Rejestr producentów PPWR jest krajowy: art. 44 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2025/40 wymaga rejestracji w każdym państwie członkowskim, na którego terytorium po raz pierwszy udostępniasz opakowania lub produkty w opakowaniu albo w którym rozpakowujesz produkty w opakowaniu, nie będąc użytkownikiem końcowym. Rejestracja nie zależy więc od państwa siedziby. Nazwa i termin uruchomienia polskiego rejestru nie zostały ustalone; moment faktycznej możliwości rejestracji w Polsce wynika z prawa krajowego i aktu wykonawczego Komisji (art. 44 PPWR). Jeśli producent powierzył obowiązki EPR organizacji odpowiedzialności producenta, obowiązki rejestrowe wykonuje ta organizacja, o ile państwo członkowskie nie wskaże inaczej (art. 44 ust. 2, art. 46 ust. 1 PPWR).
Czym jest rejestr producentów?
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR) w art. 44 przewiduje rejestrację producentów oraz coroczną sprawozdawczość. Rejestracja i coroczna sprawozdawczość producentów dotyczą terytorium każdego państwa członkowskiego osobno (art. 44 ust. 2 PPWR). Producenci ponoszą też rozszerzoną odpowiedzialność producenta (EPR) w systemach ustanowionych zgodnie z art. 8 i 8a dyrektywy 2008/98/WE (art. 45 ust. 1 PPWR).
Oznacza to, że rejestracja jest powiązana z terytorium każdego państwa członkowskiego, a nie z siedzibą producenta (art. 44 ust. 2 PPWR). Rejestracja w jednym państwie nie zastępuje więc rejestracji w innym, w którym po raz pierwszy udostępniasz opakowania.
Gdzie i kiedy zarejestrować się w Polsce?
Format rejestracji i sprawozdawczości określają akty wykonawcze Komisji przyjmowane na podstawie art. 44 ust. 14 PPWR. Moment, od którego rejestracja w Polsce jest faktycznie możliwa, wynika z polskiego prawa krajowego oraz z tych aktów, a nie z samej daty stosowania rozporządzenia, czyli 12 sierpnia 2026 r. (art. 44 PPWR).
Nazwa polskiego rejestru, podmiot go prowadzący, data jego uruchomienia i relacja do BDO nie zostały tu ustalone. Warto sprawdzić Dziennik Ustaw pod kątem krajowych przepisów wdrażających PPWR oraz stronę ministerstwa właściwego do spraw klimatu, zanim założysz, że rejestracja jest już możliwa.
O wpisie do BDO przeczytasz w artykule rejestracja w BDO i wpis do BDO oraz w poradniku rejestracja firmy w BDO krok po kroku.
Kto jest producentem w rozumieniu PPWR?
Zgodnie z art. 3 pkt 15 i art. 45 ust. 1 PPWR producentem jest m.in. podmiot, który po raz pierwszy udostępnia opakowania lub produkty w opakowaniach na terytorium państwa członkowskiego albo rozpakowuje produkty w opakowaniach, nie będąc użytkownikiem końcowym. Taki podmiot ponosi rozszerzoną odpowiedzialność producenta. Definicje i zakres obowiązków porównasz w słowniku pojęć PPWR oraz w opisie rejestru producentów.
Kto rejestruje się za producenta?
| Sytuacja | Skutek według PPWR |
|---|---|
| Producent sam udostępnia opakowania w państwie po raz pierwszy lub rozpakowuje w nim produkty w opakowaniu, nie będąc użytkownikiem końcowym | Rejestruje się w rejestrze tego państwa (art. 44 ust. 2) |
| Producent powierzył EPR organizacji odpowiedzialności producenta | Obowiązki rejestrowe wykonuje ta organizacja, o ile państwo nie wskaże inaczej (art. 44 ust. 2, art. 46 ust. 1) |
| Producent z siedzibą w innym państwie członkowskim | Wyznacza upoważnionego przedstawiciela ds. EPR w państwie, w którym udostępnia opakowania, na podstawie pisemnego upoważnienia (art. 45 ust. 3) |
| Producent z państwa trzeciego | Wyznaczenie przedstawiciela jest obowiązkowe tylko wtedy, gdy tak postanowi państwo członkowskie (art. 45 ust. 3) |
Przed uznaniem, że rejestrację wykonuje za Ciebie organizacja odpowiedzialności producenta, warto sprawdzić w umowie z tą organizacją, czy obejmuje ona obowiązki rejestrowe, oraz w krajowych przepisach wdrażających PPWR, czy państwo nie wskazało inaczej (art. 44 ust. 2 PPWR).
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
Próg 10 ton rocznie z art. 44 ust. 8 PPWR zmniejsza zakres sprawozdawanych informacji, ale nie zwalnia z rejestracji ani z rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Państwo członkowskie może ustalić próg niższy.
Format rejestracji i sprawozdawczości określają akty wykonawcze Komisji (art. 44 ust. 14 PPWR).
Co zrobić teraz?
1. Ustal, czy spełniasz definicję producenta z art. 3 pkt 15 PPWR, czyli czy po raz pierwszy udostępniasz opakowania lub produkty w opakowaniach w danym państwie członkowskim albo rozpakowujesz je, nie będąc użytkownikiem końcowym (art. 44 ust. 2 PPWR).
2. Sprawdź, w których państwach członkowskich udostępniasz opakowania po raz pierwszy. Rejestracja dotyczy każdego z nich osobno (art. 44 ust. 2 PPWR).
3. Ustal, czy obowiązki rejestrowe wykonuje za Ciebie organizacja odpowiedzialności producenta (art. 44 ust. 2 i art. 46 ust. 1 PPWR).
4. Dla Polski warto sprawdzić Dziennik Ustaw pod kątem krajowych przepisów wdrażających PPWR oraz stronę ministerstwa właściwego do spraw klimatu (art. 44 PPWR).
5. Przy wątpliwościach co do statusu producenta skonsultuj się ze specjalistą od PPWR i EPR. Przykład sytuacji importera opisuje studium przypadku importera odzieży.
Pełny tekst przepisów: rozporządzenie (UE) 2025/40 w EUR-Lex.
Stan prawny na: 2026-10-31
Podstawa prawna i źródła
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
