Firma wprowadzająca pojazdy na rynek podlega wpisowi do rejestru BDO (art. 13 ustawy o recyklingu pojazdów w zw. z art. 49 ustawy o odpadach). Dotyczy to podmiotu, który spełnia definicję wprowadzającego pojazd z art. 3 pkt 14 tej ustawy. Zależnie od tego, co jeszcze robisz w komisie, salonie lub warsztacie, mogą dojść obowiązki dla wprowadzających baterie i akumulatory oraz dla wytwórców odpadów, a wniosek o wpis składa się marszałkowi województwa.
Od czego zależą obowiązki w handlu autami?
W przepisach nie ma jednego progu, który decydowałby o wszystkim. Obowiązki zależą od rodzaju prowadzonej działalności: od tego, czy wprowadzasz pojazdy, czy sprzedajesz baterie i akumulatory, czy w firmie powstają odpady podlegające ewidencji. Zakres wpisu do rejestru wynika z art. 50 ust. 1 pkt 1-7 ustawy o odpadach w związku z ustawami odrębnymi, w tym ustawą o pojazdach wycofanych z eksploatacji i ustawą o bateriach i akumulatorach.
Sam rejestr ustanawia art. 49 ustawy o odpadach (Dz.U. 2026 poz. 1328). Prowadzą go marszałkowie województw dla pięciu kategorii podmiotów: wprowadzających produkty, wprowadzających produkty w opakowaniach, jednostek handlu oferujących torby plastikowe objęte opłatą recyklingową, gospodarujących odpadami oraz przedsiębiorców objętych opłatą produktową. To poziom ogólny. Szczegółowy katalog każdej kategorii znajdziesz w art. 50 ust. 1 (wpis na wniosek) i art. 51 ust. 1 (wpis z urzędu).
Wprowadzający pojazd: wpis do rejestru
Podstawowy obowiązek dla firmy z branży motoryzacyjnej nakłada art. 13 ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji: wprowadzający pojazd podlega wpisowi do rejestru BDO, o którym mowa w art. 49 ustawy o odpadach. Warunkiem jest spełnienie definicji wprowadzającego pojazd z art. 3 pkt 14 tej ustawy. To, czy konkretny komis, salon lub importer ją spełnia, zależy od sposobu prowadzenia handlu, więc przed złożeniem wniosku warto zweryfikować swój model działalności z tą definicją.
Odrębnie, w zakresie tej samej ustawy, wpisowi na wniosek podlegają prowadzący punkty zbierania pojazdów, stacje demontażu i strzępiarki (art. 50 ust. 1 pkt 2 lit. b-d ustawy o odpadach). Jeżeli oprócz handlu prowadzisz taką działalność, ten obowiązek dochodzi osobno. O rozliczeniach tej grupy piszemy na stronie o sprawozdaniu dla wprowadzających pojazdy.
Baterie i akumulatory w handlu autami
Jeśli wprowadzasz do obrotu baterie lub akumulatory, podlegasz wpisowi do rejestru w Dziale V Tabela 1 (art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy o odpadach, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 1328). Warunkiem jest spełnienie definicji wprowadzającego baterie z art. 6 pkt 22 ustawy o bateriach i akumulatorach. Dział V jest odrębny od działu zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (Dział IV) oraz opakowań (Dział VI).
Wprowadzającego baterie lub akumulatory dotyczą też obowiązki z art. 29-33 ustawy o bateriach i akumulatorach:
- baterie muszą być prawidłowo oznakowane (art. 29),
- numer rejestrowy umieszcza się na dokumentach handlowych (art. 30),
- na zgłoszenie użytkownika końcowego odbierasz od niego zużyte baterie i akumulatory samochodowe lub przemysłowe, które wprowadziłeś do obrotu, w terminie 30 dni od zgłoszenia i w ilości nie większej niż ci przekazano (art. 31 ust. 1); dla akumulatorów kwasowo-ołowiowych obowiązuje odrębny tryb z art. 31 ust. 2,
- zawierasz pisemne porozumienia o zbiórce baterii przenośnych (art. 32),
- osiągasz poziomy zbiórki z art. 33, które określa rozporządzenie wykonawcze.
Odpady z warsztatu lub serwisu
Sam rodzaj działalności, na przykład sklep czy serwis, nie rozstrzyga o wpisie jako wytwórca odpadów. Decyduje to, czy jesteś obowiązany do prowadzenia ewidencji wytwarzanych odpadów (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e w zw. z art. 51 ust. 1 pkt 1-2 oraz art. 66 ust. 4 pkt 4 i ust. 5 ustawy o odpadach). Rodzaje i ilości odpadów zwolnione z ewidencji określa rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644). Od 1 stycznia 2025 r. usunięto z listy zwolnień pięć kodów odpadów niebezpiecznych, między innymi przepracowane oleje i opakowania po substancjach niebezpiecznych. Dla większości kodów odpadów innych niż niebezpieczne zwolnienie ilościowe nadal obowiązuje. Konkretnych progów nie podajemy, bo zależą od kodu odpadu, a pomocą służy nasz opis kodów odpadów w BDO.
Gdy ewidencja obowiązuje, dochodzi roczne sprawozdanie. Ustawa o odpadach przewiduje dwa odrębne typy sprawozdań: o produktach, opakowaniach i gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi (art. 73 ust. 1, w tym dla wprowadzających pojazdy i baterie) oraz o wytwarzanych odpadach i gospodarowaniu odpadami (art. 75 ust. 1). Sam fakt wytwarzania odpadów nie tworzy obowiązku z art. 75 ust. 1 pkt 1, bo warunkiem jest obowiązek prowadzenia ewidencji (art. 66). Więcej opisujemy w artykule o sprawozdaniu z wytwarzanych odpadów.
Zestawienie obowiązków
| Sytuacja w firmie | Obowiązek | Podstawa |
|---|---|---|
| Wprowadzasz pojazdy (spełniasz definicję z art. 3 pkt 14) | Wpis do rejestru BDO | art. 13 ustawy o recyklingu pojazdów w zw. z art. 49 ustawy o odpadach |
| Prowadzisz punkt zbierania pojazdów, stację demontażu lub strzępiarkę | Wpis na wniosek | art. 50 ust. 1 pkt 2 lit. b-d ustawy o odpadach |
| Wprowadzasz baterie lub akumulatory | Wpis w Dziale V Tabela 1, oznakowanie, odbiór zużytych baterii w ciągu 30 dni od zgłoszenia | art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy o odpadach; art. 29-33 ustawy o bateriach i akumulatorach |
| Wytwarzasz odpady objęte ewidencją | Wpis jako wytwórca odpadów i sprawozdanie | art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e, art. 66, art. 75 ust. 1 ustawy o odpadach |
Jak i gdzie złożyć wniosek?
Wpis na wniosek i wpis z urzędu to dwie odrębne ścieżki, a właściwość miejscowa jest inna. Wniosek rozpatruje marszałek województwa właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu (art. 49 ust. 3 ustawy o odpadach). Przy wpisie z urzędu właściwy jest marszałek ze względu na miejsce wykonywania działalności (art. 49 ust. 4). Traktowanie obu ścieżek jako podlegających temu samemu marszałkowi to błąd proceduralny.
Termin określa art. 50 ust. 2: wniosek składasz przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu, a jeśli działalność już prowadzisz bez wpisu, niezwłocznie. Jeżeli planujesz otwarcie komisu, złóż wniosek zanim sprzedasz pierwszy samochód.
Wyjątki i przypadki brzegowe
- Kategorie wpisywane z urzędu (art. 51 ust. 1) nie składają odrębnego wniosku o wpis. Kategorie z art. 51 ust. 2 są ustawowo zwolnione z obowiązku wpisu.
- Samo prowadzenie komisu czy salonu nie obliguje do wpisu jako wytwórca odpadów, jeśli wytwarzane odpady mieszczą się w rodzajach i ilościach zwolnionych z ewidencji. Wpis z innego tytułu, na przykład jako wprowadzający pojazd, może jednak nadal obowiązywać.
- Jeżeli sprzedajesz też towary w opakowaniach pod własną marką albo je modyfikujesz, rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR) nakłada od 12 sierpnia 2026 r. na importera lub dystrybutora obowiązki wytwórcy opakowań (art. 15 w zw. z art. 21). Dokumentację i deklarację zgodności przechowuje się 5 lat dla opakowań jednorazowych i 10 lat dla wielokrotnego użytku. Gdy taki podmiot jest mikroprzedsiębiorstwem, a dostawca opakowań znajduje się w Unii, za wytwórcę uznaje się dostawcę.
Co zrobić teraz?
Spisz, czym naprawdę zajmuje się firma: czy wprowadzasz pojazdy, czy sprzedajesz baterie i akumulatory, czy powstają odpady z serwisu. Dla każdej pozycji sprawdź przepis z tabeli i ustal, czy spełniasz definicję. Potem złóż wniosek do marszałka województwa właściwego dla siedziby firmy, przed startem działalności. Praktyczne wskazówki dla branży znajdziesz na stronie o BDO dla komisu samochodowego i auto handlu, o samej procedurze w artykule rejestracja w BDO i wpis do rejestru, a o ewidencji w handlu na stronie obsługa BDO dla sklepu i handlu.
Stan prawny na: 2026-11-02
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328)
- Ustawa o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (tekst jednolity: Dz.U. 2020 poz. 2056)
- Ustawa o bateriach i akumulatorach (tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 809)
- Rozporządzenie (UE) 2025/40
Najczęściej zadawane pytania
Czy każdy komis samochodowy musi być wpisany do BDO?
Nie wynika to z samego rodzaju działalności. Wpisowi podlega wprowadzający pojazd, czyli podmiot spełniający definicję z art. 3 pkt 14 ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (art. 13 tej ustawy w zw. z art. 49 ustawy o odpadach). Przed złożeniem wniosku warto zweryfikować swój sposób sprzedaży samochodów z tą definicją. Osobno wpisowi na wniosek podlegają punkty zbierania pojazdów, stacje demontażu i strzępiarki (art. 50 ust. 1 pkt 2 lit. b-d ustawy o odpadach).
Do którego urzędu złożyć wniosek o wpis do BDO?
Do marszałka województwa właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu (art. 49 ust. 3 ustawy o odpadach). Przy wpisie z urzędu właściwy jest marszałek ze względu na miejsce wykonywania działalności (art. 49 ust. 4), czyli właściwość miejscowa bywa inna.
Czy pięć kategorii podmiotów z rejestru BDO wystarcza, żeby ustalić swój obowiązek?
Nie. Pięć kategorii z art. 49 ust. 1 ustawy o odpadach to poziom ogólny. Wiążący, szczegółowy katalog każdej z nich znajduje się w art. 50 ust. 1 (wpis na wniosek) i art. 51 ust. 1 (wpis z urzędu), dlatego swoją działalność sprawdzaj z tymi przepisami.
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
