Nie, powierzenie obsługi BDO firmie zewnętrznej nie jest obowiązkowe. W postępowaniu administracyjnym strona może działać przez pełnomocnika (art. 32 KPA), chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania. To, czy dana czynność w BDO jest takim postępowaniem, wynika z ustawy o odpadach, a nie z art. 32 KPA. Pytanie dotyczy zlecenia obsługi BDO biuru lub firmie doradczej, a nie samego bycia w rejestrze.
Co dokładnie wynika z przepisów?
Kodeks postępowania administracyjnego (ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.) przewiduje w art. 32, że strona postępowania administracyjnego może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania. To przepis ogólny, a nie regulacja zapisana w ustawie o odpadach, dlatego należy go czytać jako zasadę: skoro strona może skorzystać z pełnomocnika, korzystanie z cudzej pomocy jest jej możliwością, a nie obowiązkiem.
Wybór należy więc do Ciebie. Możesz prowadzić sprawy związane z BDO samodzielnie, możesz też upoważnić do tego wybraną osobę lub firmę. O wyborze decydują zwykle czas, doświadczenie i liczba obowiązków, które masz w firmie.
Samodzielnie czy przez pełnomocnika – porównanie
| Wariant | Kto działa | Podstawa | Co warto ustalić |
|---|---|---|---|
| Samodzielnie | Strona, czyli Ty lub osoba uprawniona do reprezentowania firmy | art. 32 KPA – działanie przez pełnomocnika jest możliwością, nie obowiązkiem | Kto w firmie ma dostęp do konta i pilnuje terminów |
| Przez pełnomocnika | Wskazana osoba lub firma, w imieniu strony | art. 32 KPA | Zakres pełnomocnictwa i warunki współpracy w umowie |
| Czynność wymagająca osobistego działania | Wyłącznie sama strona | art. 32 KPA – wyjątek „chyba że charakter czynności wymaga osobistego działania” | Czy dana czynność w ogóle może zostać powierzona |
Przed podpisaniem umowy z firmą obsługującą BDO warto sprawdzić w jej treści, jaki dokładnie zakres czynności obejmuje pełnomocnictwo, jak długo trwa i kto odpowiada za dotrzymanie terminów. Umowę o obsługę BDO, zakres pełnomocnictwa i odpowiedzialność firmy zewnętrznej strony ustalają między sobą na piśmie.
Wyjątki i przypadki brzegowe
- Czynności wymagające osobistego działania. Art. 32 KPA wyłącza z możliwości działania przez pełnomocnika te czynności, których charakter wymaga osobistego działania strony. Przed powierzeniem konkretnej czynności warto zapytać w urzędzie lub u administratora systemu BDO, czy mieści się ona w zakresie pełnomocnictwa.
- Pełnomocnik to nie zwolnienie ze sprawy. To, że działa ktoś inny, nie zmienia faktu, że postępowanie dotyczy Twojej firmy. Warto więc wiedzieć, co dzieje się w Twoim imieniu.
- Ogólny przepis procesowy. Art. 32 KPA dotyczy postępowania administracyjnego i mówi o możliwości działania przez pełnomocnika. Zakres Twoich obowiązków wynika z ustawy o odpadach i przepisów wykonawczych, a nie z tego artykułu KPA.
Przykład: mała firma, która waha się, czy zlecić BDO
Właściciel niewielkiej firmy usłyszał od znajomego, że „BDO trzeba oddać księgowej”. Zamiast tego sprawdza, co wynika z przepisów: działanie przez pełnomocnika jest możliwe, ale nie jest obowiązkowe. Porównuje więc dwa warianty. Jeśli ma czas i chce poznać system, prowadzi sprawy sam. Jeśli woli oszczędzić czas, wybiera firmę obsługującą BDO, a przed podpisaniem umowy dopisuje do niej zakres pełnomocnictwa, okres obowiązywania i podział odpowiedzialności za terminy.
Co zrobić teraz?
1. Ustal, jakie sprawy związane z BDO dotyczą Twojej firmy – zacznij od przeczytania, jak wygląda rejestracja firmy w BDO.
2. Sprawdź, jakie odpady wytwarzasz i jak się je oznacza, korzystając z poradnika o kodach odpadów w BDO.
3. Dowiedz się, kiedy i jak składa się sprawozdanie z wytwarzanych odpadów, bo od tego zależy, ile pracy możesz chcieć powierzyć komuś innemu.
4. Zdecyduj, czy prowadzisz sprawy sam, czy przez pełnomocnika, a w drugim przypadku spisz zakres pełnomocnictwa.
Stan prawny na: 2026-10-25
Zobacz też
Podstawa prawna i źródła
Artykuł ma charakter informacyjny i nie zastępuje indywidualnej porady prawnej.
Najczęściej zadawane pytania
Czy w sprawach BDO mogę działać przez pełnomocnika?
Tak. Strona postępowania administracyjnego może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania (art. 32 KPA).
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
