Tak, jeśli w danym roku firma powodowała emisje, raport do Krajowej bazy KOBiZE trzeba złożyć. Obowiązek wynika z samego emitowania (art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji, tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 526), a nie z wpisu do rejestru. W praktyce trzeba ustalić, czy i za jaki okres firma emitowała.
Stan prawny na: 2026-10-17
Od czego zależy obowiązek raportowania po śmierci przedsiębiorcy?
Roczny raport do Krajowej bazy sporządza i wprowadza do niej podmiot korzystający ze środowiska, którego działalność powoduje emisje (art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji, tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 526, w zw. z art. 2 pkt 5 i 20 tej ustawy oraz art. 3 pkt 20 Prawa ochrony środowiska). Obowiązek wyzwala sam fakt emitowania w danym roku kalendarzowym (art. 7 ust. 1 ustawy z 2009 r.). Ustawa nie wymaga w tym celu osobnej rejestracji ani wniosku i nie wprowadza w art. 1–7 progu wielkości emisji. Wśród podmiotów korzystających ze środowiska art. 3 pkt 20 lit. a Prawa ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 647) wymienia przedsiębiorców, także prowadzących jednoosobową działalność.
Pytanie o śmierć przedsiębiorcy sprowadza się do pytania, kto prowadził działalność z emisjami w danym roku i za jaki okres. Dlatego trzeba osobno ocenić, czy działalność jest kontynuowana (zarząd sukcesyjny, następca), czy wygaszana.
Kto składa raport, gdy działalność przejmuje następca?
Obowiązek powstaje dla każdego roku kalendarzowego, w którym podmiot prowadził działalność powodującą emisje (art. 7 ust. 1 i 2c ustawy z 2009 r.). Raport za dany rok składa się do końca lutego roku następnego (art. 7 ust. 1). Jeśli w trakcie roku działalność przejmuje inny podmiot, obowiązek za ten rok co do zasady przechodzi na następcę (art. 7 ust. 2a). Gdy nie ma następstwa prawnego, każdy podmiot rozlicza własny okres prowadzenia działalności (art. 7 ust. 2b).
Te przepisy mówią o przejęciu działalności przez inny podmiot, a nie wprost o śmierci przedsiębiorcy. Trzeba więc ustalić, kto po śmierci przedsiębiorcy przejął firmę i od kiedy, a rozliczenie okresu do przejęcia i po nim oprzeć ostrożnie na art. 7 ust. 2a i 2b ustawy z 2009 r., które dotyczą przejęcia działalności, a nie wprost śmierci przedsiębiorcy Jeśli firma po śmierci w ogóle nie działała, w tym okresie nie ma działalności powodującej emisje (art. 7 ust. 1 ustawy z 2009 r.). Zanim złożysz raport albo uznasz sprawę za zamkniętą, warto potwierdzić w KOBiZE lub u specjalisty ds. ochrony środowiska, kto jest podmiotem obowiązanym w Twojej sytuacji.
Czy raport jest potrzebny, gdy firma w danym roku nie emitowała?
W przebadanych źródłach (ustawa, rozporządzenie Dz.U. 2022 poz. 2217, poradnik KOBiZE) nie znaleziono progu wielkości emisji, przychodu ani skali działalności, który zwalniałby przedsiębiorcę z raportu (art. 7 ust. 1 ustawy z 2009 r.). Brak obowiązku występuje wtedy, gdy podmiot w danym roku w ogóle nie prowadził działalności powodującej emisje (art. 7 ust. 1 ustawy z 2009 r.). Oficjalny poradnik KOBiZE przewiduje wtedy w formularzu opcję „Brak działalności powodującej emisję”. Obowiązek sporządzenia raportu za dany rok wygasa po upływie 5 lat od zakończenia roku, w którym powstał (art. 7 ust. 2c ustawy z 2009 r.).
Do emisji firmy jednoosobowej mogą należeć nie tylko kotłownia, lecz także pojazdy. Pojazd jest „urządzeniem” (art. 3 pkt 42 Prawa ochrony środowiska, Dz.U. 2025 poz. 647), a spaliny to „emisja” (art. 3 pkt 4 Prawa ochrony środowiska). Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 26 października 2022 r. (Dz.U. 2022 poz. 2217), wydane na podstawie art. 7 ust. 7 ustawy z 2009 r., ma osobną część raportu o urządzeniach, bez progu ilościowego. Zawężenie do instalacji i źródeł spalania paliw z art. 7 ust. 1a ustawy z 2009 r. dotyczy wyłącznie osoby fizycznej niebędącej przedsiębiorcą.
Jaka kara grozi za niezłożenie raportu?
Ustawa z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 526) nie ustanawia kary ani sankcji za niezłożenie rocznego raportu z art. 7 ust. 1. Jedyna kara pieniężna w tej ustawie (art. 54g–54h) obejmuje wyłącznie kwartalne sprawozdanie CBAM, czyli odrębny mechanizm unijny dotyczący towarów przywożonych. Brak kary nie zmienia jednak treści obowiązku z art. 7 ust. 1. Ustawa nie rozstrzyga też, czy Prawo ochrony środowiska (art. 285–286) tworzy pośrednią konsekwencję finansową za brak raportu.
Jak raport łączy się z wykazem opłat dla marszałka?
To dwa odrębne obowiązki. Wykaz opłatowy za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza sporządza się na podstawie raportu z art. 7 ust. 1 ustawy z 2009 r. (art. 286 ust. 3 pkt 1 Prawa ochrony środowiska, tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 647). Raport do KOBiZE nie zastępuje wykazu i nie wystarczy złożyć jednego zamiast drugiego. Raport do KOBiZE ma termin do końca lutego (art. 7 ust. 1 ustawy z 2009 r.). O szczegółach rozliczenia z urzędem marszałkowskim warto zapytać właściwy urząd.
Jak złożyć raport i kto ma dostęp do konta?
| Etap | Co wynika z przepisów |
|---|---|
| Konto | Formularz rejestracyjny („Zarejestruj podmiot”) składany elektronicznie po uwierzytelnieniu osoby składającej przez węzeł krajowy identyfikacji elektronicznej, np. login.gov.pl (§ 4 rozporządzenia, Dz.U. 2022 poz. 2217) |
| Logowanie | Przez login.gov.pl albo indywidualny login i hasło; sesja trwa 60 minut (wg oficjalnego poradnika KOBiZE; raport wprowadza się przez konto, § 3 rozporządzenia, Dz.U. 2022 poz. 2217) |
| Wypełnienie | Zakres informacji określa załącznik do rozporządzenia (Dz.U. 2022 poz. 2217); etapy: dane podmiotu, miejsca korzystania ze środowiska, sprawozdania, urządzenia, raport zbiorczy (wg poradnika KOBiZE) |
| Wysyłka | Najpierw „Zatwierdź sprawozdanie”, potem „Wyślij”; system odrzuca raport z błędami (wg poradnika KOBiZE) |
| Korekta | Przycisk „Pobierz do korekty” (funkcja opisana w poradniku KOBiZE, nie w samej ustawie ani rozporządzeniu) |
Raport wprowadza się wyłącznie elektronicznie przez portal krajowabaza.kobize.pl (§ 3 rozporządzenia, wydanego na podstawie art. 7 ust. 7 ustawy z 2009 r.). Konto zakłada się po uwierzytelnieniu osoby składającej formularz (§ 4 rozporządzenia), więc osoba ta musi mieć własne uwierzytelnienie. Kto może działać za podmiot po śmierci przedsiębiorcy, warto potwierdzić w KOBiZE. Więcej o krokach znajdziesz w artykule jak złożyć raport KOBiZE krok po kroku, a o zakładaniu konta w tekście czy rejestracja w KOBiZE jest obowiązkowa.
Co zrobić teraz?
1. Ustal, czy działalność jest kontynuowana (zarząd sukcesyjny, następca), czy wygaszana, oraz od kiedy do kiedy w danym roku firma emitowała (art. 7 ust. 1, 2a i 2b ustawy z 2009 r.).
2. Zbierz dane o kotłowni, pojazdach i maszynach z tego okresu (art. 7 ust. 1 ustawy z 2009 r. i rozporządzenie Dz.U. 2022 poz. 2217).
3. Sprawdź, czy był raport za poprzednie lata; obowiązek za dany rok wygasa po 5 latach od końca roku, w którym powstał (art. 7 ust. 2c ustawy z 2009 r.).
4. Zapytaj KOBiZE lub specjalistę, kto składa raport i kto ma dostęp do konta.
Szersze omówienie znajdziesz w materiałach o raporcie KOBiZE, o tym, kto musi go złożyć, oraz o obowiązkach i kontrolach BDO i KOBiZE.
Podstawa prawna i źródła
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
