W skrócie: Polski urząd ochrony konkurencji i konsumentów zgłosił zastrzeżenia do projektu ustawy o opakowaniach (UC100), wskazując m.in. brak szczegółowej analizy wpływu proponowanych zmian na konkurencję. To istotny sygnał dla firm korzystających dziś z organizacji odzysku opakowań — nawet krajowy regulator konkurencji ocenia kierunek reformy jako budzący wątpliwości.
Co dokładnie krytykuje strona konkurencyjna
Projekt UC100 zakłada zastąpienie dzisiejszego, konkurencyjnego rynku prywatnych organizacji odzysku opakowań jedną, państwową organizacją (prowadzoną przez NFOŚiGW) od około 2028 r. Krytyka — obejmująca zarówno głosy branżowe, jak i wskazania dotyczące oceny wpływu na konkurencję — koncentruje się na tym, że eliminacja konkurencji między pośrednikami może osłabić naturalną presję na obniżanie cen i poprawę jakości usług związanych ze zbiórką, transportem i recyklingiem odpadów opakowaniowych.
Dlaczego to ważne dla dzisiejszych klientów organizacji odzysku
Firmy korzystające dziś z usług organizacji odzysku opakowań do rozliczania obowiązków ROP działają w modelu, w którym mogą wybierać dostawcę usługi i negocjować warunki. Krytyka dotycząca ograniczenia konkurencji sygnalizuje, że przyszły model — jeśli projekt wejdzie w życie w obecnym kształcie — może oznaczać brak takiego wyboru.
To wciąż projekt, nie decyzja
Warto pamiętać: UC100 jest na etapie prac legislacyjnych, nie obowiązującym prawem. Krytyka ze strony instytucji odpowiedzialnej za ochronę konkurencji nie oznacza automatycznie, że projekt zostanie odrzucony lub zmieniony — ale zwiększa prawdopodobieństwo dalszych zmian w toku prac nad ustawą, szczególnie że projekt już raz nie zdążył z pierwotnie planowanym terminem.
Co zrobić teraz, a czego jeszcze nie
Warto już dziś: śledzić status projektu UC100 i nie podejmować pochopnych decyzji o rezygnacji z dzisiejszego dostawcy organizacji odzysku na podstawie samych zapowiedzi.
Nie trzeba jeszcze: zrywać obecnych umów — kierunek reformy może się jeszcze zmienić, tak jak zmieniał się już wcześniej.
Kogo to dotyczy
Wszystkich firm korzystających dziś z organizacji odzysku opakowań do rozliczania obowiązków recyklingowych.
Źródła: legislacja.rcl.gov.pl, projekt UC100 (12401003); doniesienia branżowe o zastrzeżeniach dot. wpływu na konkurencję (biosystem.pl, pracodawcy.pl). Data ostatniej weryfikacji: 13.08.2026.
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
