Kupuję towar w Niemczech i sprzedaję w Polsce – import czy nabycie wewnątrzwspólnotowe? Niemcy są państwem UE, więc zakup od niemieckiego dostawcy to WNT, a nie import. Dla ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi różnica ma jednak ograniczone znaczenie: import i WNT opakowań lub produktów w opakowaniach na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej są wprowadzeniem do obrotu (art. 8 pkt 24 tej ustawy).
Stan prawny na: 2026-10-12
Klasyfikacji podatkowej (VAT) ani celnej transakcji tu nie rozstrzygamy – to osobne zagadnienie. Poniżej opisujemy, kim w świetle ustawy o opakowaniach jest przedsiębiorca odsprzedający w Polsce towar kupiony w Niemczech, kiedy następuje wprowadzenie do obrotu i skąd może wynikać obowiązek wpisu do BDO.
Czy zakup w Niemczech to import, czy WNT?
W ustawie o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619) art. 8 pkt 24 traktuje jako wprowadzenie do obrotu zarówno import, jak i WNT opakowań lub produktów w opakowaniach na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej. Za pośrednictwem tej definicji importer i dokonujący WNT mieszczą się w pojęciu wprowadzającego produkty w opakowaniach (art. 8 pkt 23 w zw. z pkt 24; lista z pkt 23 jest otwarta – „w szczególności”).
Dotyczy to także sytuacji, gdy nie mieścisz się literalnie w lit. a–c tego przepisu. Zakup spoza UE (import) opisujemy w artykule import spoza UE a wprowadzający w BDO.
Od kiedy towar jest wprowadzony do obrotu?
Według art. 9 ust. 1–3 w zw. z art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami wprowadzenie do obrotu następuje:
| Sytuacja | Dzień wprowadzenia do obrotu |
|---|---|
| Produkcja krajowa | wydanie z magazynu lub przekazanie osobie trzeciej |
| Import | dzień przywozu na terytorium kraju |
| WNT | dzień wystawienia faktury potwierdzającej WNT |
Gdy wprowadzenie nastąpiłoby w dwóch różnych terminach spośród powyższych, liczy się termin wcześniejszy. Ciężar dowodu, że wprowadzenie nie nastąpiło albo nastąpiło w innym dniu, spoczywa na przedsiębiorcy (art. 9 ust. 1–3). Data ta ma znaczenie dla przypisania obowiązku do roku kalendarzowego, dlatego warto przechowywać faktury WNT.
Czym różni się wprowadzający opakowania od wprowadzającego produkty w opakowaniach?
Ustawa (art. 8 pkt 22 i 23) wyróżnia dwie odrębne role, każdą z własnym tytułem do wpisu do rejestru BDO (art. 10 ust. 1 pkt 4 i pkt 5):
- Wprowadzający opakowania (art. 8 pkt 22) to przedsiębiorca wytwarzający, importujący, dokonujący WNT lub WDT pustych opakowań; podlega obowiązkom ekoprojektowania opakowań.
- Wprowadzający produkty w opakowaniach (art. 8 pkt 23) to przedsiębiorca wprowadzający do obrotu produkt już zapakowany; to tej roli, a nie wprowadzającemu opakowania, ustawa przypisuje obowiązki w zakresie recyklingu, opłaty produktowej i kampanii edukacyjnych.
Jeden podmiot może pełnić obie role jednocześnie (np. producent opakowań, który sam nimi pakuje i sprzedaje własny produkt) – wtedy podlega obowiązkom obu tytułów niezależnie.
Jeśli kupujesz w Niemczech towar już zapakowany i odsprzedajesz go w Polsce, nie wytwarzasz ani nie sprowadzasz pustych opakowań, więc dotyczy Cię rola wprowadzającego produkty w opakowaniach (art. 8 pkt 23 w zw. z pkt 24). Współpracę z organizacją odzysku opisujemy w tekście jak działa organizacja odzysku opakowań.
Kto jeszcze jest wprowadzającym produkty w opakowaniach?
Oprócz importera i dokonującego WNT art. 8 pkt 23 lit. a–c wymienia:
- wprowadzającego do obrotu produkty w opakowaniach pod własnym oznaczeniem (znak towarowy albo własne imię i nazwisko lub nazwa), także gdy wytworzenie zlecił innemu przedsiębiorcy;
- pakującego produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i wprowadzającego je do obrotu;
- prowadzącego jednostkę handlu detalicznego o powierzchni sprzedaży powyżej 500 m² (jedna jednostka) albo o łącznej powierzchni sprzedaży powyżej 5000 m² (więcej niż jedna jednostka), sprzedającego produkty pakowane w tych jednostkach.
Obowiązek wpisu do BDO z tytułu wprowadzania produktów w opakowaniach wynika z art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e–f ustawy o odpadach.
Jakie są wyjątki i sytuacje graniczne?
- Mały detalista odsprzedający krajowy towar. Sprzedawca detaliczny poniżej progów powierzchni sprzedaży (jedna jednostka do 500 m² lub kilka jednostek łącznie do 5000 m²), który wyłącznie odsprzedaje produkty już zapakowane i wprowadzone na rynek przez krajowego dostawcę, sam z tego tytułu nie jest wprowadzającym – obowiązek pozostaje po stronie dostawcy (art. 8 pkt 23 lit. a–c). Ten wyjątek nie dotyczy importera ani dokonującego WNT, bo ich wprowadzenie do obrotu wynika z art. 8 pkt 24, a więc nie obejmuje kogoś, kto sam sprowadza towar z Niemiec.
Co zrobić teraz?
1. Ustal, czy sprowadzasz towar w opakowaniach na potrzeby działalności (WNT) – jeśli tak, jesteś wprowadzającym produkty w opakowaniach (art. 8 pkt 23 w zw. z pkt 24).
2. Zbierz faktury WNT; to Ty udowadniasz datę wprowadzenia do obrotu (art. 9 ust. 1–3).
3. Sprawdź swój obowiązek wpisu do rejestru BDO (art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e–f ustawy o odpadach).
4. Jeśli towar sprzedajesz pod własną marką albo sam go pakujesz, uwzględnij też lit. a lub b art. 8 pkt 23.
5. Zasady sprawozdań omawia tekst czy wprowadzając towar w kartonach muszę składać sprawozdanie z opakowań.
Pomagamy w rejestracji i rozliczeniu BDO.
Podstawa prawna i źródła
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
