wpisu z urzędu.

Czy zwolnienie z wpisu oznacza brak innych obowiązków?

Nie. Zwolnienie z art. 51 ust. 2 ustawy o odpadach dotyczy samego wpisu. Zwolniony jest tylko zakres działalności mieszczący się w pięciu kategoriach, a równoległa działalność tej samej firmy może sama rodzić obowiązek wpisu.

Autor

Piotr Chudeusz

ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.