Kara za brak wpisu do BDO wynosi od 1 000 do 1 000 000 zł. Grozi podmiotowi obowiązanemu do wpisu, który prowadzi działalność z art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach bez wymaganego wpisu. Nakłada ją decyzją wojewódzki inspektor ochrony środowiska (WIOŚ), na podstawie art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3.
Stan prawny na: 2026-10-13
Na jakiej podstawie nakładana jest kara za brak wpisu?
Podstawą jest art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2023 poz. 1587). Przepis karze prowadzenie działalności w zakresie, o którym mowa w art. 50 ust. 1, bez wymaganego wpisu do rejestru. Jest to administracyjna kara pieniężna, a jej wysokość wyznacza art. 194 ust. 3. Wymierza ją w drodze decyzji wojewódzki inspektor ochrony środowiska (WIOŚ).
Kogo dotyczy ta kara?
Kara dotyczy podmiotu, który wykonuje działalność objętą ustawowym obowiązkiem wpisu do BDO. Przykładem jest wytwarzanie odpadów albo wprowadzanie produktów w opakowaniach. Zastosowanie przepisu wymaga łącznie dwóch rzeczy:
- podmiot prowadzi działalność, dla której wpis jest wymagany,
- dla tego zakresu działalności nie ma wymaganego wpisu w momencie stwierdzenia naruszenia.
W praktyce oznacza to, że najpierw trzeba ustalić, czy twoja działalność mieści się w art. 50 ust. 1. Dopiero wtedy wiadomo, czy brak wpisu jest naruszeniem.
Czy nieaktualny wpis też podlega tej karze?
Nie. Art. 194 ust. 1 pkt 5 karze brak wymaganego wpisu, a nie samo posiadanie wpisu, który się zdezaktualizował. Podmiot wpisany do rejestru ma obowiązek złożyć marszałkowi województwa wniosek o zmianę wpisu w terminie 30 dni od dnia zmiany informacji zawartych w rejestrze lub zmiany zakresu działalności wymagającej wpisu (art. 59 ust. 1 ustawy o odpadach). Niezłożenie takiego wniosku w terminie, a także złożenie wniosku niezgodnego ze stanem faktycznym, to inny czyn. Jest to wykroczenie z art. 179 ustawy o odpadach, zagrożone karą aresztu albo grzywny i rozpatrywane przez sąd, a nie przez WIOŚ.
| Sytuacja | Przepis | Kto orzeka |
|---|---|---|
| Brak wpisu dla działalności z art. 50 ust. 1 | art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 (od 1 000 do 1 000 000 zł) | WIOŚ, decyzją |
| Wpis jest, ale nieaktualny (np. zmiana adresu), zakres działalności bez zmian | art. 179 (areszt albo grzywna) | sąd |
| Wpis jest, ale faktycznie prowadzona działalność wykroczyła poza jego zakres | art. 194 ust. 1 pkt 5 dla niepokrytej części, a obok niego art. 179 | WIOŚ oraz sąd |
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
Najważniejszy przypadek brzegowy to wpis, który nie obejmuje całej prowadzonej działalności. Jeśli podmiot ma wpis, ale faktycznie prowadzi nową lub rozszerzoną działalność wymagającą wpisu, a żaden wpis jej nie pokrywa, ta część może być uznana za prowadzoną bez wymaganego wpisu. Wtedy może podlegać art. 194 ust. 1 pkt 5, równolegle z art. 179 za niezłożenie wniosku o zmianę wpisu. Nie dotyczy to każdego nieaktualnego wpisu. Zwykła zwłoka w aktualizacji danych administracyjnych, bez prowadzenia działalności spoza wpisu, podlega wyłącznie art. 179.
Co zrobić, żeby uniknąć kary?
1. Ustal, czy twoja działalność wymaga wpisu (art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach).
2. Jeśli wymaga, a wpisu brak, złóż marszałkowi województwa wniosek o wpis do rejestru (art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach).
3. Jeśli wpis masz, sprawdź, czy dane i zakres działalności są aktualne. Przy zmianie złóż wniosek o zmianę wpisu w ciągu 30 dni (art. 59 ust. 1) przez indywidualne konto w BDO.
4. Gdy nie masz pewności co do zakresu obowiązku, skonsultuj się z doradcą lub z urzędem marszałkowskim. Przed złożeniem wniosku sprawdź aktualne brzmienie przepisów w tekście jednolitym ustawy.
Po uzyskaniu wpisu pamiętaj o kolejnych obowiązkach osób zarejestrowanych, na przykład o ewidencji odpadów, kartach przekazania odpadów i numerze BDO w dokumentach.
Podstawa prawna i źródła
Najczęściej zadawane pytania
Kto nakłada karę za brak wpisu do BDO?
Karę wymierza w drodze decyzji wojewódzki inspektor ochrony środowiska (art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach). Wpisu do rejestru nie wydaje WIOŚ, tylko marszałek województwa. Więcej o związanych z tym obowiązkach w artykule Kara za brak numeru BDO.
Dlaczego na stronie BDO podano inną kwotę kary niż w ustawie?
O wysokości kary rozstrzyga ustawa. Zgodnie z art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach (Dz.U. 2023 poz. 1587) kara za brak wpisu mieści się w przedziale od 1 000 zł do 1 000 000 zł. Jeśli jakaś strona lub opracowanie podaje inną kwotę, przed jej zastosowaniem porównaj ją z brzmieniem ustawy w tekście jednolitym. Podobne rozbieżności dotyczą też innych kar, o czym piszemy w artykule o karze za brak numeru BDO na paragonie.
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
