Obowiązki środowiskowe w e-commerce przy starcie sprzedaży online zależą od roli, a nie od kanału sprzedaży (art. 8 pkt 23–24 ustawy o gospodarce opakowaniami, Dz.U. 2026 poz. 619). Jeśli wprowadzasz do obrotu produkty w opakowaniach, wniosek o wpis do rejestru BDO składasz przed rozpoczęciem tej działalności (art. 50 ust. 1 pkt 6 i ust. 2 ustawy o odpadach). Warto sprawdzić w art. 8 pkt 23–24 ustawy o gospodarce opakowaniami, czy Twoja rola obejmuje którąś z opisanych tam czynności.
Kto jest wprowadzającym produkty w opakowaniach?
Zgodnie z art. 8 pkt 23 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wprowadzającym produkty w opakowaniach jest przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie wprowadzania ich do obrotu. Lista jest otwarta („w szczególności”) i obejmuje poniższe przypadki oraz import i nabycie wewnątrzwspólnotowe. Tekst ustawy: tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 619.
| Czynność | Kto jest wprowadzającym | Podstawa |
|---|---|---|
| Własne oznaczenie | Wprowadza produkty w opakowaniach pod własnym znakiem towarowym albo własnym imieniem, nazwiskiem lub nazwą, także gdy wytworzenie zlecił innemu przedsiębiorcy | art. 8 pkt 23 lit. a |
| Pakowanie cudzego produktu | Pakuje produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i wprowadza je do obrotu | art. 8 pkt 23 lit. b |
| Duży lokal detaliczny | Prowadzi jednostkę handlu detalicznego o powierzchni sprzedaży powyżej 500 m² (jedna jednostka) albo powyżej 5000 m² łącznie (więcej jednostek) i sprzedaje produkty pakowane w tych jednostkach | art. 8 pkt 23 lit. c |
| Import i WNT | Importuje lub nabywa wewnątrzwspólnotowo opakowania albo produkty w opakowaniach na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej | art. 8 pkt 24 |
Powierzchnię sprzedaży definiuje od 13 października 2023 r. art. 8 pkt 10a, który odsyła do art. 2 pkt 19 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Chodzi o fizyczną powierzchnię sprzedażową lokalu, a nie o magazyn czy wolumen sprzedaży internetowej.
Sprzedawca detaliczny poniżej tych progów (pojedyncza jednostka do 500 m² albo kilka jednostek łącznie do 5000 m²), który wyłącznie odsprzedaje produkty już zapakowane i wprowadzone na rynek przez innego krajowego dostawcę, sam z tego tytułu nie jest wprowadzającym (art. 8 pkt 23). Obowiązek pozostaje wtedy po stronie tego dostawcy.
Pozostaje otwarte pytanie, czy lit. c obejmuje także dużego detalistę, który wyłącznie odsprzedaje towary zapakowane przez krajowego dostawcę. Brakuje orzecznictwa i wiążącej wykładni. Jeśli prowadzisz taki lokal, rozstrzygnięcie wymaga decyzji eksperta prawnego albo własnej interpretacji indywidualnej na podstawie art. 34 Prawa przedsiębiorców.
Czy kanał sprzedaży online zmienia obowiązki?
Nie sam kanał. Art. 8 pkt 23 i 24 ustawy o opakowaniach nie wymieniają jako kryterium ani platformy marketplace, ani własnego sklepu internetowego, sklepu stacjonarnego czy hurtu. Wymieniają czynności: własną markę, pakowanie cudzego produktu, duży lokal detaliczny, import i WNT. Warto sprawdzić w art. 8 pkt 23–24, do której z tych czynności należy Twoja działalność, zanim opiszesz ją we wniosku o wpis.
Lit. c dotyczy fizycznej jednostki handlu detalicznego. Z tekstu ustawy nie wynika wprost odpowiednik tej gałęzi dla sprzedaży wyłącznie internetowej. Operator platformy marketplace, który wyłącznie pośredniczy w sprzedaży towarów sprzedawców trzecich i sam ich nie pakuje, nie importuje ani nie sprzedaje pod własną marką, nie jest na odczytanym tekście ustawy samodzielnie objęty lit. a–c ani definicją importu czy WNT. Ponieważ lista z pkt 23 jest otwarta, ustawa nie rozstrzyga jego roli wprost w żadną stronę. Warto zweryfikować na własnym modelu biznesowym, kto pakuje towar, kto go importuje i pod czyją marką jest sprzedawany.
Ustawa o opakowaniach nie przewiduje mechanizmu przedstawiciela dla sprzedawców zagranicznych ani dla sprzedaży na odległość. Inne reżimy (np. baterie) mogą się różnić. Od 12 sierpnia 2026 r. rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR) ma własną definicję producenta (art. 3 pkt 15) i rejestr producentów (art. 44–45). Dla roli sprzedawcy zagranicznego warto sprawdzić te przepisy w tekście rozporządzenia. Więcej o tej sytuacji w artykule firma z UE sprzedająca w Polsce a BDO.
Kiedy i jak uzyskać wpis do rejestru BDO?
Art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach wymienia m.in. podmioty wprowadzające do obrotu opakowania (pkt 6) oraz baterie i akumulatory (pkt 4). Zakres zależy od rodzaju działalności, nie od jednego wspólnego progu. Tekst ustawy: tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 1328.
Art. 50 ust. 2 stanowi, że przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu podmiot jest obowiązany uzyskać wpis do rejestru. Jeśli działalność jest już prowadzona bez wpisu, wniosek należy złożyć niezwłocznie. Wyjątki: podmioty wpisywane z urzędu (art. 51 ust. 1) nie składają odrębnego wniosku, a kategorie z art. 51 ust. 2 są ustawowo zwolnione z tego obowiązku. Szczegóły procedury opisuje artykuł o rejestracji w BDO.
Sam rodzaj działalności, na przykład sklep, nie przesądza o wpisie jako wytwórca odpadów. Decyduje obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e w zw. z art. 51 ust. 1 pkt 1–2 ustawy o odpadach). Art. 66 ust. 4 pkt 4 i ust. 5 pozwalają zwolnić z ewidencji określone rodzaje i ilości odpadów, co robi rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644). Od 1 stycznia 2025 r. usunęło ono z listy zwolnień pięć kodów odpadów niebezpiecznych. Większość kodów odpadów innych niż niebezpieczne nadal ma zwolnienie ilościowe.
Co dodatkowo dotyczy wprowadzających baterie lub akumulatory?
Rozdział 5 ustawy o bateriach i akumulatorach jest zaadresowany do wprowadzających baterie lub akumulatory (tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 809). Art. 29 pozwala wprowadzać do obrotu tylko baterie i akumulatory oznakowane zgodnie z art. 9. Art. 30 nakłada obowiązek umieszczania numeru rejestrowego na dokumentach związanych z obrotem bateriami i akumulatorami.
Zgodnie z art. 31 ust. 1 wprowadzający odbiera na zgłoszenie od użytkownika końcowego zużyte baterie i akumulatory samochodowe lub przemysłowe, które wprowadził do obrotu. Robi to w terminie 30 dni od zgłoszenia i w ilości nie większej niż przekazana temu użytkownikowi. Wyjątek dotyczy baterii i akumulatorów kwasowo-ołowiowych, które mają odrębny tryb (art. 31 ust. 2). Art. 32 ust. 1 wymaga od wprowadzającego baterie przenośne umowy ze zbierającym w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Art. 33 ust. 1 nakazuje osiągać poziomy zbierania określone w przepisach wydanych na podstawie ust. 2.
Jakie sprawozdanie trzeba składać?
Ustawa o odpadach przewiduje dwa główne, odrębne roczne sprawozdania BDO. Art. 73 ust. 1 dotyczy sprawozdania o produktach, opakowaniach i gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi. Obejmuje ono m.in. wprowadzających opakowania, produkty w opakowaniach oraz baterie i akumulatory. Art. 75 ust. 1 dotyczy sprawozdania o wytwarzanych odpadach, które składają m.in. wytwórcy obowiązani do prowadzenia ewidencji. Ten drugi typ opisuje artykuł o sprawozdaniu z wytwarzanych odpadów.
Gdy obowiązek opakowaniowy wykonuje w imieniu przedsiębiorcy organizacja odzysku, to ona, a nie przedsiębiorca, sporządza sprawozdanie (art. 74 ust. 1, 1a i 1b ustawy o odpadach). Sprawozdanie odbiera Marszałek Województwa za pośrednictwem indywidualnego konta w BDO.
Jakie wymogi PPWR dotyczą opakowań?
Od 12 sierpnia 2026 r. wytwórca w rozumieniu PPWR (art. 3 pkt 13) może według art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2025/40 wprowadzać do obrotu tylko opakowania zgodne z wymogami art. 5–12. Przed wprowadzeniem przeprowadza ocenę zgodności (art. 38), sporządza dokumentację techniczną (załącznik VII) i deklarację zgodności UE (art. 39). Dokumenty przechowuje 5 lat dla opakowań jednorazowych i 10 lat dla wielokrotnego użytku (art. 15 ust. 3). Opakowanie musi być identyfikowalne (numer typu, partii lub serii) i mieć nazwę oraz adres wytwórcy: na opakowaniu, w kodzie QR lub w dokumencie towarzyszącym (art. 15 ust. 5–6).
Importer lub dystrybutor, który wprowadza opakowania pod własną nazwą albo je modyfikuje, ma te same obowiązki (art. 21). Jeśli jako importer lub dystrybutor działający pod własną marką jest mikroprzedsiębiorstwem, a jego dostawca opakowań działa w Unii, do celów art. 15 za wytwórcę uznaje się dostawcę (art. 21 akapit drugi). Obowiązek doprowadzenia do zgodności, wycofania lub odzyskania nie dotyczy opakowań wielokrotnego użytku wprowadzonych do obrotu przed 11 lutego 2025 r. (art. 15 ust. 9). Wymogi z art. 5–12 mają własne daty stosowania.
| Wymóg PPWR | Od kiedy | Podstawa |
|---|---|---|
| Obowiązki wytwórcy z art. 15 przy opakowaniach wprowadzanych do obrotu od tej daty | 12 sierpnia 2026 r. | art. 15 ust. 1–6 |
| Ogólna minimalizacja masy i objętości opakowań | 1 stycznia 2030 r. | art. 10 ust. 1 |
| Ograniczenie pustej przestrzeni w opakowaniach handlowych do minimum | 12 lutego 2028 r. | art. 24 ust. 4 |
| Najwyżej 50% pustej przestrzeni w opakowaniach zbiorczych, transportowych i e-commerce | 1 stycznia 2030 r. lub 3 lata od wejścia w życie aktów wykonawczych, jeśli to później | art. 24 ust. 1 |
Metodologia obliczania wskaźnika pustej przestrzeni ma być ustalona w akcie wykonawczym Komisji do 12 lutego 2028 r. Do tego czasu nie ma jednolitej, wiążącej metody. Pełne teksty znajdziesz w rozporządzeniu (UE) 2025/40.
Co zrobić przed uruchomieniem sklepu?
1. Opisz własny model: czy sprzedajesz pod własną marką, pakujesz cudze towary, importujesz lub nabywasz towary z UE (art. 8 pkt 23–24 ustawy o opakowaniach).
2. Jeśli wykonujesz którąś z tych czynności, złóż wniosek o wpis do BDO przed rozpoczęciem tej działalności (art. 50 ust. 1 pkt 6 i ust. 2 ustawy o odpadach).
3. Jeśli w ofercie są baterie lub akumulatory, które sam wprowadzasz do obrotu, zajrzyj do art. 29–33 ustawy o bateriach i akumulatorach.
4. Jeśli jesteś operatorem platformy marketplace, warto sprawdzić, czy Twoja faktyczna rola obejmuje pakowanie, import lub sprzedaż pod własną marką. Ustawa o opakowaniach nie rozstrzyga tej roli wprost.
5. W razie wątpliwości skontaktuj się z ROZ w sprawie rozliczeń BDO. Kontekst praktyczny podaje artykuł o BDO w e-commerce.
Stan prawny na: 2026-10-30
Podstawa prawna i źródła
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
