Nie — nieaktualny wpis w BDO co do zasady nie jest tym samym co brak wpisu i nie wiąże się z tą samą karą. Administracyjna kara pieniężna z art. 194 ust. 1 pkt 5 ustawy o odpadach dotyczy podmiotu, który prowadzi działalność bez wymaganego wpisu do rejestru BDO. Niezłożenie w terminie wniosku o zmianę wpisu (art. 59) jest odrębnym wykroczeniem z art. 179 tej ustawy.
Czym różni się brak wpisu od nieaktualnego wpisu?
| Cecha | Brak wymaganego wpisu | Nieaktualny wpis (niezłożony wniosek o zmianę) |
|---|---|---|
| Podstawa prawna | art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach | art. 179 ustawy o odpadach |
| Na czym polega naruszenie | prowadzenie działalności objętej art. 50 ust. 1 bez wymaganego wpisu | niezłożenie w terminie wniosku o zmianę wpisu (art. 59) albo złożenie wniosku niezgodnego ze stanem faktycznym |
| Rodzaj odpowiedzialności | administracyjna kara pieniężna | wykroczenie: kara aresztu albo grzywny |
| Kto orzeka | wojewódzki inspektor ochrony środowiska (WIOŚ), w drodze decyzji | sąd, w postępowaniu w sprawach o wykroczenia |
| Wysokość | od 1 000 do 1 000 000 zł | areszt albo grzywna wymierzona przez sąd |
Co karze art. 194, a co art. 179?
Kara administracyjna z art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach (Dz.U. 2023 poz. 1587) spotyka podmiot obowiązany do wpisu do rejestru BDO, który prowadzi działalność objętą art. 50 ust. 1 tej ustawy, a dla tego zakresu działalności nie ma wymaganego wpisu w chwili stwierdzenia naruszenia. Chodzi więc o brak wpisu, a nie o sam fakt, że dane w istniejącym wpisie się zdezaktualizowały.
Sam nieaktualny wpis — na przykład niezgłoszona zmiana adresu przy niezmienionym zakresie działalności — mieści się w innym przepisie. Zgodnie z art. 179 ustawy o odpadach karze aresztu albo grzywny podlega ten, kto wbrew przepisom nie składa w wymaganym terminie wniosku o wpis (art. 50), o zmianę wpisu (art. 59) lub o wykreślenie z rejestru (art. 60). Taka odpowiedzialność ma charakter wykroczenia, a nie administracyjnej kary pieniężnej WIOŚ.
Kiedy nieaktualny wpis może jednak oznaczać brak wpisu?
Granica nie przebiega po tym, czy wpis jest „stary”, tylko po tym, czy faktycznie prowadzona działalność jest nim pokryta. Jeśli zmiana polega na nowej lub rozszerzonej działalności, której nie obejmuje żaden wpis, ta część działalności może dodatkowo podlegać art. 194 ust. 1 pkt 5 ustawy o odpadach. Nie dzieje się to automatycznie w każdym przypadku nieaktualnego wpisu — dotyczy sytuacji, w której zakres działalności rzeczywiście nie jest objęty wpisem.
Przykłady dla porównania:
- Zmiana adresu przy tym samym zakresie działalności. Firma ma wpis, prowadzi dokładnie to, co w nim zapisano, ale nie złożyła wniosku o zmianę wpisu. Zagrożenie wynika z art. 179 (areszt albo grzywna, sąd), a nie z art. 194.
- Nowy rodzaj działalności. Firma zarejestrowana jako wytwórca odpadów zaczyna wprowadzać do obrotu produkty w opakowaniach, a wpis tego nie obejmuje. Dla tej części działalności wpis w praktyce nie istnieje, więc ryzyko dotyczy także art. 194 ust. 1 pkt 5.
Co jeszcze obejmuje art. 179?
Przepis nie dotyczy wyłącznie spóźnionego wniosku o zmianę. Obejmuje również wniosek o wpis (art. 50), wniosek o wykreślenie z rejestru (art. 60) oraz wniosek złożony, ale niezgodny ze stanem faktycznym. Odpowiedzialność z art. 179 istnieje niezależnie od tego, czy marszałek województwa i tak dokona odpowiedniej czynności z urzędu.
Co zrobić teraz?
1. Porównaj aktualny wpis z tym, co firma faktycznie robi: adres, rodzaje działalności, zakres obowiązków w BDO.
2. Jeśli różnica dotyczy tylko danych przy niezmienionym zakresie działalności, złóż wniosek o zmianę wpisu (art. 59) bez zwłoki.
3. Jeśli firma prowadzi działalność, której żaden wpis nie obejmuje, potraktuj ją jak działalność bez wpisu i uzupełnij wpis, zanim ją będziesz kontynuować.
4. Przy wątpliwościach, który przepis dotyczy Twojej sytuacji, sprawdź tekst ustawy lub poproś o pomoc doradcę.
Kary za inne obowiązki w BDO opisaliśmy osobno: kara za brak wpisu podmiotu do rejestru BDO, kara za brak ewidencji odpadów oraz kara za brak KPO.
Stan prawny na: 2026-10-13
Przepis może ulec zmianie — warto sprawdzić aktualne brzmienie ustawy przed złożeniem wniosku.
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2023 poz. 1587) — art. 50, 59, 60, 179 i art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3.
Najczęściej zadawane pytania
Kiedy nieaktualny wpis może zostać potraktowany jak brak wpisu?
Gdy faktycznie prowadzona, nowa lub rozszerzona działalność nie jest pokryta żadnym wpisem. Wtedy ta część działalności może podlegać art. 194 ust. 1 pkt 5 ustawy o odpadach. Nie dotyczy to każdego przypadku nieaktualnego wpisu — samo niezłożenie wniosku o zmianę przy niezmienionym zakresie działalności podlega art. 179.
Jaka kara grozi za prowadzenie działalności bez wymaganego wpisu w BDO?
Administracyjna kara pieniężna od 1 000 do 1 000 000 zł, nakładana decyzją wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska (art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach).
Czy marszałek może zmienić wpis z urzędu i wtedy kary nie będzie?
Nie. Według art. 179 ustawy o odpadach odpowiedzialność za niezłożenie wniosku w terminie istnieje niezależnie od tego, czy marszałek województwa i tak dokona odpowiedniej czynności z urzędu.
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
