Firma importująca z Chin ma obowiązki BDO, gdy przywozi opakowania, produkty w opakowaniach lub baterie, bo przywóz to wprowadzenie do obrotu. Wniosek o wpis do rejestru BDO składa się przed rozpoczęciem takiej działalności (art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz art. 50 ust. 1 i 2 ustawy o odpadach).
Dlaczego import z Chin uruchamia obowiązki BDO?
Kraj pochodzenia towaru nie jest progiem obowiązku. Liczy się to, co i w jakiej roli wprowadzasz na polski rynek. Według art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi import oraz wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań lub produktów w opakowaniach na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej są wprowadzeniem do obrotu. Importer trafia więc do grupy podmiotów, które ta ustawa obejmuje. Art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach wymienia wśród podmiotów obowiązanych do złożenia wniosku o wpis do rejestru BDO także te, które wprowadzają do obrotu produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt elektryczny i baterie objęte odrębnymi ustawami. Zakres obowiązku zależy od rodzaju prowadzonej działalności, a nie od jednego wspólnego progu.
Którą rolę pełni importer?
Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi rozróżnia dwie role (art. 8 pkt 22 i 23): wprowadzającego opakowania, czyli wytwarzającego, importującego, nabywającego wewnątrzwspólnotowo lub dostarczającego wewnątrzwspólnotowo puste opakowania, oraz wprowadzającego produkty w opakowaniach, czyli przedsiębiorcę, który wprowadza do obrotu produkt już zapakowany. Każda z tych ról daje odrębny tytuł do wpisu w rejestrze BDO. Poniższa tabela pokazuje, jak przełożyć to na towary sprowadzane z Chin.
| Co sprowadzasz z Chin | Rola importera | Podstawa |
|---|---|---|
| Puste opakowania | wprowadzający opakowania | art. 8 pkt 22 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi |
| Towary w opakowaniach | wprowadzający produkty w opakowaniach | art. 8 pkt 23 i 24 oraz art. 9 ust. 1-3 tej ustawy |
| Baterie lub akumulatory | wprowadzający baterie lub akumulatory | art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy o odpadach, art. 29-33 ustawy o bateriach i akumulatorach |
| Sprzęt elektryczny, pojazdy | rola wynika z odrębnej ustawy | art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach |
Jeden podmiot może pełnić obie role jednocześnie, na przykład gdy sam pakuje swój produkt w opakowania, które wytworzył. Wtedy podlega obowiązkom obu tytułów niezależnie. Dalsze obowiązki z zakresu recyklingu, opłaty produktowej i kampanii edukacyjnych ustawa przypisuje wyłącznie roli wprowadzającego produkty w opakowaniach, a nie roli wprowadzającego opakowania (art. 8 pkt 22 i 23). Jeśli temat opłaty produktowej jest dla Ciebie nowy, zobacz case study sklepu meblowego importującego z Azji.
Kiedy powstaje obowiązek i kiedy złożyć wniosek?
Moment wprowadzenia do obrotu określa art. 9 ust. 1-3 w związku z art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Następuje on w dniu wydania z magazynu lub przekazania osobie trzeciej (produkcja krajowa), w dniu przywozu na terytorium kraju (import) albo w dniu wystawienia faktury z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia – według tego, który z tych terminów jest najwcześniejszy. Ciężar dowodu co do daty, a także co do braku wprowadzenia, spoczywa na przedsiębiorcy, dlatego dokumenty przywozu warto archiwizować razem z fakturami.
Wniosek o wpis do rejestru BDO trzeba złożyć przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu. Jeśli działalność jest już prowadzona bez wpisu, wniosek należy złożyć niezwłocznie (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach). W praktyce rejestrację planuje się więc przed pierwszym zamówieniem z Chin, a nie po odprawie towaru. Ścieżkę rejestracji opisujemy w artykule rejestracja firmy w BDO.
Jakie obowiązki mają importerzy baterii i akumulatorów?
Wprowadzający baterie lub akumulatory podlega wpisowi do rejestru BDO w Dziale V Tabela 1 (art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy o odpadach), a dalsze obowiązki określają art. 29-33 ustawy o bateriach i akumulatorach:
- może wprowadzać do obrotu wyłącznie prawidłowo oznakowane baterie (art. 29),
- umieszcza numer rejestrowy na dokumentach handlowych (art. 30),
- na zgłoszenie użytkownika końcowego odbiera od niego zużyte baterie i akumulatory samochodowe lub przemysłowe, które wprowadził do obrotu, w terminie 30 dni od zgłoszenia i w ilości nie większej niż mu przekazana (art. 31 ust. 1); zużyte baterie kwasowo-ołowiowe podlegają odrębnemu trybowi z art. 31 ust. 2,
- zawiera pisemne porozumienia o zbiórce baterii przenośnych (art. 32),
- osiąga poziomy zbiórki z art. 33, które określa rozporządzenie wykonawcze.
Jak wygląda sprawozdawczość BDO po imporcie?
Podmioty wprowadzające opakowania, produkty w opakowaniach, pojazdy, sprzęt i baterie składają sprawozdanie o produktach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi (art. 73 ust. 1 ustawy o odpadach). Gdy obowiązek produktowy lub opakowaniowy wykonuje w czyimś imieniu organizacja odzysku, to ona sporządza i składa sprawozdanie (art. 74a). To osobny obowiązek od sprawozdania o wytwarzanych odpadach (art. 75 ust. 1), które dotyczy wytwórców obowiązanych do ewidencji odpadów – wyjaśniamy je na stronie sprawozdanie z wytwarzanych odpadów. Sam rodzaj działalności, na przykład sklep czy magazyn, nie przesądza o statusie wytwórcy odpadów obowiązanego do wpisu – decyduje obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów (art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach).
Co dodatkowo wynika z rozporządzenia PPWR?
Od 12 sierpnia 2026 r. wytwórca w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2025/40 (PPWR) może wprowadzać do obrotu wyłącznie opakowania zgodne z wymogami art. 5-12. Przed wprowadzeniem do obrotu przeprowadza procedurę oceny zgodności (art. 38), sporządza dokumentację techniczną (załącznik VII) i deklarację zgodności UE (art. 39) oraz przechowuje je przez 5 lat dla opakowań jednorazowych i 10 lat dla opakowań wielokrotnego użytku (art. 15 ust. 1-8). Opakowanie musi być identyfikowalne i opatrzone nazwą oraz adresem pocztowym wytwórcy – na opakowaniu, w kodzie QR lub innym nośniku danych albo w dokumencie towarzyszącym. Te same obowiązki obciążają importera lub dystrybutora, który wprowadza opakowania do obrotu pod własną nazwą albo je modyfikuje (art. 21). To odrębny reżim od wpisu do BDO, ale importer opakowań powinien go znać. Wymogi materialne z art. 5-12 mają własne daty stosowania.
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
- Własna marka. Wprowadzającym produkty w opakowaniach jest też ten, kto wprowadza je do obrotu pod własnym oznaczeniem (znak towarowy albo własne imię i nazwisko lub nazwa), także gdy wytworzenie zlecił innemu przedsiębiorcy (art. 8 pkt 23 lit. a).
- Dalsza odsprzedaż w kraju. Sprzedawca detaliczny poniżej progu powierzchni sprzedaży (jedna jednostka do 500 m2 albo kilka jednostek łącznie do 5000 m2), który wyłącznie odsprzedaje produkty już zapakowane i wprowadzone na rynek przez innego krajowego dostawcę, sam z tego tytułu nie jest wprowadzającym. Obowiązek pozostaje po stronie dostawcy (art. 8 pkt 23 lit. c). Gdy jednak sam sprowadzasz towar z Chin, działa przepis o imporcie, bo przywóz jest wprowadzeniem do obrotu.
- Wpis z urzędu i zwolnienia. Kategorie wpisywane z urzędu (art. 51 ust. 1) nie składają odrębnego wniosku o wpis, a kategorie z art. 51 ust. 2 ustawy o odpadach są z obowiązku wpisu ustawowo zwolnione.
- Mikroprzedsiębiorca pod własną marką. Gdy importer lub dystrybutor działający pod własną marką jest mikroprzedsiębiorstwem, a jego dostawca opakowań znajduje się w Unii, to dostawcę uznaje się za wytwórcę do celów art. 15 PPWR (art. 21 akapit drugi).
- Opakowania wielokrotnego użytku. Obowiązek doprowadzenia do zgodności, wycofania z obrotu lub odzyskania nie dotyczy opakowań wielokrotnego użytku wprowadzonych do obrotu przed 11 lutego 2025 r. (art. 15 ust. 9 PPWR).
Przykład: sklep internetowy z zabawkami i bateriami
Firma planuje pierwszy przywóz z Chin: zabawki w pudełkach oraz osobno baterie do sprzedaży. Zabawki w pudełkach czynią ją wprowadzającym produkty w opakowaniach (art. 8 pkt 23 i 24), a baterie – wprowadzającym baterie (art. 29-33 ustawy o bateriach i akumulatorach). Wniosek o wpis trzeba złożyć przed pierwszą dostawą (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach), bo obowiązek powstaje w dniu przywozu (art. 9 ust. 1-3). Po wpisie firma umieszcza numer rejestrowy na dokumentach handlowych sprzedawanych baterii (art. 30), a po roku przygotowuje sprawozdanie z art. 73 ust. 1 – albo przekazuje je organizacji odzysku, jeśli ta przejmuje obowiązek (art. 74a). Importujesz pojazdy? Obowiązki wprowadzającego pojazdy omawiamy na stronie sprawozdanie wprowadzającego pojazdy.
Co zrobić teraz?
1. Zestaw listę towarów z zamówienia: osobno puste opakowania, towary w opakowaniach, baterie, sprzęt elektryczny i pojazdy.
2. Przed pierwszą dostawą warto sprawdzić w dokumentach zakupu, czy towar jest pakowany w opakowania jednostkowe i zbiorcze oraz czy zawiera baterie sprzedawane osobno.
3. Przypisz każdej grupie rolę z tabeli i złóż wniosek o wpis do rejestru BDO przed pierwszym przywozem.
4. Zachowaj dokumenty przywozu i faktury, bo ciężar dowodu daty wprowadzenia do obrotu spoczywa na przedsiębiorcy.
5. Jeśli prowadzisz sprzedaż z importu na większą skalę, przeczytaj, jak wygląda obsługa BDO dla importerów i eksporterów.
Stan prawny na: 2026-10-27
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619) – art. 8 pkt 22-24, art. 9 ust. 1-3
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity) – art. 50 ust. 1 i 2, art. 51, art. 73-75
- Ustawa o bateriach i akumulatorach (tekst jednolity) – art. 29-33
- Rozporządzenie (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR) – art. 15 i art. 21
Najczęściej zadawane pytania
Kto jest wprowadzającym produkty w opakowaniach?
Jest to przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie wprowadzania do obrotu produktów w opakowaniach. Lista jest otwarta i obejmuje w szczególności: wprowadzającego produkty w opakowaniach pod własnym oznaczeniem, pakującego produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę oraz prowadzącego jednostkę handlu detalicznego o powierzchni sprzedaży powyżej 500 m2 (albo kilka jednostek o łącznej powierzchni powyżej 5000 m2), który sprzedaje produkty pakowane w tych jednostkach (art. 8 pkt 23 lit. a-c). Importer też należy do tej grupy, bo import jest wprowadzeniem do obrotu (art. 8 pkt 24).
Czy firma może mieć jednocześnie dwie role w BDO?
Tak. Wprowadzający opakowania i wprowadzający produkty w opakowaniach to dwie odrębne role, każda z własnym tytułem do wpisu (art. 8 pkt 22 i 23). Producent opakowań, który sam nimi pakuje i sprzedaje własny produkt, podlega obowiązkom obu tytułów niezależnie. Sprzedawca poniżej progu powierzchni, który tylko odsprzedaje towar innego krajowego dostawcy, nie jest wprowadzającym z tego tytułu.
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
