Pozwolenie na przewóz odpadów w kraju a wpis do BDO

Według art. 50 ust. 1 pkt 1-7 ustawy o odpadach firma, która przewozi odpady w kraju w ramach działalności zawodowej, składa wniosek o wpis do rejestru BDO, a według art. 50 ust. 2 musi uzyskać wpis przed rozpoczęciem przewozu. Odrębnego pozwolenia na sam przewóz odpadów ustawa o odpadach nie przewiduje. Wpisowi nie podlega natomiast transportujący wytworzone przez siebie odpady (art. 51 ust. 2 pkt 4 ustawy o odpadach). Pozwolenie z art. 180a Prawa ochrony środowiska dotyczy wytwarzania odpadów w związku z eksploatacją instalacji (art. 180 pkt 3 tej ustawy), a nie ich przewozu.

Co przepisy mówią o przewozie odpadów w kraju?

Art. 50 ust. 1 pkt 1-7 ustawy o odpadach wylicza podmioty, które muszą złożyć wniosek o wpis do rejestru BDO. Wśród nich są podmioty transportujące odpady w ramach działalności zawodowej. Wpis do rejestru BDO i pozwolenie na wytwarzanie odpadów to dwa różne wymogi. Pierwszy wynika z ustawy o odpadach (art. 50), drugi z Prawa ochrony środowiska (art. 180a).

Przewóz odpadów bezpiecznych i niebezpiecznych omawiamy też osobno w artykułach o pozwoleniu na przewóz odpadów bezpiecznych i o pozwoleniu na przewóz odpadów niebezpiecznych.

Kogo dotyczy obowiązek wpisu do rejestru BDO?

Art. 50 ust. 1 pkt 1-7 ustawy o odpadach (Dz.U. 2023 poz. 1587 z późn. zm.) obejmuje m.in.:

• transportujących odpady w ramach działalności zawodowej,
• wytwórców odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji,
• sprzedawców i pośredników w obrocie odpadami,
• prowadzących przetwarzanie odpadów zwolnione z obowiązku posiadania pozwolenia (poza art. 45 ust. 1 pkt 2 i 3),
• podmioty wprowadzające do obrotu produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt elektryczny i baterie objęte odrębnymi ustawami.

Zakres obowiązku zależy od rodzaju prowadzonej działalności, a ustawa nie przewiduje jednego wspólnego progu. Firma z kilkoma rodzajami działalności powinna więc sprawdzić każdy z nich osobno. Przy wytwórcach odpadów art. 50 ust. 1 pkt 5 wyłącza z tego obowiązku kategorie z art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2.

Kiedy trzeba złożyć wniosek o wpis?

Art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach nakazuje uzyskać wpis przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu. Jeśli działalność jest już prowadzona bez wpisu, wniosek należy złożyć niezwłocznie. Informacje o samej rejestracji znajdziesz w artykule o rejestracji firmy w BDO.

Kiedy potrzebne jest pozwolenie na wytwarzanie odpadów?

Art. 180a Prawa ochrony środowiska (Dz.U. 2025 poz. 647 z późn. zm.) wymaga pozwolenia na wytwarzanie odpadów, gdy ich masa przekracza określone progi. Art. 180 pkt 3 tej ustawy wiąże ten wymóg z wytwarzaniem odpadów w związku z eksploatacją instalacji.

Pozwolenie zintegrowane obejmuje wytwarzanie odpadów, więc odrębne pozwolenie na wytwarzanie nie jest wtedy wydawane. Jeśli wytwarzasz odpady, obowiązki sprawozdawcze opisujemy w artykule o sprawozdaniu z wytwarzanych odpadów.

Kiedy nie składa się wniosku o wpis?

Ustawa o odpadach przewiduje dwie sytuacje, w których podmiot nie składa wniosku o wpis (art. 51 ust. 1 i 2):

• posiadacza odpadów, który uzyskał np. pozwolenie zintegrowane, pozwolenie na wytwarzanie odpadów albo zezwolenie na zbieranie lub przetwarzanie odpadów, marszałek województwa wpisuje do rejestru z urzędu (art. 51 ust. 1 ustawy o odpadach) — to nie jest zwolnienie, tylko wpis bez odrębnego wniosku,
• art. 51 ust. 2 tej ustawy wyłącza z wpisu m.in. transportującego wytworzone przez siebie odpady (pkt 4) — przewóz wyłącznie własnych odpadów nie wymaga więc wpisu z tytułu transportu, ale inna działalność tego samego podmiotu może sama rodzić obowiązek wpisu.

Przy niestandardowym profilu działalności trzeba porównać ją z art. 50 ust. 1 oraz z art. 51 ust. 1 i 2 ustawy o odpadach.

Co zrobić teraz?

1. Ustal, czy przewozisz odpady zawodowo. Jeśli tak, mieścisz się w kategorii z art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach. Jeśli przewozisz wyłącznie odpady wytworzone przez siebie, z tytułu transportu nie podlegasz wpisowi (art. 51 ust. 2 pkt 4 ustawy o odpadach).

2. Złóż wniosek o wpis do rejestru BDO przed rozpoczęciem przewozu. Jeśli przewozisz odpady już teraz bez wpisu, zrób to niezwłocznie (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach).

3. Jeśli sam wytwarzasz odpady w związku z eksploatacją instalacji, porównaj roczną masę z progami z art. 180a Prawa ochrony środowiska. Zrób to osobno dla odpadów niebezpiecznych i pozostałych.

Przed złożeniem wniosku warto sprawdzić w art. 51 ust. 1 i 2 ustawy o odpadach, czy Twoja kategoria nie jest wpisywana z urzędu ani ustawowo zwolniona.

Autor

Piotr Chudeusz

ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.