Dropshipping: nie dotykam towaru, czy opakowania są moje?

Przy dropshippingu to, że nie dotykam towaru, nie rozstrzyga, czy opakowania są moje. Liczy się zdarzenie wprowadzenia do obrotu (art. 9 ust. 1–3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi) oraz status producenta z art. 3 pkt 15 PPWR. W praktyce: jeśli sam importujesz towar albo przyjmujesz go jako WNT, opakowania są Twoje.

Stan prawny na: 2026-10-13

Czy brak kontaktu z towarem zwalnia z obowiązków opakowaniowych?

Nie. Przepisy nie pytają, kto fizycznie pakuje paczkę. Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wiąże obowiązki z wprowadzeniem do obrotu opakowań lub produktów w opakowaniach (art. 9 ust. 1–3 w zw. z art. 8 pkt 24). Rozporządzenie PPWR wiąże je z pojęciem producenta. W praktyce oznacza to, że o Twojej sytuacji decyduje trasa towaru i umowa z dostawcą, a nie to, czy dotykasz towaru.

Kiedy następuje wprowadzenie do obrotu?

Ustawa wskazuje trzy zdarzenia (art. 9 ust. 1–3 w zw. z art. 8 pkt 24 ustawy; tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619):

Jeśli wprowadzenie nastąpiło w dwóch różnych terminach z powyższych, liczy się termin wcześniejszy. Ciężar dowodu, że wprowadzenie nie nastąpiło albo nastąpiło w innym dniu, spoczywa na przedsiębiorcy. Data przypisuje obowiązek do konkretnego roku kalendarzowego.

Jak to się przekłada na typowe układy dropshippingu?

Poniższe scenariusze to wniosek praktyczny z powyższych zdarzeń, a nie osobny przepis o dropshippingu:

Zanim uznasz, że opakowania nie są Twoje, ustal, kto w łańcuchu wydaje towar z magazynu, kto go przywozi i komu wystawiana jest faktura WNT. Rolę wprowadzającego produkty w opakowaniach określa art. 8 pkt 23 lit. a–c ustawy: jest nim w szczególności przedsiębiorca, który wprowadza do obrotu produkty w opakowaniach pod własnym oznaczeniem (znak towarowy albo własne imię i nazwisko lub nazwa), także gdy wytworzenie zlecił innemu przedsiębiorcy. Import oraz wewnątrzwspólnotowe nabycie na potrzeby działalności gospodarczej są wprowadzeniem do obrotu (art. 8 pkt 24). Jak liczyć opakowania przy wprowadzaniu towaru w kartonach, opisuje artykuł Czy wprowadzając towar w kartonach muszę składać sprawozdanie z opakowań.

Czy w dropshippingu mogę być producentem w rozumieniu PPWR?

Tak, jeśli spełniasz definicję z art. 3 pkt 15 rozporządzenia (UE) 2025/40. Producentem jest m.in. podmiot, który po raz pierwszy udostępnia opakowania lub produkty w opakowaniach na terytorium państwa członkowskiego albo rozpakowuje produkty w opakowaniach, nie będąc użytkownikiem końcowym. Producent ponosi rozszerzoną odpowiedzialność producenta i ma obowiązek rejestracji oraz corocznej sprawozdawczości do rejestru producentów (art. 44–45 PPWR).

Obowiązek rejestracji dotyczy każdego państwa członkowskiego osobno, według terytorium pierwszego udostępnienia, a nie według siedziby. Producent mający siedzibę w innym państwie członkowskim wyznacza na podstawie pisemnego upoważnienia upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta w państwie, w którym udostępnia opakowania. Dla producentów z państw trzecich takie wyznaczenie jest obowiązkowe tylko wtedy, gdy tak postanowi dane państwo członkowskie (art. 45 ust. 3).

Format rejestracji i sprawozdawczości określi akt wykonawczy Komisji (art. 44). Moment, od którego rejestracja w Polsce będzie faktycznie możliwa, wynika więc z prawa krajowego i tego aktu, a nie z samej daty stosowania rozporządzenia. Termin i sposób rejestracji sprawdź w komunikatach organu prowadzącego rejestr.

Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?

• Organizacja odpowiedzialności producenta. Jeśli producent powierzył wykonywanie obowiązków EPR takiej organizacji (art. 46 ust. 1 PPWR), obowiązki rejestrowe z art. 44 wykonuje ta organizacja, o ile państwo członkowskie nie wskaże inaczej (art. 44 ust. 2).
• Próg 10 ton rocznie. Zmniejsza zakres sprawozdawanych informacji, ale nie zwalnia z rejestracji ani z rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Państwo członkowskie może ustalić próg niższy (art. 44 ust. 8).
• Sprzedaż przez platformę. Dostawcy platform internetowych pozyskują od producenta numer rejestracji z art. 44 przed dopuszczeniem go do usługi (art. 45 ust. 4).

Co grozi za niewykonanie obowiązków?

Za nieprowadzenie ewidencji masy opakowań, w których wprowadzono do obrotu produkty w danym roku kalendarzowym, grozi kara pieniężna od 10 000 do 500 000 zł (art. 56 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 57 pkt 1 ustawy). Ustawa ma sześć progów kar, a kwotę dopasowuje się do konkretnego punktu art. 56 ust. 1. W większości przypadków karę nakłada wojewódzki inspektor ochrony środowiska. Niezłożenie rocznego sprawozdania przez wprowadzającego nie jest objęte karą z ustawy opakowaniowej; to wykroczenie z art. 180a ustawy o odpadach.

Czy limit pustej przestrzeni w paczkach e-commerce już mnie dotyczy?

Nie w tej chwili. Opakowania zbiorcze, transportowe i e-commerce nie mogą mieć więcej niż 50% pustej przestrzeni (art. 24 ust. 1 PPWR). Limit obowiązuje od 1 stycznia 2030 r. albo 3 lata od wejścia w życie aktów wykonawczych, zależnie od tego, która data jest późniejsza. Metodologię liczenia wskaźnika ma określić akt wykonawczy Komisji, więc do tego czasu nie ma jednolitej, wiążącej metody. Szczegóły omawia artykuł Limit pustej przestrzeni i recyklat w PPWR do 2030.

Co konkretnie zrobić teraz?

1. Zbierz umowę z dostawcą i dokumenty przewozowe, a następnie ustal, kto wydaje towar z magazynu, kto go importuje i komu wystawiana jest faktura WNT.

2. Sprawdź, czy według art. 3 pkt 15 PPWR udostępniasz opakowania po raz pierwszy w danym państwie członkowskim.

3. Jeśli to Ty wprowadzasz produkty w opakowaniach do obrotu, przygotuj ewidencję masy opakowań za rok kalendarzowy. Pamiętaj, że to Ty musisz wykazać datę wprowadzenia albo jego brak.

4. W razie wątpliwości co do swojej roli ustal ją na piśmie z dostawcą, a przed końcem roku zapytaj właściwy organ lub doradcę. Zob. też Czy sprawozdanie z opakowań trzeba składać, jeśli nie było sprzedaży.

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)
• Rozporządzenie (UE) 2025/40

Najczęściej zadawane pytania

Czy brak sprawozdania opakowaniowego oznacza karę z ustawy opakowaniowej?

Ustawa opakowaniowa nie przewiduje kary pieniężnej za niezłożenie rocznego sprawozdania przez wprowadzającego produkty w opakowaniach. Odpowiedzialność za to wynika z art. 180a ustawy o odpadach i ma charakter wykroczenia. Więcej o sytuacji bez sprzedaży w artykule Czy sprawozdanie z opakowań trzeba składać, jeśli nie było sprzedaży.

Co obejmuje ewidencja, którą muszę prowadzić jako wprowadzający?

Ewidencja obejmuje informacje o masie opakowań, w których wprowadzono do obrotu produkty w danym roku kalendarzowym; jej brak jest zagrożony karą z art. 56 ust. 1 pkt 8 ustawy. Kluczowe są więc dane o masie opakowań od dostawcy. Jeśli ich nie masz, zobacz jak obliczyć masę opakowań do sprawozdania.

Czy PPWR od razu zmienia mój obowiązek wobec polskiego rejestru?

Samo stosowanie rozporządzenia nie oznacza, że rejestr w Polsce już działa. Format rejestracji określa akt wykonawczy Komisji (art. 44 PPWR), a termin w Polsce wynika z prawa krajowego. Przed podjęciem kroków sprawdź aktualne komunikaty organu. Twardy limit pustej przestrzeni to osobny wątek, opisany w artykule PPWR, recyklat i limit pustej przestrzeni – termin 2030.