Dane rejestrowe sprzedawcy na platformie: BDO a numer EPR

Platforma może wymagać od sprzedawcy dwóch różnych danych rejestrowych: polskiego numeru BDO (9 cyfr, nadawanego przez marszałka województwa na podstawie art. 54 ustawy o odpadach) oraz zagranicznych numerów EPR. To nie jest ten sam numer. Obowiązek umieszczania numeru BDO na dokumentach ciąży na podmiocie z jednej z kategorii z art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach (art. 63 w zw. z art. 57 ust. 1) i nie wynika z samej platformy.

Czy numer BDO to to samo co numer EPR?

Nie. Polski numer rejestrowy BDO jest 9-cyfrowy, nadaje go marszałek województwa na podstawie art. 54 ustawy o odpadach i jest ważny wyłącznie w Polsce. „Numer EPR” nie jest jednym identyfikatorem ustanowionym przez przepis UE. To potoczna nazwa różnych, odrębnych krajowych numerów rejestracyjnych rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Każdy z nich jest wymagany osobno przy sprzedaży do danego kraju UE i żaden nie zastępuje polskiego numeru BDO. Warto sprawdzić w panelu sprzedawcy i w regulaminie platformy, numer z którego kraju i z jakiego rejestru (opakowania czy sprzęt elektryczny) jest wymagany.

Szerzej o niemieckim numerze piszemy w artykule LUCID: rejestr w Niemczech dla polskiego sprzedawcy.

Skąd bierze się mylenie tych numerów?

Komisja Europejska w ocenie dyrektywy WEEE (2012/19/UE) z 2025 r. stwierdziła, że systemy EPR są w UE wdrażane w sposób rozdrobniony między państwa członkowskie oraz że występują luki w egzekwowaniu obowiązków, szczególnie wobec sprzedawców internetowych. Do zamieszania dokłada się interfejs Allegro: w Sales Center pole numeru BDO jest zgrupowane pod etykietą „numery EPR”. To decyzja projektu interfejsu tej platformy, a nie nazwa prawna. Art. 54 ustawy o odpadach mówi o numerze rejestrowym, nie o numerze EPR. Polski system BDO pełni wprawdzie funkcję zbliżoną do zagranicznych systemów EPR, ale marketplace’y, mówiąc o „numerze EPR”, mają na myśli rejestr zagraniczny wymagany przy sprzedaży do innego kraju UE. Warto sprawdzić w panelu platformy, czy dane pole przyjmuje numer BDO, czy numer zagraniczny.

Na jakich dokumentach trzeba podawać numer BDO?

Art. 63 w zw. z art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach nakłada na podmiot z jednej z kategorii wymienionych w art. 57 ust. 1 obowiązek umieszczania numeru rejestrowego na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością objętą wpisem do rejestru BDO. Kategorie to m.in. wprowadzający produkty w opakowaniach, sprzęt elektryczny i elektroniczny, baterie i akumulatory, pojazdy, opony i oleje smarowe. Przepis nie zawiera zamkniętego katalogu dokumentów. Administracja (biznes.gov.pl) wskazuje w szczególności faktury VAT, paragony fiskalne, umowy kupna-sprzedaży, sprawozdania, karty przekazania i ewidencję odpadów. Obowiązek nie obejmuje dokumentów niezwiązanych z działalnością objętą wpisem (np. kadrowych) ani formularzy o urzędowo narzuconym wzorze bez pola na numer. Jest też odrębny od samego obowiązku rejestracji: podmiot zarejestrowany może naruszać wyłącznie ten węższy obowiązek, jeśli pomija numer na dokumencie.

Czy sprzedaż przez platformę zmienia obowiązki?

Nie. Obowiązek z art. 63 ustawy o odpadach wynika z przynależności do kategorii z art. 57 ust. 1 tej ustawy, a nie z tego, że towar sprzedaje się akurat na Allegro czy Amazonie. Prośba platformy o numer BDO jest polityką prywatnej platformy, a nie osobnym przepisem dla tego kanału. Podobnie w ustawie o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. 2026 poz. 619) kanał sprzedaży nie jest kryterium. Liczy się, kto wykonuje czynność z art. 8 pkt 23 lub 24: wprowadzenie do obrotu pod własnym oznaczeniem, pakowanie cudzego produktu, prowadzenie dużego lokalu handlowego, import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie. Lista w pkt 23 jest otwarta („w szczególności”). Z tego wynika kilka rozróżnień:

• Import oraz wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań lub produktów w opakowaniach na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej to wprowadzenie do obrotu (art. 8 pkt 24 ustawy o opakowaniach), więc importer i dokonujący WNT jest wprowadzającym w rozumieniu art. 8 pkt 23.
• Detalista, który prowadzi jednostkę o powierzchni sprzedaży do 500 m² (jedna jednostka) lub kilka jednostek o łącznej powierzchni do 5000 m² i tylko odsprzedaje towary już zapakowane i wprowadzone na rynek przez krajowego dostawcę, sam z tego tytułu nie jest wprowadzającym (art. 8 pkt 23 lit. c w zw. z pkt 10a). Obowiązek pozostaje po stronie dostawcy.
• Lit. c art. 8 pkt 23 dotyczy fizycznej powierzchni sprzedaży lokalu (powyżej 500 m² w jednej jednostce lub powyżej 5000 m² łącznie, w odniesieniu do produktów pakowanych w tych jednostkach). Tekst ustawy nie wskazuje wprost jego odpowiednika dla sprzedaży czysto internetowej, więc ta kwestia pozostaje nierozstrzygnięta.
• Rola operatora marketplace, który tylko pośredniczy w sprzedaży cudzych produktów, jest na gruncie tekstu ustawy (art. 8 pkt 23 i 24) nierozstrzygnięta. Nie należy jej z góry ani potwierdzać, ani wykluczać bez analizy konkretnego modelu.

Ustawa o opakowaniach nie zawiera przepisu o przedstawicielu dla sprzedawców zagranicznych lub sprzedających na odległość. Inne reżimy, np. dotyczące sprzętu elektrycznego i baterii, nie były tu sprawdzane i mogą się różnić. Od 12 sierpnia 2026 r. rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR) ma własną definicję producenta (art. 3 pkt 15) i rejestr producentów (art. 44–45), których ustawa krajowa nie opisuje. Data uruchomienia polskiego rejestru producentów PPWR i jego relacja do BDO nie są ustalone, więc samej daty stosowania rozporządzenia nie należy czytać jako terminu rejestracji w Polsce. Warto sprawdzić w umowie z platformą i opisie jej usług, czy platforma sama pakuje towar albo sprzedaje pod własną marką, oraz jaką czynność z art. 8 pkt 23 lub 24 wykonuje każda ze stron.

Co zrobić krok po kroku?

1. Ustal swoją rolę. Sprawdź, czy wykonujesz czynność z art. 8 pkt 23 lub 24 ustawy o opakowaniach (własna marka, pakowanie, import, WNT) albo czy należysz do innej kategorii z art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach.

2. Jeśli jesteś wprowadzającym produkty w opakowaniach, zadbaj o wpis do BDO u marszałka województwa (art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e–f ustawy o odpadach). Przebieg rejestracji opisuje artykuł rejestracja firmy w BDO krok po kroku, a ogólne zasady wpisu wpis do BDO.

3. Jeśli należysz do kategorii z art. 57 ust. 1, umieść numer BDO na fakturach, paragonach, umowach i pozostałych dokumentach związanych z działalnością (art. 63 ustawy o odpadach).

4. Przy sprzedaży do innych krajów UE zapytaj platformę, numer jakiego rejestru wymaga dla danego kraju. Nie istnieje jeden akt UE ustanawiający wspólny „numer EPR”: rozszerzona odpowiedzialność producenta jest wdrażana odrębnie przez każde państwo członkowskie (np. dyrektywa 2012/19/UE w sprawie WEEE). Sprzedawca wysyłający towary do innych krajów UE (np. z magazynów Amazon FBA) może potrzebować odrębnego numeru EPR danego kraju niezależnie od polskiego numeru BDO i dodatkowo do niego. Numer BDO nie zwalnia z zagranicznych obowiązków EPR i odwrotnie. Progi i obowiązki w poszczególnych państwach nie zostały tu zbadane, więc sprawdź je w rejestrze danego kraju. Zob. też EPR w kilku krajach UE jednocześnie.

Autor

Piotr Chudeusz

ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.