Zmiany w BDO w 2026 roku – co dotyczy Twojej firmy

Zmiany w BDO w 2026 roku to przede wszystkim dobrowolny do 31 grudnia 2028 r. udział w systemie kaucyjnym dla szklanych opakowań wielokrotnego użytku do 1,5 l (art. 40h ust. 2a ustawy o opakowaniach, Dz.U. 2026 poz. 174) oraz stosowanie od 12 sierpnia 2026 r. rozporządzenia (UE) 2025/40, czyli PPWR (art. 71).

Które zmiany w 2026 roku mogą dotyczyć Twojej firmy?

W 2026 roku warto rozdzielić dwa porządki prawne: krajowy (ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi) oraz unijny (rozporządzenie PPWR). Poniższa tabela zestawia terminy wynikające z ustalonych przepisów.

Tekst rozporządzenia znajdziesz w EUR-Lex. Przegląd uzupełniający znajdziesz też w artykule zmiany przepisów BDO 2026.

Od kiedy stosuje się rozporządzenie PPWR?

Rozporządzenie (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych weszło w życie 11 lutego 2025 r. Zgodnie z art. 71 stosuje się je co do zasady od 12 sierpnia 2026 r. Ponieważ ta data już minęła, PPWR należy traktować jako obowiązujące, a nie nadchodzące.

Część przepisów ma własne terminy. Kryteria wielokrotnego użytku opakowań (art. 11 rozporządzenia (UE) 2025/40) stosuje się od 11 lutego 2025 r. Wymagania dotyczące recyklowalności, zawartości recyklatu, limitu pustej przestrzeni i zharmonizowanego etykietowania mają późniejsze, odrębne terminy (np. 2028 dla aktów wykonawczych w sprawie metodologii i etykietowania, 2030/2038/2040 dla progów klas i recyklatu), których nie wyznacza art. 71 rozporządzenia (UE) 2025/40.

W praktyce oznacza to, że data 12 sierpnia 2026 r. nie uruchamia wszystkich obowiązków naraz. Warto sprawdzić w tekście rozporządzenia na EUR-Lex, jaki termin przewiduje konkretny artykuł dotyczący Twoich opakowań.

Kogo dotyczy rejestracja i rozszerzona odpowiedzialność producenta?

Według art. 3 pkt 15 PPWR producentem jest m.in. podmiot, który po raz pierwszy udostępnia opakowania lub produkty w opakowaniach na terytorium państwa członkowskiego albo rozpakowuje produkty w opakowaniach, nie będąc użytkownikiem końcowym. Taki producent ponosi rozszerzoną odpowiedzialność producenta w ramach systemów ustanowionych zgodnie z art. 8 i 8a dyrektywy 2008/98/WE (art. 45 ust. 1 PPWR) i jest zobowiązany do rejestracji w rejestrze producentów (art. 44 ust. 2 PPWR).

Obowiązek dotyczy każdego państwa członkowskiego osobno, według terytorium pierwszego udostępnienia, a nie siedziby firmy (art. 44 ust. 2 PPWR). Producent z siedzibą w innym państwie członkowskim wyznacza na podstawie pisemnego upoważnienia upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta w państwie, w którym udostępnia opakowania (art. 45 ust. 3 PPWR). Dla producentów z państw trzecich wyznaczenie jest obowiązkowe tylko wtedy, gdy tak postanowi dane państwo członkowskie (art. 45 ust. 3 PPWR).

Art. 45 ust. 4 PPWR nakłada też obowiązki na dostawców platform internetowych: przed dopuszczeniem producenta do usługi pozyskują oni jego numer rejestracji z art. 44 oraz jego poświadczenie zgodności z wymogami rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Więcej o praktyce sprzedaży na platformach przeczytasz w artykule o numerze EPR wymaganym przez Allegro.

Czy od 12 sierpnia 2026 r. trzeba się rejestrować w rejestrze PPWR w Polsce?

Nie wynika to z samej daty stosowania rozporządzenia. Art. 44 ust. 14 PPWR przewiduje, że format rejestracji określi akt wykonawczy Komisji. Moment, od którego rejestracja w Polsce jest faktycznie możliwa, zależy więc od prawa krajowego i tego aktu. Datę uruchomienia polskiego rejestru producentów PPWR i jego związek z BDO warto sprawdzić w krajowych przepisach wdrażających PPWR oraz w akcie wykonawczym Komisji z art. 44 ust. 14.

Zasady wpisu do BDO opisuje artykuł rejestracja w BDO, a zmiany danych w już istniejącym wpisie artykuł o aktualizacji wpisu do BDO.

Czy udział w systemie kaucyjnym jest obowiązkowy?

Dla opakowań szklanych wielokrotnego użytku o pojemności do 1,5 l (poz. 3 załącznika nr 1a do ustawy) art. 40h ust. 2a ustawy o opakowaniach stanowi, że przystąpienie do systemu kaucyjnego utworzonego przez podmiot reprezentujący jest dobrowolne w zakresie produktów w tych opakowaniach do dnia 31 grudnia 2028 r. Zmiana obowiązuje od 18 lutego 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 174).

Dobrowolność nie oznacza zwolnienia z obowiązku. Zgodnie z art. 40h ust. 2b ustawy o opakowaniach podmioty, które nie przystąpią do scentralizowanego systemu, są kierowane do alternatywnej ścieżki własnej zbiórki (art. 34 ust. 2d ustawy). W praktyce oznacza to konieczność wyboru: albo udział w systemie kaucyjnym, albo własna zbiórka.

Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?

Wyjątek z art. 40h ust. 2a ustawy o opakowaniach dotyczy wyłącznie opakowań szklanych wielokrotnego użytku (poz. 3 załącznika nr 1a). Plastikowe butelki i puszki metalowe go nie obejmują, więc udział w systemie kaucyjnym pozostaje dla nich obowiązkowy. Przepis wskazuje dobrowolność do 31 grudnia 2028 r. Warto sprawdzić w tekście ustawy z 9 stycznia 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 174), jak ustawa reguluje tę kwestię po tej dacie.

W PPWR obowiązują dwa ważne odstępstwa. Po pierwsze, gdy producent powierzył wykonywanie obowiązków organizacji odpowiedzialności producenta (art. 46 ust. 1), obowiązki rejestrowe z art. 44 wykonuje ta organizacja, o ile państwo członkowskie nie wskaże inaczej (art. 44 ust. 2). Po drugie, próg 10 ton opakowań rocznie (art. 44 ust. 8) zmniejsza zakres sprawozdawanych informacji, ale nie zwalnia z rejestracji ani z rozszerzonej odpowiedzialności producenta; państwo członkowskie może ustalić próg niższy (art. 44 ust. 8).

Co zrobić w firmie teraz?

• Ustal, czy wprowadzasz na rynek szklane opakowania wielokrotnego użytku do 1,5 l. Jeśli tak, zdecyduj między udziałem w systemie kaucyjnym a własną zbiórką (art. 40h ust. 2a-2b i art. 34 ust. 2d ustawy o opakowaniach).
• Sprawdź, czy jesteś producentem w rozumieniu art. 3 pkt 15 PPWR i czy obowiązki rejestrowe wykonuje za Ciebie organizacja odpowiedzialności producenta (art. 46 ust. 1 i art. 44 ust. 2 PPWR).
• Jeśli siedziba Twojej firmy jest w innym państwie członkowskim niż to, w którym udostępniasz opakowania, wyznacz upoważnionego przedstawiciela; dla siedziby w państwie trzecim sprawdź, czy dane państwo członkowskie tego wymaga (art. 45 ust. 3 PPWR).

Stan prawny na: 2026-10-30

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa z dnia 9 stycznia 2026 r. o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, ustawy o odpadach oraz ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2026 poz. 174)
• Rozporządzenie (UE) 2025/40