Pozwolenie na przewóz odpadów w Polsce – BDO i progi

Czy wymagane jest pozwolenie na przewód odpadów w Polsce? Kto transportuje odpady w ramach działalności zawodowej, musi uzyskać wpis do rejestru BDO przed rozpoczęciem tej działalności (art. 50 ust. 1 i 2 ustawy o odpadach). Pozwolenie z art. 180a Prawa ochrony środowiska dotyczy wytwarzania odpadów w związku z eksploatacją instalacji (art. 180 pkt 3 Prawa ochrony środowiska) o masie powyżej 1 Mg rocznie (niebezpieczne) lub powyżej 5000 Mg rocznie (inne), a nie samego przewozu.

Jakie zagadnienia trzeba rozdzielić?

Pytanie o pozwolenie na przewóz odpadów dotyka kilku odrębnych zagadnień. Każde ma inną podstawę prawną i innego adresata.

Kto musi mieć wpis do BDO i kiedy go uzyskać?

Obowiązkowi złożenia wniosku o wpis do rejestru BDO podlegają podmioty wymienione w art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach. Są to m.in. wytwórcy odpadów obowiązani do prowadzenia ewidencji, transportujący odpady w ramach działalności zawodowej oraz sprzedawcy i pośrednicy w obrocie odpadami. Wpis obejmuje też prowadzących przetwarzanie odpadów zwolnione z obowiązku posiadania pozwolenia (z wyjątkiem art. 45) oraz podmioty wprowadzające do obrotu produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt elektryczny i baterie objęte odrębnymi ustawami.

Zakres zależy od rodzaju prowadzonej działalności; art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach nie wyznacza jednego wspólnego progu.

Termin określa art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach: wniosek o wpis składa się przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu. Jeśli działalność jest już prowadzona bez wpisu, wniosek składa się niezwłocznie. Więcej o samej procedurze znajdziesz w artykule rejestracja w BDO i wpis do rejestru.

Jakie zasady obowiązują przy samym transporcie odpadów?

Art. 24 ust. 1 ustawy o odpadach stanowi, że transport odpadów odbywa się zgodnie z wymaganiami ochrony środowiska oraz bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi. Trzeba przy tym uwzględnić właściwości chemiczne i fizyczne odpadów, w tym stan skupienia, i zagrożenia, które mogą one powodować. Obejmuje to wymagania z rozporządzenia wydanego na podstawie art. 24 ust. 7. Warto sprawdzić w tym rozporządzeniu szczegółowe wymagania techniczne i oznakowanie pojazdów, bo nie są one opisane w tym artykule.

Zgodnie z art. 24 ust. 2 ustawy o odpadach transport odpadów niebezpiecznych, które są towarami niebezpiecznymi w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych, odbywa się z zachowaniem przepisów o transporcie towarów niebezpiecznych.

Jakie obowiązki mają zlecający i transportujący?

Obowiązki z art. 24 ust. 3-5 ustawy o odpadach dotyczą transportu wykonywanego jako usługa. Zlecający usługę musi wskazać transportującemu miejsce przeznaczenia odpadów oraz posiadacza, do którego należy je dostarczyć (art. 24 ust. 3). Transportujący musi dostarczyć odpady do tego miejsca i przekazać je wskazanemu posiadaczowi (art. 24 ust. 4). Umieszcza też swój indywidualny numer rejestrowy BDO na dokumentach związanych z usługą (art. 24 ust. 5).

Art. 24 ust. 4a ustawy o odpadach stanowi, że przy transporcie bez wymaganych dokumentów, w których wskazano posiadacza przekazującego i odbierającego odpady, posiadaczem tych odpadów jest transportujący. Przepis obowiązuje od 2018-08-18. Dokumentację przekazania odpadów w systemie opisujemy osobno, m.in. w tekście o kodach odpadów w BDO.

Kiedy potrzebne jest pozwolenie na wytwarzanie odpadów?

Art. 180a Prawa ochrony środowiska wymaga pozwolenia na wytwarzanie odpadów w przypadku odpadów niebezpiecznych o masie powyżej 1 Mg rocznie (pkt 1) oraz odpadów innych niż niebezpieczne o masie powyżej 5000 Mg rocznie (pkt 2). Przepis ten łączy się z art. 180 pkt 3 Prawa ochrony środowiska: chodzi o wytwarzanie odpadów w związku z eksploatacją instalacji.

Wyjątek: pozwolenie zintegrowane obejmuje wytwarzanie odpadów, więc odrębne pozwolenie nie jest wtedy wydawane. Art. 180a Prawa ochrony środowiska dotyczy wytwarzania odpadów, a nie ich przewozu. O obowiązkach wytwórcy przeczytasz też w tekście o sprawozdaniu z wytwarzanych odpadów.

Co zrobić w praktyce?

1. Ustal, czy Twoja działalność mieści się w art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach; warto sprawdzić w tekście jednolitym ustawy o odpadach, czy któryś punkt tego ustępu obejmuje Twoją działalność. Jeśli tak, złóż wniosek o wpis do BDO przed jej rozpoczęciem (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach), a przy działalności już prowadzonej niezwłocznie.

2. Przy usłudze transportu zadbaj o dokumenty wskazujące miejsce przeznaczenia i posiadacza odpadów oraz o swój numer rejestrowy BDO na dokumentach (art. 24 ust. 3-5 ustawy o odpadach).

3. Jeśli wytwarzasz odpady w związku z eksploatacją instalacji, porównaj roczne masy z progami 1 Mg i 5000 Mg z art. 180a Prawa ochrony środowiska.

W razie wątpliwości warto skonsultować się z doradcą BDO. Oficjalne teksty przepisów: ustawa o odpadach, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 1328 oraz Prawo ochrony środowiska, tekst jednolity Dz.U. 2025 poz. 647.

Stan prawny na: 2026-10-31

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328)
• Ustawa – Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 647)

Najczęściej zadawane pytania

Czy wpis do BDO obejmuje także wytwórców odpadów?

Tak, ale tylko tych, którzy są obowiązani do prowadzenia ewidencji. Art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach wyłącza z tej grupy wytwórców z art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2. Kategorie z art. 51 ust. 1 nie składają odrębnego wniosku o wpis (są wpisywane z urzędu), a kategorie z art. 51 ust. 2 są ustawowo zwolnione z tego obowiązku. Więcej o obowiązkach wytwórców w artykule sprawozdanie z odpadów w BDO.