Firma z samochodami służbowymi: obowiązki BDO, KOBiZE i opłat za korzystanie ze środowiska

Firma z samochodami służbowymi raportuje emisje do KOBiZE i rozlicza opłatę z marszałkiem, a sprawozdanie BDO składa tylko przy takim obowiązku. Jako przedsiębiorca podlega rocznemu raportowaniu do Krajowej bazy KOBiZE bez progu liczby pojazdów (art. 7 ust. 1 ustawy z 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji). Opłatę za korzystanie ze środowiska wnosi się do 31 marca następnego roku (art. 285 ust. 2 POŚ), a opłata roczna z tytułu danego rodzaju korzystania do 800 zł włącznie nie jest wnoszona (art. 289 ust. 1 POŚ). Sprawozdanie roczne w BDO, do 15 marca, składają podmioty objęte obowiązkiem sprawozdawczym z art. 73, 74a lub 75 ustawy o odpadach (art. 76 ust. 1 ustawy o odpadach).

Obowiązki środowiskowe firmy z flotą to trzy odrębne zadania: raport do Krajowej bazy KOBiZE, wykaz i opłata dla marszałka województwa oraz sprawozdanie w systemie BDO. Mają różne podstawy, adresatów i terminy, więc księgowy powinien sprawdzić każde z nich osobno.

Stan prawny na: 2026-10-20

Jakie obowiązki i terminy ma firma z samochodami służbowymi?

Raport KOBiZE powstaje wcześniej niż wykaz, a wykaz dla emisji do powietrza sporządza się na podstawie tego raportu. Terminy BDO (15 marca) i opłaty (31 marca) są różne, więc nie zastępują się nawzajem.

Czy samochody służbowe podlegają raportowaniu do KOBiZE?

Tak, jeśli firma jest przedsiębiorcą. Obowiązek z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji dotyczy każdego podmiotu korzystającego ze środowiska, którego działalność powoduje emisje. Nie jest ograniczony do posiadaczy instalacji i obejmuje także jednoosobową działalność gospodarczą. Szerzej o tym, kto musi się zarejestrować, piszemy w artykule czy rejestracja w KOBiZE jest obowiązkowa.

Wynika to z definicji w Prawie ochrony środowiska (POŚ):

• pojazd jest „urządzeniem”, czyli niestacjonarnym urządzeniem technicznym, w tym środkiem transportu (art. 3 pkt 42 POŚ),
• „instalacja” jest z definicji stacjonarna (art. 3 pkt 6 POŚ),
• spaliny z silnika to emisja (art. 3 pkt 4 POŚ).

Rozporządzenie wykonawcze z 26 października 2022 r. (Dz.U. 2022 poz. 2217), wydane na podstawie art. 7 ust. 7 ustawy, zawiera osobną część raportu dotyczącą urządzeń, których eksploatacja powoduje emisje. Podaje się w niej rodzaj urządzenia, rodzaj silnika oraz rodzaj i ilość spalonego paliwa. Rozporządzenie nie wprowadza progu ilościowego. Oficjalny poradnik KOBiZE wskazuje wprost, że eksploatacja urządzeń niestacjonarnych, w tym środków transportu (np. samochodów), kwalifikuje podmiot do raportu w wersji uproszczonej, bez minimalnej liczby pojazdów. Przedsiębiorca z samochodami służbowymi formalnie mieści się więc w zakresie obowiązku nawet przy jednym aucie.

Kto jest z obowiązku KOBiZE wyłączony?

• Podmiot bez emisji w danym roku. Gdy w roku kalendarzowym firma w ogóle nie prowadziła działalności powodującej emisje, nie ma przedmiotu raportu. Poradnik KOBiZE przewiduje na ten przypadek opcję „Brak działalności powodującej emisję”.
• Osoba fizyczna niebędąca przedsiębiorcą. Jej obowiązek jest węższy: dotyczy tylko eksploatacji instalacji wymagającej pozwolenia lub źródła spalania paliw (art. 7 ust. 1a ustawy z 2009 r. w zw. z art. 152 ust. 2b POŚ). Prywatny samochód, który jest „urządzeniem”, nie wchodzi do tego zakresu. To ograniczenie nie dotyczy przedsiębiorców.
• Upływ czasu. Obowiązek sporządzenia raportu za dany rok wygasa po upływie 5 lat od zakończenia roku, w którym powstał (art. 7 ust. 2c ustawy z 2009 r.). To limit czasowy, a nie zwolnienie w danym roku.

Pojęcie „podmiot korzystający ze środowiska” (art. 3 pkt 20 POŚ) obejmuje przedsiębiorców, osoby prowadzące działalność wytwórczą w rolnictwie, jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami oraz osoby fizyczne, ale tylko w zakresie, w jakim ich korzystanie ze środowiska wymaga pozwolenia.

Jak działa i jak się liczy opłata za korzystanie ze środowiska?

Opłatę za dany rok kalendarzowy wnosi się do 31 marca następnego roku (art. 285 ust. 2 POŚ), według stawek obowiązujących w okresie, w którym korzystanie ze środowiska miało miejsce (art. 285 ust. 1 POŚ). Terminy i sposób wnoszenia opisujemy też w artykule do kiedy płaci się opłatę za korzystanie ze środowiska.

Silniki spalinowe w pojazdach rozlicza się według Tabeli D załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Klimatu z dnia 11 grudnia 2019 r. (Dz.U. 2019 poz. 2443). Nie ma w nich osobnego kroku obliczania wielkości emisji: opłata to zużycie paliwa pomnożone przez stawkę jednostkową właściwą dla danej kategorii źródła i rodzaju paliwa. Opłaty za gazy lub pyły wprowadzane do powietrza z eksploatacji urządzeń wnosi się na rachunek urzędu marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce rejestracji podmiotu (art. 277 ust. 2 POŚ).

Wykaz składa się marszałkowi województwa w tym samym terminie, czyli do 31 marca (art. 286 ust. 1 POŚ). Ma dwie części: dane szczegółowe oraz zbiorcze zestawienie. Niezapłacona opłata wynikająca ze złożonego wykazu stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego bez dodatkowej decyzji (art. 286 ust. 4 POŚ). Zbiorcze zestawienie nie jest raportem KOBiZE, tylko dokumentem systemu opłat składanym marszałkowi. Jak je wypełnić, wyjaśnia artykuł jak wypełnić wykaz opłat za korzystanie ze środowiska.

Od jakiej kwoty trzeba płacić i składać wykaz?

Progi liczy się osobno dla każdego rodzaju korzystania ze środowiska wymienionego w art. 273 ust. 1 POŚ.

Opłata równa dokładnie 800 zł również nie jest wnoszona. Art. 289 ust. 2 POŚ stanowi: „Sejmik województwa może, w drodze aktu prawa miejscowego, uchwalić podwyższenie kwoty, o której mowa w ust. 1, jednak nie więcej niż do 50%”. Przed złożeniem wykazu warto sprawdzić w urzędzie marszałkowskim swojego województwa, czy sejmik podjął taką uchwałę.

Jak raport KOBiZE łączy się z wykazem opłatowym?

Wykaz dla emisji do powietrza sporządza się na podstawie raportu składanego do Krajowej bazy (art. 286 ust. 3 pkt 1 POŚ w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy z 2009 r.). Nie przygotowuj więc wykazu od zera z innych danych, tylko oprzyj go na liczbach z raportu. Złożenie raportu KOBiZE nie zastępuje jednak wykazu ani zapłaty opłaty: to dwa odrębne obowiązki, a wykaz składa się marszałkowi, nie do KOBiZE. Pełniejszy przegląd obu systemów znajdziesz w artykule obowiązki BDO i KOBiZE.

Kiedy sprawozdanie BDO dotyczy firmy z flotą?

Sprawozdanie roczne w BDO składa się do 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy, wyłącznie elektronicznie przez indywidualne konto w systemie BDO (art. 76 ust. 1 i 2 ustawy o odpadach). Jeżeli 15 marca wypada w sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin przesuwa się na najbliższy następny dzień roboczy. Obowiązek dotyczy podmiotów objętych art. 73, 74a lub 75 tej ustawy, więc samo posiadanie samochodów go nie rozstrzyga. O usługach w tym zakresie piszemy na stronie sprawozdania i opłaty za korzystanie ze środowiska.

Co zrobić teraz?

1. Ustal, czy jesteś przedsiębiorcą eksploatującym pojazdy spalinowe. Jeśli tak, przygotuj roczny raport do Krajowej bazy z danymi o silnikach i spalonym paliwie, przed końcem lutego.

2. Na podstawie zużycia paliwa i stawek z Tabeli D oblicz roczną opłatę dla każdego rodzaju korzystania osobno.

3. Porównaj wynik z progami 100 zł i 800 zł (art. 289 ust. 1 POŚ). Jeśli opłata za dany rodzaj korzystania przekracza 800 zł, wnieś ją do 31 marca. Jeśli przekracza 100 zł, złóż wykaz marszałkowi województwa do 31 marca.

4. Sprawdź, czy firma ma obowiązek sprawozdawczy z art. 73, 74a lub 75 ustawy o odpadach. Jeśli tak, zaplanuj sprawozdanie w BDO do 15 marca.

Przykład: firma z kilkoma samochodami dostawczymi najpierw składa raport z ilością spalonego paliwa do KOBiZE, potem mnoży to zużycie przez stawkę z Tabeli D. Gdy wynik dla tego rodzaju korzystania nie przekracza 800 zł, opłaty nie wnosi, a wykaz przedkłada, jeśli wynik przekracza 100 zł (art. 289 ust. 1 POŚ).

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (tekst jednolity)
• Ustawa – Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity)
• Ustawa o odpadach (tekst jednolity)
• Rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 11 grudnia 2019 r. w sprawie wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat

Najczęściej zadawane pytania

Czy jednoosobowa firma z jednym autem służbowym musi składać raport do KOBiZE?

Tak, formalnie tak. Ustawa nie przewiduje progu liczby pojazdów dla przedsiębiorcy, a węższy zakres z art. 7 ust. 1a ustawy z 2009 r. dotyczy tylko osób fizycznych niebędących przedsiębiorcami. Wyjątkiem jest rok bez działalności powodującej emisje.

Jak policzyć opłatę za spaliny z samochodów firmowych?

Opłata to zużycie paliwa pomnożone przez stawkę jednostkową właściwą dla kategorii pojazdu i rodzaju paliwa, według Tabeli D załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Klimatu z 11 grudnia 2019 r. (Dz.U. 2019 poz. 2443). Nie ma osobnego kroku obliczania wielkości emisji.

Do kiedy trzeba zapłacić opłatę środowiskową za samochody?

Do 31 marca następnego roku, według stawek obowiązujących w okresie korzystania ze środowiska (art. 285 ust. 1 i 2 POŚ). Ten sam termin dotyczy wykazu składanego marszałkowi województwa.

Od jakiej kwoty trzeba płacić opłatę za korzystanie ze środowiska?

Opłaty z tytułu danego rodzaju korzystania, której roczna wysokość nie przekracza 800 zł, nie wnosi się (art. 289 ust. 1 POŚ). Opłata równa dokładnie 800 zł również nie jest wnoszona.

Czy firma z flotą może pominąć sprawozdanie w BDO lub raport KOBiZE?

Raportu KOBiZE nie pomija przedsiębiorca, który w danym roku prowadził działalność powodującą emisje, bo nie ma progu liczby pojazdów. Sprawozdanie w BDO do 15 marca dotyczy tylko podmiotów objętych art. 73, 74a lub 75 ustawy o odpadach (art. 76 ust. 1). Opłaty do 800 zł rocznie z tytułu danego rodzaju korzystania się nie wnosi.