Dokumenty DPR i EDPR wystawia, odpowiednio do zakresu swojej działalności, wpisany do rejestru przedsiębiorca prowadzący recykling odpadów opakowaniowych albo eksportujący odpady opakowaniowe lub dokonujący ich wewnątrzwspólnotowej dostawy (art. 16 ust. 1–3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Dokument EDPR sporządza się w formie elektronicznej za pośrednictwem indywidualnego konta w BDO (art. 24 ust. 1a), a przedsiębiorca udostępnia go tam wprowadzającemu produkty w opakowaniach, organizacji odzysku opakowań albo organizacji samorządu gospodarczego oraz marszałkowi województwa (art. 24 ust. 8). Dokumentów DPO ustawa od 2022-01-01 nie przewiduje (art. 22–23), więc nikt ich nie wystawia.
Stan prawny na: 2026-10-13
Podstawą jest ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi w obowiązującym tekście jednolitym. Poniżej ustalisz, czy jesteś wystawcą dokumentu, czy jego odbiorcą, i co dokładnie masz zrobić.
Kto wystawia dokumenty DPR i EDPR?
Zgodnie z art. 16 ust. 3 ustawy przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1 i 2 — prowadzący recykling odpadów opakowaniowych (ust. 1) albo eksportujący odpady opakowaniowe lub dokonujący ich wewnątrzwspólnotowej dostawy (ust. 2) — wpisany do rejestru jest obowiązany sporządzać odpowiednio do zakresu wykonywanej działalności gospodarczej dokumenty DPR lub EDPR. Przepis w tym brzmieniu obowiązuje od 2022-01-01. Wystawcą jest więc podmiot prowadzący działalność w zakresie, którego dotyczy dokument.
W praktyce wystawcą jest przedsiębiorca wpisany do rejestru, którego działalność obejmuje czynności objęte dokumentem DPR lub EDPR. Wprowadzający produkty w opakowaniach należy do podmiotów, którym udostępnia się dokument EDPR (art. 24 ust. 8).
Kto wystawia dokumenty DPO?
Nikt, bo w obecnym stanie prawnym takich dokumentów nie ma. Ustawa posługuje się wyłącznie dokumentami DPR i EDPR. Masę odpadów opakowaniowych poddanych recyklingowi oraz zastosowany proces odzysku ustala się na podstawie dokumentu DPR (art. 23 ust. 3), a przy eksporcie i wewnątrzwspólnotowej dostawie odpadów opakowaniowych do recyklingu na podstawie dokumentu EDPR (art. 24 ust. 1). Dokumentów DPO i EDPO nie ma od 2022-01-01 (art. 22–23). W praktyce oznacza to, że jeśli dostałeś dokument oznaczony jako DPO, warto sprawdzić, czy nie dotyczy okresu sprzed tej daty, a do rozliczenia bieżących obowiązków potrzebny jest DPR lub EDPR.
Komu przekazać dokument i w jakiej formie?
Dokument EDPR sporządza się za pośrednictwem indywidualnego konta w BDO (art. 24 ust. 1a), a więc w formie elektronicznej w systemie. Tą samą drogą przedsiębiorca go udostępnia: wprowadzającemu produkty w opakowaniach, organizacji odzysku opakowań albo organizacji samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1, oraz marszałkowi województwa (art. 24 ust. 8). Oba przepisy obowiązują od 2022-01-01. Jak działa konto i wystawianie dokumentów w systemie, opisuje artykuł o wystawianiu KPO w BDO krok po kroku.
| Kto | Co robi | Komu | Jak | Podstawa |
|---|---|---|---|---|
| Przedsiębiorca z art. 16 ust. 1 lub 2 wpisany do rejestru | Sporządza DPR lub EDPR odpowiednio do zakresu działalności | – | EDPR: przez indywidualne konto w BDO | art. 16 ust. 3, art. 24 ust. 1a |
| Ten sam przedsiębiorca | Udostępnia dokument EDPR | Wprowadzającemu produkty w opakowaniach, organizacji odzysku albo organizacji samorządu gospodarczego (art. 25 ust. 1) oraz marszałkowi województwa | Przez indywidualne konto w BDO | art. 24 ust. 8 |
Jaki jest termin przy eksporcie i dostawie wewnątrzwspólnotowej?
Przedsiębiorca jest obowiązany sporządzić dokument, gdy wprowadzający produkty w opakowaniach, organizacja odzysku opakowań, organizacja samorządu gospodarczego (art. 25 ust. 1) lub podmiot reprezentujący przekazali odpady opakowaniowe bezpośrednio albo przez innego posiadacza odpadów do eksportu lub wewnątrzwspólnotowej dostawy. Warunkiem jest złożenie wniosków, o których mowa w art. 24 ust. 2 lub 2b, nie później niż 30 dni od upływu kwartału, w którym odpady przekazano (art. 24 ust. 4). Przepis w tym brzmieniu obowiązuje od 2025-01-01.
Przykład: odpady przekazano do eksportu w drugim kwartale. Wnioski trzeba złożyć najpóźniej 30 dni po zakończeniu tego kwartału, a dopiero wtedy powstaje obowiązek sporządzenia dokumentu. Wniosek praktyczny: pilnuj daty końca kwartału przekazania, bo od niej liczy się ten termin.
Jak dokumenty łączą się z ewidencją opakowań?
Wprowadzający produkty w opakowaniach prowadzi ewidencję masy opakowań w postaci papierowej albo elektronicznej i przechowuje zawarte w niej informacje przez 5 lat od końca roku kalendarzowego, którego dotyczą (art. 22 ust. 1–2). To odrębna warstwa dowodowa od dokumentów DPR i EDPR. Zasady przechowywania innej dokumentacji omawia tekst o tym, jak długo przechowywać dokumentację ewidencji odpadów.
Co zrobić teraz?
1. Ustal swoją rolę: jeśli prowadzisz recykling odpadów opakowaniowych albo eksportujesz odpady opakowaniowe lub dokonujesz ich wewnątrzwspólnotowej dostawy (art. 16 ust. 1 i 2) i jesteś wpisany do rejestru, jesteś wystawcą odpowiednio do zakresu swojej działalności (art. 16 ust. 3); jeśli wprowadzasz produkty w opakowaniach albo działasz jako organizacja odzysku, dokument EDPR jest Ci udostępniany w BDO (art. 24 ust. 8).
2. Wystawca: sporządź dokument DPR lub EDPR odpowiednio do zakresu działalności; EDPR sporządzasz na swoim koncie w BDO i tam udostępniasz go wskazanym podmiotom oraz marszałkowi województwa (art. 24 ust. 1a i 8).
3. Przy eksporcie lub dostawie wewnątrzwspólnotowej sprawdź, czy wnioski złożono w 30 dni od końca kwartału przekazania (art. 24 ust. 4).
4. Odbiorca: sprawdź w BDO, czy dokument został udostępniony. Gdy urząd wezwie do uzupełnień, pomoże tekst o wezwaniu do uzupełnienia dokumentów w BDO.
5. Przed rozliczeniem sprawdź aktualne brzmienie przepisów w tekście jednolitym ustawy. W razie wątpliwości warto potwierdzić je w urzędzie marszałkowskim.
Podstawa prawna i źródła
Najczęściej zadawane pytania
Czy obowiązek sporządzania DPR i EDPR dotyczy każdej firmy?
Nie. Dotyczy przedsiębiorcy prowadzącego recykling odpadów opakowaniowych albo eksportującego odpady opakowaniowe lub dokonującego ich wewnątrzwspólnotowej dostawy (art. 16 ust. 1 i 2), wpisanego do rejestru, i to odpowiednio do zakresu jego działalności gospodarczej (art. 16 ust. 3). Wprowadzający produkty w opakowaniach należy do podmiotów, którym udostępnia się dokument EDPR (art. 24 ust. 8). Więcej o przekazywaniu dokumentów w systemie w artykule jak wystawić KPO w BDO krok po kroku.
Od kiedy liczy się 30 dni przy eksporcie odpadów opakowaniowych?
Od upływu kwartału, w którym odpady opakowaniowe przekazano do eksportu lub wewnątrzwspólnotowej dostawy. W tym terminie muszą zostać złożone wnioski z art. 24 ust. 2 lub 2b, a przedsiębiorca sporządza wtedy dokument (art. 24 ust. 4). Gdy urząd wzywa do uzupełnień, zobacz wezwanie do uzupełnienia dokumentów w BDO.
Jak długo przechowywać ewidencję opakowań powiązaną z tymi dokumentami?
Informacje z ewidencji masy opakowań przechowuje się 5 lat od końca roku kalendarzowego, którego dotyczą (art. 22 ust. 2). Ewidencja jest odrębna od dokumentów DPR i EDPR. Więcej o archiwizacji w artykule jak długo przechowywać dokumentację ewidencji odpadów.
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
