Czy fryzjer musi mieć wpis do BDO i jakie ma obowiązki?

Sam zawód fryzjera nie rodzi obowiązku wpisu do BDO – o wpisie decyduje to, czy salon podlega któremuś z przypadków z art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach. Wpis dotyczy m.in. wytwórców odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji oraz podmiotów wprowadzających baterie lub opakowania. Wniosek składa się przed rozpoczęciem takiej działalności, a gdy trwa już bez wpisu – niezwłocznie (art. 50 ust. 2).

Dlaczego sam zawód fryzjera nie przesądza o wpisie?

Rodzaj prowadzonej działalności, taki jak salon, sklep czy lokal gastronomiczny, nie przesądza jeszcze o obowiązku wpisu do rejestru BDO. Decyduje to, czy podmiot jest obowiązany do prowadzenia ewidencji wytwarzanych przez siebie odpadów (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e ustawy o odpadach). Zakres obowiązku wpisu jest różny dla różnych działalności i nie ma jednego wspólnego progu (art. 50 ust. 1 pkt 1–7 ustawy o odpadach).

Salon fryzjerski, jak każda działalność powodująca powstawanie odpadów, jest wytwórcą odpadów w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 32 ustawy o odpadach: wytwórcą jest podmiot, którego działalność powoduje powstawanie odpadów. Bycie wytwórcą odpadów nie jest jednak równoznaczne z obowiązkiem wpisu. To dwie osobne kwestie.

Kiedy salon fryzjerski musi mieć wpis do BDO?

Zwolnienie z ewidencji ma swoje granice. Rozporządzenie z 5 listopada 2024 r. weszło w życie 1 stycznia 2025 r. i zawęziło zwolnienie tylko dla odpadów niebezpiecznych: usunęło z listy zwolnień dokładnie pięć kodów takich odpadów. Dla odpadów innych niż niebezpieczne większość kodów nadal ma zwolnienie ilościowe. Dla każdego kodu odpadu limit trzeba więc sprawdzić w rozporządzeniu, a kody odpadów opisujemy w artykule kody odpadów w BDO.

Jakie obowiązki ma salon, który podlega wpisowi?

Wniosek o wpis składa się przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu. Jeśli działalność jest już prowadzona bez wpisu, wniosek trzeba złożyć niezwłocznie (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach). Przebieg rejestracji opisuje poradnik rejestracja w BDO krok po kroku.

Wyjątki i przypadki brzegowe

Zwolnienie z wpisu to nie zwolnienie ze wszystkich obowiązków. Art. 51 ust. 2 ustawy o odpadach wymienia pięć kategorii podmiotów, które nie podlegają wpisowi, w tym podmioty transportujące wyłącznie wytworzone przez siebie odpady. Zwolniony jest tylko zakres działalności mieszczący się w tych kategoriach. Inna, równoległa działalność tego samego podmiotu może samodzielnie rodzić obowiązek wpisu. Zwolnienie z wpisu nie oznacza też zwolnienia z ewidencji ani ze sprawozdawczości, a zwolnienie z ewidencji z rozporządzenia to odrębny mechanizm. Więcej o tym zwolnieniu piszemy w tekście kto jest zwolniony z ewidencji odpadów w BDO.

Wpis z urzędu. Marszałek województwa wpisuje do rejestru bez wniosku posiadaczy odpadów, którzy uzyskali m.in. pozwolenie na wytwarzanie odpadów albo zezwolenie na zbieranie lub przetwarzanie odpadów (art. 51 ust. 1 pkt 1–5 ustawy o odpadach). To alternatywny tryb uzyskania wpisu, a nie zwolnienie z obowiązku.

Remont salonu. Gdy odpady powstają przy budowie, rozbiórce lub remoncie obiektu, wytwórcą jest podmiot, który świadczy tę usługę, chyba że umowa stanowi inaczej (art. 3 ust. 1 pkt 32 ustawy o odpadach). Wykonawca remontu salonu jest więc co do zasady wytwórcą odpadów remontowych, a umowa może wskazać zleceniodawcę. To samo dotyczy czyszczenia urządzeń, sprzątania, konserwacji i napraw. Przepis ten wskazuje tylko, kto jest wytwórcą. O tym, czy wykonawca musi mieć wpis do BDO, rozstrzygają art. 49–51 ustawy o odpadach oraz zwolnienia z ewidencji.

Baterie i opakowania. Salon, który sam wprowadza do obrotu baterie lub akumulatory, podlega wpisowi w Dziale V Tabela 1 rejestru BDO (art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy o odpadach). Wprowadzający musi wtedy m.in. umieszczać numer rejestrowy na dokumentach handlowych (art. 30 ustawy o bateriach i akumulatorach) i na zgłoszenie użytkownika końcowego odebrać w ciągu 30 dni zużyte baterie i akumulatory samochodowe lub przemysłowe, które wprowadził do obrotu, z wyjątkiem kwasowo-ołowiowych, objętych odrębnym trybem (art. 31 ust. 1 i 2 tej ustawy). Jeśli salon sprzedaje kosmetyki pod własną marką i sam wprowadza je w opakowaniach do obrotu, mogą go dotyczyć obowiązki wytwórcy opakowań z rozporządzenia (UE) 2025/40 (PPWR), stosowane od 12 sierpnia 2026 r. (art. 15 ust. 1–8 oraz art. 21). Samo używanie baterii w sprzęcie salonu nie jest wprowadzaniem ich do obrotu.

Przykład: salon z dwoma stanowiskami

Właścicielka jednoosobowej firmy otwiera salon fryzjerski. Nie sprzedaje własnych produktów i nie wprowadza do obrotu baterii. Remont lokalu wykonała firma budowlana, z umową bez odmiennych zapisów, więc to firma budowlana jest wytwórcą odpadów remontowych. Właścicielka sprawdza więc tylko odpady z bieżącej pracy salonu. Jeśli wszystkie jej rodzaje i ilości mieszczą się w zwolnieniu z ewidencji z rozporządzenia z 5 listopada 2024 r., obowiązek wpisu z tego tytułu nie powstaje.

Gdyby choć jeden rodzaj odpadu wykraczał poza zwolnienie, właścicielka musiałaby prowadzić ewidencję, a więc i złożyć wniosek o wpis, najpóźniej przed rozpoczęciem takiej działalności. Jeśli salon działa już bez wpisu, wniosek składa się niezwłocznie.

Co zrobić teraz?

1. Spisz rodzaje odpadów, które powstają w salonie, i sprawdź ich kody oraz limity ilościowe w rozporządzeniu z 5 listopada 2024 r.

2. Ustal, czy salon wprowadza do obrotu baterie, akumulatory albo własne produkty w opakowaniach.

3. Jeśli któryś z warunków wpisu jest spełniony, złóż wniosek zgodnie z art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach. Jak wygląda rejestracja, opisujemy na stronie rejestracja w BDO oraz w przeglądzie rejestracja firmy w BDO.

4. Gdy nie masz pewności, czy Twoje odpady mieszczą się w zwolnieniu, sprawdź ten sam problem w artykule czy firma, która wytwarza odpady, musi mieć wpis do BDO albo w krótszym tekście czy fryzjer musi mieć BDO i skonsultuj sprawę przed rezygnacją z rejestracji.

Autor

Piotr Chudeusz

ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.