Czy folia stretch podlega PPWR? Zakres, role i terminy

Tak, jeśli folia stretch pełni funkcję opakowania: PPWR stosuje się do wszystkich opakowań od 12 sierpnia 2026 r. (art. 2 ust. 1, art. 71). Rozporządzenie (UE) 2025/40 obejmuje opakowania niezależnie od materiału i sektora, a obowiązki zależą od roli Twojej firmy: wytwórcy, importera, dystrybutora albo producenta.

Rozporządzenie nie zawiera osobnego zapisu o folii stretch. Art. 2 ust. 1 wyznacza zakres (wszystkie opakowania), a to, czy dana folia jest opakowaniem, rozstrzyga definicja opakowania w art. 3 rozporządzenia, dlatego warto sprawdzić w tej definicji, czy rodzaj folii, którego używasz, ją spełnia.

Co oznacza data 12 sierpnia 2026 r. dla folii stretch?

Rozporządzenie (UE) 2025/40 weszło w życie 11 lutego 2025 r. i co do zasady stosuje się od 12 sierpnia 2026 r. (art. 71). Część przepisów ma własne, późniejsze terminy, więc sama informacja, że PPWR już obowiązuje, nie oznacza, że każdy wymóg dotyczy Cię od tego dnia. Zakres przedmiotowy wyznacza art. 2 ust. 1: obejmuje on wszystkie opakowania, bez względu na materiał, z którego je wykonano.

Przepisy nie dzielą firm na „używające folii” i „nieużywające”. Obowiązki zależą od tego, kim jesteś w łańcuchu dostaw opakowania.

Jakie role w PPWR dotyczą firm używających folii stretch?

Rozporządzenie wprowadza pojęcie podmiotów gospodarczych (art. 3 pkt 12). Dla firmy, która kupuje i stosuje folię, najważniejsze są cztery role:

• wytwórca – podmiot wytwarzający opakowanie lub produkt w opakowaniu, a także podmiot, który zleca zaprojektowanie lub wytworzenie opakowania i sprzedaje je pod własną nazwą lub własnym znakiem towarowym (art. 3 pkt 13 lit. a);
• importer – podmiot z siedzibą w Unii, który wprowadza do obrotu opakowanie z państwa trzeciego (art. 3 pkt 17);
• dystrybutor – podmiot w łańcuchu dostaw inny niż wytwórca i importer, który udostępnia opakowanie na rynku (art. 3 pkt 18);
• producent – szersza kategoria z art. 3 pkt 15: wytwórca, importer lub dystrybutor, który po raz pierwszy udostępnia opakowania lub produkty w opakowaniach na terytorium państwa członkowskiego, albo rozpakowuje produkty w opakowaniu, nie będąc użytkownikiem końcowym.

Te pojęcia nie są tożsame ani ze sobą, ani z polskim pojęciem „wprowadzającego produkty w opakowaniach”. Producent w rozumieniu PPWR odpowiada za rejestrację i rozszerzoną odpowiedzialność producenta (art. 44–45).

Co wynika z poszczególnych ról?

Wytwórca może od 12 sierpnia 2026 r. wprowadzać do obrotu wyłącznie opakowania zgodne z wymogami art. 5–12. Przed wprowadzeniem do obrotu przeprowadza procedurę oceny zgodności (art. 38), sporządza dokumentację techniczną i deklarację zgodności UE (art. 39) oraz przechowuje je przez 5 lat dla opakowań jednorazowych i 10 lat dla opakowań wielokrotnego użytku (art. 15 ust. 1–8). Te same obowiązki ma importer lub dystrybutor, który wprowadza opakowania do obrotu pod własną nazwą albo je modyfikuje (art. 21). Dla zwykłego użytkownika folii oznacza to praktyczną rzecz: dostawca folii, a nie Ty, powinien umieć wykazać jej zgodność.

Jeżeli jesteś producentem w rozumieniu art. 3 pkt 15, dochodzi obowiązek rejestracji i corocznej sprawozdawczości do rejestru producentów (art. 44–45). Producent z siedzibą w innym państwie członkowskim wyznacza upoważnionego przedstawiciela w państwie, w którym udostępnia opakowania. Format rejestracji określi akt wykonawczy Komisji, więc moment faktycznej rejestracji w Polsce wynika z prawa krajowego i tego aktu, a nie z samej daty stosowania rozporządzenia. Kiedy ruszy polski rejestr producentów PPWR i jak będzie powiązany z BDO, nie wynika z unijnych przepisów, dlatego terminu rejestracji w Polsce nie da się podać. Jeśli powierzyłeś obowiązki organizacji odpowiedzialności producenta (art. 46 ust. 1), obowiązki rejestrowe wykonuje ona, o ile państwo członkowskie nie wskaże inaczej (art. 44 ust. 2); warto zweryfikować w umowie z taką organizacją, czy obejmuje ona rejestrację i sprawozdawczość z art. 44.

Jakie terminy dotyczą opakowań z folii?

Tabela pokazuje, że 12 sierpnia 2026 r. nie jest datą wszystkich wymogów. Limit pustej przestrzeni, klasy recyklowalności i recyklat mają własne, późniejsze terminy. Progi recyklatu w art. 7 różnią się w zależności od kategorii opakowania, a przykładowo dla jednorazowych butelek na napoje wynoszą 30% od 2030 r. i 65% od 2040 r.; wartości dla folii warto sprawdzić w tabeli 1 załącznika II do rozporządzenia.

Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?

• Gdy podmiot zlecający wytworzenie opakowania pod własną marką jest mikroprzedsiębiorstwem, a dostawca opakowania ma siedzibę w tym samym państwie członkowskim, „wytwórcą” jest dostawca opakowania, a nie zleceniodawca (art. 3 pkt 13 lit. b).
• Podobnie, gdy importer lub dystrybutor działający pod własną marką jest mikroprzedsiębiorstwem, a jego dostawca opakowań znajduje się w Unii, dostawcę uznaje się za wytwórcę do celów art. 15 (art. 21 akapit drugi).
• Obowiązek doprowadzenia do zgodności, wycofania z obrotu lub odzyskania nie dotyczy opakowań wielokrotnego użytku wprowadzonych do obrotu przed 11 lutego 2025 r. (art. 15 ust. 9).
• Próg 10 ton rocznie (art. 44 ust. 8) zmniejsza zakres sprawozdawanych informacji, ale nie zwalnia z rejestracji ani z rozszerzonej odpowiedzialności producenta; państwo członkowskie może ustalić próg niższy. Nie jest to więc próg, poniżej którego PPWR Cię nie dotyczy.
• Zakaz PFAS w opakowaniach działa od 12 sierpnia 2026 r. i dotyczy opakowań przeznaczonych do kontaktu z żywnością, natomiast limit sumy ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego dotyczy każdego opakowania i jego części składowych (art. 5 ust. 4 i 5).

Co zrobić teraz? Przykład krok po kroku

Wyobraź sobie firmę, która kupuje folię stretch od polskiego hurtownika i owija nią własne wyroby przed wysyłką do klientów w Polsce. Praktyczna kolejność:

1. Ustal, czy folia, którą stosujesz, jest opakowaniem w rozumieniu art. 3 rozporządzenia, i zapisz uzasadnienie.

2. Ustal swoją rolę. Jeśli sprzedajesz folię pod własną marką albo modyfikujesz opakowanie już wprowadzone do obrotu, jako importer lub dystrybutor możesz być uważany za wytwórcę (art. 21); jeśli importujesz ją spoza Unii, jesteś importerem (art. 3 pkt 17). Jeśli po raz pierwszy udostępniasz w Polsce produkty w opakowaniach, możesz być producentem (art. 3 pkt 15).

3. Poproś dostawcę folii o deklarację zgodności UE i potwierdzenie, że opakowanie spełnia wymogi, które już obowiązują od 12 sierpnia 2026 r. (art. 15, art. 39).

4. Jeśli jesteś producentem, sprawdź w ewidencji opakowań w BDO i w rejestracji w BDO, jak dziś realizujesz obowiązki opakowaniowe, bo moment rejestracji w polskim rejestrze producentów PPWR nie jest jeszcze ustalony.

5. Wpisz do kalendarza terminy z tabeli, w szczególności 12 lutego 2028 r. i 1 stycznia 2030 r.

Więcej o logistyce znajdziesz w artykule PPWR a folia stretch, palety i logistyka, a o sprzedaży wysyłkowej w tekście PPWR a opakowania wysyłkowe w e-commerce. Obowiązki opakowaniowe w polskim systemie opisuje strona o ewidencji opakowań w BDO, a procedurę wpisu – strona o rejestracji firmy w BDO.

Stan prawny na: 2026-10-31

Podstawa prawna i źródła

• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 z dnia 19 grudnia 2024 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR) – art. 2, 3, 5, 6, 7, 12, 15, 21, 24, 38, 39, 44, 45, 46 i 71.

Najczęściej zadawane pytania

Czy użytkownik folii stretch jest wytwórcą w rozumieniu PPWR?

Samo używanie folii do owijania własnych towarów nie czyni z firmy wytwórcy. Wytwórcą jest podmiot wytwarzający opakowanie lub produkt w opakowaniu albo zlecający wytworzenie opakowania pod własną nazwą lub znakiem towarowym (art. 3 pkt 13 lit. a). Importer lub dystrybutor wprowadzający opakowania pod własną nazwą albo je modyfikujący jest uważany za wytwórcę (art. 21). Pojęcie producenta z art. 3 pkt 15 jest szersze niż wytwórcy, więc te role trzeba sprawdzać osobno.

Od kiedy firma musi spełniać wymogi rozporządzenia o opakowaniach?

Rozporządzenie (UE) 2025/40 stosuje się co do zasady od 12 sierpnia 2026 r. (art. 71). Obowiązki wytwórcy z art. 15 dotyczą opakowań wprowadzanych do obrotu od tego dnia, natomiast limit pustej przestrzeni, klasy recyklowalności i udział recyklatu mają późniejsze terminy, pokazane w tabeli powyżej.

Czy mikroprzedsiębiorstwo ma inne obowiązki przy folii na paletach?

Mikroprzedsiębiorstwo zlecające wytworzenie opakowania pod własną marką nie jest wytwórcą, jeśli dostawca opakowania ma siedzibę w tym samym państwie członkowskim; wytwórcą jest wtedy dostawca (art. 3 pkt 13 lit. b). Analogiczna zasada dotyczy importera i dystrybutora działających pod własną marką, gdy ich dostawca opakowań znajduje się w Unii (art. 21 akapit drugi). Próg 10 ton rocznie z art. 44 ust. 8 dotyczy tylko zakresu sprawozdawczości, nie samego objęcia rozporządzeniem.