Import z Chin a sprawozdanie o opakowaniach w BDO

Tak, jeśli firma sprowadzająca towary z Chin w opakowaniach jest wprowadzającym produkty w opakowaniach, musi złożyć w BDO roczne sprawozdanie o produktach, opakowaniach i odpadach z nich powstających (art. 73 ust. 1 ustawy o odpadach). Import produktów w opakowaniach na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej jest wprowadzeniem do obrotu (art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi), więc importer wchodzi w tę rolę.

Dlaczego import z Chin oznacza rolę wprowadzającego?

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619) definiuje wprowadzającego produkty w opakowaniach w art. 8 pkt 23. Lista jest otwarta („w szczególności”). Art. 8 pkt 24 tej ustawy stanowi, że import oraz wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań lub produktów w opakowaniach na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej jest wprowadzeniem do obrotu.

Firma, która przywozi z Chin zapakowane towary na potrzeby swojej działalności gospodarczej, jest więc wprowadzającym, nawet jeśli nie pasuje dosłownie do żadnej z grup wymienionych w art. 8 pkt 23 lit. a-c (art. 8 pkt 23 w zw. z pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).

Którą rolę pełni firma: wprowadzający opakowania czy produkty w opakowaniach?

Ustawa rozróżnia dwie role (art. 8 pkt 22 i pkt 23 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Każda ma własny tytuł do wpisu do rejestru BDO.

• Wprowadzający opakowania to przedsiębiorca wytwarzający, importujący lub nabywający wewnątrzwspólnotowo albo dostarczający wewnątrzwspólnotowo (WDT) puste opakowania, na przykład kartony czy butelki sprzedawane innym firmom.
• Wprowadzający produkty w opakowaniach to przedsiębiorca wprowadzający do obrotu produkt już zapakowany, w tym importer zapakowanych towarów.

Jeden podmiot może pełnić obie role jednocześnie i wtedy podlega obowiązkom z obu tytułów. Wpis do rejestru z tytułu wprowadzania produktów w opakowaniach wynika z art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e-f ustawy o odpadach.

Kiedy dokładnie następuje wprowadzenie do obrotu przy imporcie?

Moment wprowadzenia określa art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi:

Jeśli wprowadzenie nastąpiłoby w dwóch różnych terminach, liczy się termin wcześniejszy. Ciężar dowodu, że wprowadzenie nie nastąpiło albo nastąpiło w innym dniu, spoczywa na przedsiębiorcy (art. 9 ust. 1-3). Dlatego warto przechowywać dokumenty przywozowe, które wykażą datę przywozu.

Jakie sprawozdanie składa wprowadzający i co z progiem 1 Mg?

Art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach obejmuje roczne sprawozdanie o produktach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi, które składają m.in. wprowadzający opakowania oraz wprowadzający produkty w opakowaniach. Sprawozdanie odbiera marszałek województwa za pośrednictwem indywidualnego konta w BDO. Szczegóły omawia artykuł Sprawozdanie o opakowaniach w BDO oraz Jak złożyć sprawozdanie o produktach i opakowaniach w BDO.

Próg 1 Mg co do zasady nie zwalnia ze sprawozdania. Art. 6 ust. 3 i art. 7 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wyłączają dla wprowadzającego produkty w opakowaniach, który w danym roku kalendarzowym wprowadził do obrotu produkty o łącznej masie opakowań nieprzekraczającej 1 Mg, stosowanie ustawy w zakresie wymaganych poziomów recyklingu, wnoszenia opłaty produktowej, dokumentów potwierdzających recykling, eksport i WDT odpadów opakowaniowych oraz publicznych kampanii edukacyjnych i sprawozdań o środkach na nie. Zwolnienie nie obejmuje wpisu do rejestru BDO (art. 10 tej ustawy) ani rocznego sprawozdania (art. 45 w zw. z art. 73 ustawy o odpadach), poza częścią o środkach na kampanie edukacyjne.

Zwolnienie działa tylko wtedy, gdy do 15 marca każdego roku firma złoży marszałkowi województwa przez BDO zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis i spełni unijne warunki jej dopuszczalności (art. 7 ust. 1 i 4 ustawy o gospodarce opakowaniami). Przekroczenie limitu de minimis oznacza brak zwolnienia.

Co jeszcze warto rozdzielić?

Gdy obowiązek opakowaniowy wykonuje w imieniu firmy organizacja odzysku, to ona sporządza sprawozdanie (art. 74 ust. 1, 1a, 1b ustawy o odpadach). Sprawozdanie o wytwarzanych odpadach to osobny dokument, opisany w poradniku o sprawozdaniu z wytwarzanych odpadów.

Przed złożeniem sprawozdania warto sprawdzić w rejestrze BDO na koncie firmy, czy wpis obejmuje rolę wprowadzającego produkty w opakowaniach, a w dokumentach celnych, w którym dniu towar został przywieziony na terytorium kraju.

Co zrobić krok po kroku?

1. Ustal, czy przywozisz puste opakowania, produkty w opakowaniach, czy jedno i drugie (art. 8 pkt 22 i 23 ustawy o gospodarce opakowaniami).

2. Wskaż w dokumentach datę przywozu każdej partii (art. 9 ust. 1-3 tej ustawy).

3. Zsumuj masę opakowań wprowadzonych w roku kalendarzowym i sprawdź, czy mieścisz się w progu 1 Mg z art. 6 ust. 3 tej ustawy. Próg ten nie zwalnia ze sprawozdania poza częścią o środkach na kampanie edukacyjne.

4. Złóż sprawozdanie w BDO za pośrednictwem konta, które odbiera marszałek województwa (art. 73 ust. 1 ustawy o odpadach). O prowadzeniu ewidencji pisze artykuł o ewidencji opakowań importera z Chin.

Jak załatwić to szybko i bez ryzyka?

Sprawę da się załatwić szybko i niedrogo z pomocą specjalistów. Koszt takiej pomocy jest mniej więcej taki jak miesięczny abonament firmowego internetu, a w zamian dostajesz spokój, że rola i dokumenty są ustalone poprawnie. Wybieraj firmę z gotowymi, sprawdzonymi rozwiązaniami, która od lat specjalizuje się w tej tematyce, a nie kogoś, kto robi to „na kolanie”. Od 2019 r. zajmujemy się wyłącznie obowiązkami środowiskowymi firm, w tym BDO. Zapraszamy do zgłoszenia przez kontakt z ekspertem.

Autor

Piotr Chudeusz

ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.