Jak przekazać odpady firmie recyklingowej? KPO i BDO

Aby przekazać odpady firmie recyklingowej, posiadacz odpadów sporządza kartę przekazania odpadów (KPO) przed rozpoczęciem transportu (art. 69 ust. 1 ustawy o odpadach). Transportujący wykonujący usługę transportu musi dostarczyć odpady do miejsca przeznaczenia i przekazać je posiadaczowi odpadów (art. 24 ust. 4 tej ustawy). Zlecić gospodarowanie odpadami można wyłącznie podmiotowi z uprawnieniami z art. 27 ust. 2 tej ustawy, chyba że jego działalność nie wymaga decyzji ani wpisu do rejestru.

Kto sporządza kartę przekazania odpadów?

Obowiązek przygotowania dokumentu spoczywa na posiadaczu odpadów, który je przekazuje. Zgodnie z art. 69 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328) kartę przekazania odpadów sporządza posiadacz odpadów, który przekazuje odpady do następnego posiadacza odpadów albo do prowadzonych przez siebie miejsc zbierania lub przetwarzania odpadów. Robi to przed rozpoczęciem ich transportu.

Kartę trzeba więc sporządzić przed rozpoczęciem transportu (art. 69 ust. 1 ustawy o odpadach). Szczegółowo o tym, kto wystawia dokument w relacji wytwórca – odbiorca, piszemy w artykule kto wystawia KPO: wytwórca czy odbiorca.

Jak sprawdzić, czy odbiorca odpadów ma uprawnienia?

Przed przekazaniem odpadów trzeba zweryfikować odbiorcę. Art. 27 ust. 1 ustawy o odpadach stanowi, że wytwórca odpadów jest obowiązany gospodarować wytworzonymi przez siebie odpadami. Według art. 27 ust. 2 tej ustawy wytwórca lub inny posiadacz odpadów może zlecić wykonanie tego obowiązku wyłącznie podmiotom, które posiadają jedno z poniższych:

• zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów,
• koncesję na podziemne składowanie odpadów, pozwolenie zintegrowane, decyzję zatwierdzającą program gospodarowania odpadami wydobywczymi, zezwolenie na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych albo wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,
• wpis do rejestru BDO w zakresie, o którym mowa w art. 50 ust. 1 pkt 5 tej ustawy.

Katalog ten nie ma zastosowania, gdy działalność odbiorcy nie wymaga uzyskania decyzji ani wpisu do rejestru (art. 27 ust. 2 in fine ustawy o odpadach).

Wpis do BDO jest więc jedną z alternatyw z art. 27 ust. 2, a nie jedynym dokumentem uprawniającym odbiorcę. Przed podpisaniem umowy warto sprawdzić u recyklera, jaki dokument z tego katalogu uprawnia go do odbioru Twojego rodzaju odpadów, i poprosić o jego numer lub kopię. Konsekwencje przekazania odpadów nieuprawnionemu omawiamy w artykule co grozi za brak przekazania odpadów uprawnionemu odbiorcy.

Co dzieje się podczas transportu odpadów?

Gdy karta jest gotowa, odpady jadą do odbiorcy. Art. 24 ust. 4 ustawy o odpadach stanowi, że transportujący odpady wykonujący usługę transportu odpadów jest obowiązany dostarczyć odpady do miejsca przeznaczenia odpadów i przekazać je posiadaczowi odpadów, o którym mowa w ust. 3 tego artykułu.

Z art. 69 ust. 1a ustawy o odpadach wynika, że kierujący środkiem transportu musi mieć przy sobie w trakcie transportu potwierdzenie wygenerowane z systemu BDO. Umożliwia ono weryfikację karty ze stanem rzeczywistym. W praktyce warto więc przed załadunkiem upewnić się z przewoźnikiem, że kierowca dysponuje tym potwierdzeniem.

Jakie potwierdzenia w BDO trzeba wykonać po przekazaniu?

Obowiązki nie kończą się na wystawieniu karty. Zgodnie z art. 69 ust. 3 ustawy o odpadach posiadacz przejmujący odpady potwierdza ich przejęcie w systemie BDO. Przejmujący dodaje przy tym informacje o masie, jeśli jest ona inna niż podana przez przekazującego, oraz datę i godzinę przejęcia. Z art. 69 ust. 3b tej ustawy wynika, że transportujący potwierdza w BDO zakończenie transportu.

Jeśli posiadacz przekazuje odpady do własnych miejsc zbierania lub przetwarzania, dodaje informacje o masie oraz dacie i godzinie przekazania (art. 69 ust. 3a tej ustawy). Dla odpadów komunalnych obowiązuje odrębna karta przekazania odpadów komunalnych, sporządzana osobno dla każdego ładunku danego rodzaju (art. 71a ustawy o odpadach); opisane tu zasady dotyczą odpadów innych niż komunalne.

Kiedy karty przekazania odpadów nie trzeba sporządzać?

Art. 69 ust. 4 ustawy o odpadach dopuszcza niesporządzanie karty, jeżeli jeden z posiadaczy odpadów nie jest objęty obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów. Przed uznaniem, że wyjątek dotyczy Twojej transakcji, warto sprawdzić w ewidencji odpadów, czy zarówno Ty, jak i odbiorca podlegacie temu obowiązkowi.

Art. 69 ust. 2 i 5 ustawy o odpadach zostały uchylone i nie mają dziś treści normatywnej.

Co zrobić krok po kroku?

W razie wątpliwości co do uprawnień odbiorcy lub rozliczeń w BDO możesz skontaktować się z ROZ w sprawie obsługi rozliczeń BDO. Obowiązki sprawozdawcze po stronie wytwórcy opisujemy w artykułach o sprawozdaniu z wytwarzanych odpadów i sprawozdaniu odpadowym w BDO. Podstawą prawną całości jest ustawa o odpadach (Dz.U. 2026 poz. 1328).

Autor

Piotr Chudeusz

ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.