Pełnomocnik i wniosek o wpis do BDO za firmę

Co do zasady tak: strona postępowania administracyjnego może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania (art. 32 Kodeksu postępowania administracyjnego, Dz.U. 2025 poz. 1691). Ustawa o odpadach wprost wymienia pełnomocnika przy wniosku pisemnym podmiotu zagranicznego bez oddziału w Polsce: wniosek podpisuje przedsiębiorca lub pełnomocnik (art. 53 ust. 2a-3 ustawy o odpadach, Dz.U. 2026 poz. 1328). Ogólnie strona postępowania administracyjnego może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania (art. 32 Kodeksu postępowania administracyjnego). Wniosek o wpis do rejestru BDO zawiera imię i nazwisko oraz adres e-mail osoby uprawnionej do reprezentacji podmiotu (art. 53 ust. 5 pkt 2a ustawy o odpadach, Dz.U. 2026 poz. 1328).

Co mówią przepisy o pełnomocniku?

Podstawą ogólną jest art. 32 Kodeksu postępowania administracyjnego, według którego strona postępowania administracyjnego może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania. Tekst jednolity Kodeksu znajdziesz w Dz.U. 2025 poz. 1691.

Druga część odpowiedzi to treść samego wniosku. Art. 53 ust. 5 pkt 2a ustawy o odpadach stanowi, że wniosek o wpis do rejestru zawiera imię i nazwisko oraz adres e-mail osoby uprawnionej do reprezentacji podmiotu. Przepis obowiązuje od 1 stycznia 2020 r., a jego brzmienie potwierdza tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 1328. Przed złożeniem wniosku warto więc mieć gotowe dane osoby, która reprezentuje podmiot.

Jak pełnomocnik składa wniosek w systemie BDO?

Wniosek rejestrowy, aktualizacyjny i o wykreślenie składa się wyłącznie w formie elektronicznej, przy użyciu rejestrowego formularza elektronicznego, przez indywidualne konto w systemie BDO; odrębną ścieżkę mają podmioty zagraniczne bez oddziału w Polsce, opisane niżej (art. 53 ust. 2, 2a i 3 ustawy o odpadach, Dz.U. 2026 poz. 1328). Wniosek przygotowuje się po potwierdzeniu tożsamości przez Krajowy Węzeł Identyfikacji Elektronicznej (Login.gov.pl). Ta warstwa jest elementem działania systemu, a nie zapisem ustawy. Szczegółowy opis ścieżki znajdziesz w artykule Jak złożyć wniosek o wpis do rejestru BDO oraz w poradniku Rejestracja firmy w BDO krok po kroku.

Podmiot zagraniczny bez oddziału w Polsce składa wniosek pisemny, wygenerowany przez stronę internetową i podpisany przez przedsiębiorcę lub pełnomocnika, do Marszałka Województwa Mazowieckiego (art. 53 ust. 2a-3 ustawy o odpadach).

Ile kosztuje pełnomocnictwo i kiedy jest zwolnione z opłaty?

Złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa w sprawie z zakresu administracji publicznej podlega opłacie skarbowej 17 zł od każdego stosunku pełnomocnictwa; zwolnione jest m.in. pełnomocnictwo udzielane małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu (art. 1 ust. 1 pkt 2 i załącznik część IV ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej, t.j. Dz.U. 2026 poz. 1395). Organem właściwym jest organ podatkowy gminy, czyli urząd miasta lub gminy.

Wykaz zwolnień w załączniku do ustawy jest szerszy niż w tabeli. Przed udzieleniem pełnomocnictwa warto sprawdzić w załączniku (część IV) do ustawy o opłacie skarbowej oraz w urzędzie miasta lub gminy, czy Twoje pełnomocnictwo podlega opłacie 17 zł, czy mieści się w jednym ze zwolnień.

Jakie są granice działania przez pełnomocnika?

Art. 32 KPA nie pozwala działać przez pełnomocnika tam, gdzie charakter czynności wymaga osobistego działania strony. Dlatego warto, aby pełnomocnictwo wprost obejmowało złożenie wniosku o wpis do BDO za konkretny podmiot.

Podmiot wpisany do rejestru musi złożyć marszałkowi województwa wniosek o zmianę wpisu w terminie 30 dni od dnia, w którym nastąpiła zmiana informacji zawartych w rejestrze lub zakresu prowadzonej działalności wymagającej wpisu (art. 59 ust. 1 ustawy o odpadach). Zmiana danych reprezentanta może być taką zmianą informacji. Więcej o tym, kiedy marszałek sam zmienia wpis, przeczytasz w tekście Czy marszałek może zmienić mój wpis bez wniosku.

Co zrobić po kolei?

1. Ustal, czy Twoja działalność wymaga wpisu. Obowiązek zależy od rodzaju działalności i wynika z art. 50 ust. 1 pkt 1-7 ustawy o odpadach, a wniosek składa się przed jej rozpoczęciem (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach).

2. Przygotuj pełnomocnictwo dla osoby, która ma złożyć wniosek (art. 32 KPA).

3. Rozlicz opłatę skarbową 17 zł, chyba że pełnomocnictwo mieści się w zwolnieniu (art. 1 ust. 1 pkt 2 i zał. cz. IV ustawy o opłacie skarbowej).

4. Przygotuj imię, nazwisko i adres e-mail osoby uprawnionej do reprezentacji (art. 53 ust. 5 pkt 2a ustawy o odpadach).

5. Złóż wniosek elektronicznie przez konto w systemie BDO; podmiot zagraniczny bez oddziału w Polsce składa wniosek pisemnie (art. 53 ust. 2, 2a i 3 ustawy o odpadach).

Jeśli dopiero zaczynasz, zajrzyj do wyjaśnienia Rejestracja w BDO i wpis do rejestru.

Jak załatwić to szybko i bez ryzyka?

Sprawę da się załatwić szybko i niedrogo z pomocą specjalistów. Koszt takiej obsługi to mniej więcej tyle, co kawa dla zespołu w skali miesiąca, a w zamian masz spokój, że pełnomocnictwo, dane i wniosek są przygotowane poprawnie. Wybieraj firmę z gotowymi, sprawdzonymi rozwiązaniami, która specjalizuje się w tej tematyce od lat, a nie kogoś, kto robi to „na kolanie”. Od 2019 r. zajmujemy się wyłącznie obowiązkami środowiskowymi firm, w tym BDO. Zapraszamy: kontakt z ekspertem.

Autor

Piotr Chudeusz

ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.