Obowiązki BDO dla komisu samochodowego – wpis i sprawozdania

Obowiązki BDO komisu samochodowego zależą od rodzaju jego działalności. Komis składa wniosek o wpis do rejestru BDO przed rozpoczęciem tej działalności (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach), jeśli jest wprowadzającym pojazd (art. 13 ustawy o recyklingu pojazdów), prowadzi punkt zbierania pojazdów, stację demontażu lub strzępiarkę (art. 50 ust. 1 pkt 2 lit. b–d) albo wytwarza odpady objęte ewidencją (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e).

Kiedy komis samochodowy musi mieć wpis do BDO?

Sama nazwa działalności nie rozstrzyga o wpisie. Art. 50 ust. 1 pkt 1–7 ustawy o odpadach wymienia różne kategorie podmiotów i wskazuje, że zakres wpisu zależy od rodzaju prowadzonej działalności, a nie od jednego wspólnego progu. Dla komisu istotne są trzy podstawy, które trzeba ocenić osobno:

• komis jako wprowadzający pojazd (art. 13 ustawy o recyklingu pojazdów),
• komis prowadzący punkt zbierania pojazdów, stację demontażu lub strzępiarkę (art. 50 ust. 1 pkt 2 lit. b–d ustawy o odpadach),
• komis wytwarzający odpady, dla których obowiązuje ewidencja (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e ustawy o odpadach).

Szczegóły dla branży opisuje strona BDO dla komisu samochodowego.

Czy komis jako wprowadzający pojazd podlega wpisowi?

Podstawą jest ustawa o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz.U. 2020 poz. 2056). Jej art. 13 stanowi: „Wprowadzający pojazd podlega wpisowi do rejestru, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach”. Obowiązek ten dotyczy podmiotu spełniającego definicję wprowadzającego pojazd z art. 3 pkt 14 tej ustawy.

Wprowadzającym pojazd jest przedsiębiorca będący producentem pojazdu albo prowadzący działalność gospodarczą w zakresie wewnątrzwspólnotowego nabycia lub importu pojazdów (art. 3 pkt 14 ustawy o recyklingu pojazdów). W praktyce oznacza to, że pierwszym krokiem jest sprawdzenie, czy komis mieści się w tej definicji, np. czy sam sprowadza pojazdy z importu lub w ramach wewnątrzwspólnotowego nabycia. Warto przeczytać art. 3 pkt 14 w tekście ustawy (Dz.U. 2020 poz. 2056) i porównać go ze sposobem, w jaki komis wprowadza pojazdy do obrotu. Wprowadzający pojazdy mają też obowiązki sprawozdawcze, opisane w artykule sprawozdanie wprowadzającego pojazdy w BDO.

Czy punkt zbierania pojazdów lub stacja demontażu przy komisie wymaga wpisu?

Tak, jeśli komis prowadzi taką działalność. Art. 50 ust. 1 pkt 2 lit. b–d ustawy o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328) obejmuje wpisem na wniosek prowadzących punkty zbierania pojazdów, stacje demontażu i strzępiarki. Ta podstawa działa odrębnie od art. 13 ustawy o recyklingu pojazdów.

Warto sprawdzić w art. 50 ust. 1 pkt 2 lit. b–d, czy działalność prowadzona przy komisie odpowiada jednej z tych trzech kategorii.

Czy odpady z obsługi pojazdów rodzą obowiązek wpisu?

Nie każde wytwarzanie odpadów. Art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e w zw. z art. 51 ust. 1 pkt 1–2 ustawy o odpadach nakłada obowiązek wpisu na wytwórców odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji odpadów. Zgodnie z art. 66 ust. 4 pkt 4 tej ustawy obowiązek ewidencji nie dotyczy rodzajów lub ilości odpadów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 66 ust. 5.

Te rodzaje i ilości wskazuje rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644), obowiązujące od 1 stycznia 2025 r. Zawęziło ono zwolnienie dla odpadów niebezpiecznych: usunięto z listy zwolnień dokładnie pięć kodów odpadów niebezpiecznych (przepracowane oleje, opakowania po substancjach niebezpiecznych, pojemniki ciśnieniowe, zużyte urządzenia z elementami niebezpiecznymi, baterie z rtęcią). Większość kodów odpadów innych niż niebezpieczne nadal ma zwolnienie ilościowe.

Komis wytwarzający odpady wyłącznie w rodzajach i ilościach objętych zwolnieniem z ewidencji nie ma z tego tytułu obowiązku wpisu jako wytwórca odpadów. To rozstrzygnięcie nie obejmuje obowiązków z innych tytułów, np. z bycia wprowadzającym pojazd. Progów dla poszczególnych kodów warto szukać w załączniku do rozporządzenia (Dz.U. 2024 poz. 1644), a same kody opisuje strona kody odpadów w BDO.

Kiedy złożyć wniosek o wpis?

Art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach stanowi, że wniosek o wpis należy złożyć przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu. Jeśli taka działalność jest już prowadzona bez wpisu, wniosek należy złożyć niezwłocznie. Zasady rejestracji opisuje artykuł rejestracja w BDO – wpis do rejestru.

Jakie sprawozdania BDO może mieć komis?

Ustawa o odpadach przewiduje dwa odrębne typy rocznego sprawozdania. Art. 73 ust. 1 dotyczy sprawozdania o produktach, opakowaniach i gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi i obejmuje m.in. wprowadzających pojazdy. Art. 75 ust. 1 dotyczy sprawozdania o wytwarzanych odpadach i gospodarowaniu odpadami i obejmuje m.in. wytwórców odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji.

Sam fakt wytwarzania odpadów nie tworzy obowiązku z art. 75 ust. 1 pkt 1. Warunkiem jest obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów (art. 66). Sprawozdanie odbiera Marszałek Województwa za pośrednictwem indywidualnego konta w BDO. Więcej o tym sprawozdaniu: sprawozdanie z wytwarzanych odpadów.

Co zrobić w praktyce?

W praktyce oznacza to, że każdą z tych trzech podstaw ocenia się osobno, a wniosek o wpis składa się przed rozpoczęciem działalności, której dana podstawa dotyczy (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach). Przy działalności warsztatowej pomocna jest strona BDO dla warsztatu samochodowego.

Autor

Piotr Chudeusz

ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.