Próg 1 Mg opakowań rocznie zwalnia z wymaganych poziomów recyklingu, opłaty produktowej i kampanii edukacyjnych (art. 6 ust. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Zwolnienie działa jednak tylko po złożeniu przez BDO do 15 marca dokumentów de minimis i spełnieniu unijnych warunków dopuszczalności pomocy de minimis (art. 7 ust. 1 i 4 tej ustawy). Zwolnienie nie obejmuje wpisu do rejestru BDO (art. 10 tej ustawy) ani rocznego sprawozdania poza częścią o kampaniach (art. 45 tej ustawy w zw. z art. 73 i n. ustawy o odpadach).
Stan prawny na: 2026-10-15
Jeśli w roku kalendarzowym wprowadzasz do obrotu produkty w opakowaniach o łącznej masie nieprzekraczającej 1 Mg (1000 kg), przepisy dają Ci zwolnienie, ale tylko z wybranych obowiązków i pod warunkami. Poniżej rozdzielamy to, co omija, od tego, co zostaje. Podstawą jest ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (t.j. Dz.U. 2026 poz. 619).
Z czego zwalnia próg 1 Mg?
Art. 6 ust. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi stanowi, że przepisów ustawy nie stosuje się do przedsiębiorców o łącznej masie opakowań nieprzekraczającej 1 Mg w zakresie:
- uzyskania wymaganych poziomów recyklingu odpadów opakowaniowych, udziału wagowego tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu oraz poziomów selektywnego zbierania opakowań i odpadów opakowaniowych (art. 6 ust. 3 pkt 1),
- wnoszenia opłaty produktowej oraz dokumentów potwierdzających recykling, eksport i wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych, czyli DPR/EDPR (art. 6 ust. 3 pkt 1),
- prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych z art. 19 ust. 1 oraz sprawozdań o wysokości środków na te kampanie (art. 6 ust. 3 pkt 2).
Zastrzeżenie jest zawarte w samym przepisie: zwolnienie działa „z zastrzeżeniem art. 7 ust. 1”.
Jaki warunek trzeba spełnić, żeby zwolnienie zadziałało?
Art. 7 ust. 1 i 4 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wymaga, aby do 15 marca każdego roku złożyć marszałkowi województwa, za pośrednictwem BDO, zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis oraz wymagane informacje. Drugi warunek to spełnienie obowiązujących przepisów prawa Unii Europejskiej o dopuszczalności pomocy de minimis (art. 7 ust. 1 pkt 2 tej ustawy). Wartość pomocy to według art. 7 ust. 2 tej ustawy wartość zwolnienia z opłaty produktowej liczona wg stawki maksymalnej (art. 35 ust. 1 lub 1a) oraz 2% wartości netto opakowań z art. 19 ust. 4. Samo złożenie dokumentów nie wystarczy: przy przekroczeniu limitu de minimis zwolnienie nie przysługuje (art. 7 ust. 1 tej ustawy).
Co omija, a co zostaje – zestawienie
| Obowiązek | Przy masie opakowań do 1 Mg | Podstawa |
|---|---|---|
| Poziomy recyklingu, udział tworzyw z recyklingu, selektywne zbieranie | Omija (po spełnieniu art. 7) | art. 6 ust. 3 pkt 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi |
| Opłata produktowa, DPR/EDPR | Omija (po spełnieniu art. 7) | art. 6 ust. 3 pkt 1 tej ustawy |
| Kampanie edukacyjne i sprawozdanie o ich kosztach | Omija (po spełnieniu art. 7) | art. 6 ust. 3 pkt 2 i art. 19 ust. 1 tej ustawy |
| Dokumenty de minimis do 15 marca przez BDO | Zostaje jako warunek zwolnienia | art. 7 ust. 1 i 4 tej ustawy |
| Wpis do rejestru BDO | Zostaje – nie jest wymieniony w zwolnieniu | art. 10 tej ustawy; art. 6 ust. 3 go nie wymienia |
| Roczne sprawozdanie | Zostaje, poza częścią o środkach na kampanie | art. 45 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi w zw. z art. 73 i n. ustawy o odpadach |
Czy roczne sprawozdanie nadal trzeba składać?
Tak. Art. 45 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi w związku z działem V rozdziałem 2 (art. 73 i n.) ustawy o odpadach przewiduje roczne sprawozdanie składane marszałkowi województwa, samodzielnie lub przez organizację odzysku opakowań w imieniu wprowadzającego. Obejmuje ono masę wprowadzonych opakowań, osiągnięte poziomy recyklingu względem celów ustawowych i wysokość środków na kampanie edukacyjne. Ponieważ art. 6 ust. 3 pkt 2 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi zwalnia z obowiązku sprawozdań o środkach na kampanie, przy progu 1 Mg odpada ta część, a samo sprawozdanie roczne pozostaje.
Jeżeli zlecasz sporządzenie sprawozdania organizacji odzysku, pamiętaj o art. 45 ust. 5 tej ustawy: zlecenie nie zwalnia Cię z własnego sprawozdania za produkty, o których organizacji nie poinformowałeś.
Co zrobić teraz?
1. Zsumuj masę opakowań wprowadzonych w roku kalendarzowym. Jeśli nie przekracza 1 Mg, art. 6 ust. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi może mieć zastosowanie.
2. Do 15 marca złóż przez BDO marszałkowi województwa dokumenty de minimis i wymagane informacje (art. 7 ust. 1 i 4 tej ustawy).
3. Sprawdź w obowiązujących przepisach UE, czy spełniasz warunki dopuszczalności pomocy de minimis (art. 7 ust. 1 pkt 2 tej ustawy).
4. Zachowaj wpis do rejestru BDO (art. 10 tej ustawy) i roczne sprawozdanie (art. 45 tej ustawy w zw. z art. 73 i n. ustawy o odpadach) – zwolnienie z art. 6 ust. 3 ich nie obejmuje.
Koszty związane z rejestrem opisujemy w artykułach o opłacie rejestracyjnej i rocznej BDO oraz zmianach w opłacie rocznej 2025. Różnice między opłatami wyjaśnia także tekst czym się różni opłata rejestracyjna od rocznej.
Podstawa prawna i źródła
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
