Kartę przekazania odpadów sporządza posiadacz odpadów, czyli firma, przed rozpoczęciem transportu (art. 69 ust. 1 ustawy o odpadach). Dokumenty ewidencji sporządza się wyłącznie przez indywidualne konto w BDO, bez podpisu (art. 67 ust. 5–6 ustawy o odpadach). Przepisy nie wskazują, która osoba ma technicznie wystawić kartę, i nie opisują ról użytkownika podrzędnego. Pracownik może więc wystawiać KPO na koncie firmy w zakresie nadanych mu w BDO uprawnień, a obowiązek z art. 69 ust. 1 ustawy o odpadach nadal ciąży na firmie jako posiadaczu odpadów.
Kto ma obowiązek sporządzić kartę przekazania odpadów?
Zgodnie z art. 69 ust. 1 ustawy o odpadach kartę przekazania odpadów (KPO) sporządza posiadacz odpadów, który przekazuje odpady do następnego posiadacza albo do prowadzonych przez siebie miejsc zbierania lub przetwarzania odpadów. Robi to przed rozpoczęciem transportu, a nie po nim ani w jego trakcie.
Obowiązek ciąży więc na posiadaczu odpadów, czyli na firmie. Przepis nie wskazuje osoby fizycznej, która ma wystawić kartę w systemie. W praktyce wyznaczenie pracownika do obsługi BDO nie zmienia tego, kto jest posiadaczem odpadów i kogo dotyczy art. 69 ust. 1 ustawy o odpadach. Podział ról między wytwórcą a odbiorcą opisujemy w artykule kto wystawia KPO – wytwórca czy odbiorca.
Czy konto użytkownika podrzędnego wystarczy do wystawienia KPO?
Art. 67 ust. 5 i 6 ustawy o odpadach stanowią, że dokumenty ewidencji odpadów sporządza się wyłącznie za pośrednictwem indywidualnego konta w systemie BDO, bez wymogu podpisu. Przepisy te nie opisują ról użytkowników konta (głównego i podrzędnego), więc nie wynika z nich, jakie uprawnienia ma mieć pracownik.
W praktyce o zakresie czynności pracownika decydują ustawienia konta firmy w BDO. Zanim powierzysz mu bieżące karty, sprawdź tam, jakie uprawnienia można nadać użytkownikowi podrzędnemu. O logowaniu i pracy na koncie przeczytasz w poradniku BDO – logowanie krok po kroku.
Czy odpowiedzialność przechodzi na pracownika?
Art. 69 ust. 1 ustawy o odpadach nakłada obowiązek sporządzenia KPO na posiadacza odpadów. Art. 72 ust. 1 tej ustawy nakłada na posiadacza odpadów obowiązek przechowywania dokumentów ewidencji i danych leżących u ich podstaw przez 5 lat od końca roku kalendarzowego, w którym je sporządzono (z zastrzeżeniem art. 116 ustawy o odpadach). Marszałek województwa może w drodze decyzji zobowiązać posiadacza do przedłożenia tych dokumentów, gdy budzą wątpliwości co do prawidłowości sporządzenia (art. 72 ust. 3 ustawy o odpadach).
Obowiązki te dotyczą posiadacza odpadów, a przepisy te nie opisują przejścia ich na pracownika obsługującego konto. W praktyce firma powinna traktować prawidłowość kart jako własną sprawę. Wewnętrzny podział zadań (kto wystawia, kto sprawdza) warto spisać w procedurze.
Co musi się wydarzyć przy jednym przekazaniu odpadów?
Art. 69 ustawy o odpadach rozdziela czynności między uczestników przekazania:
- Przekazujący sporządza KPO przed transportem (art. 69 ust. 1).
- Przejmujący potwierdza przejęcie w BDO niezwłocznie, każdorazowo po przejęciu, i dodaje masę (jeśli inna niż podana) oraz datę i godzinę przejęcia (art. 69 ust. 3).
- Transportujący potwierdza transport w BDO niezwłocznie po jego zakończeniu (art. 69 ust. 3b).
- Kierujący środkiem transportu musi mieć w trakcie transportu potwierdzenie wygenerowane z BDO (art. 69 ust. 1a).
Jeśli przekazujesz odpady do własnych miejsc zbierania lub przetwarzania, niezwłocznie dodajesz informacje o masie oraz dacie i godzinie przekazania (art. 69 ust. 3a ustawy o odpadach). Terminy opisuje artykuł do kiedy trzeba wystawić kartę przekazania odpadów w BDO.
Jakie dane musi zawierać karta, którą wystawia pracownik?
Według art. 67 ust. 3 ustawy o odpadach dokument ewidencji zawiera m.in. dane posiadacza odpadów, jego numer rejestrowy BDO, NIP (o ile nadany), masę oraz kod i rodzaj odpadów, a także adres miejsca przeznaczenia. KPO zawiera dodatkowo datę i godzinę rozpoczęcia transportu i dostarczenia odpadów oraz numery rejestracyjne pojazdów (art. 67 ust. 3a ustawy o odpadach). Informacje w KPO wpisuje się odpowiednio do zakresu prowadzonej działalności (art. 67 ust. 4b ustawy o odpadach). Pracownik powinien więc mieć dostęp do tych danych, zanim wystawi kartę. Kody odpadów omawia artykuł BDO – kody odpadów.
Co zrobić, gdy system BDO nie działa?
W razie awarii systemu uniemożliwiającej sporządzanie dokumentów drogą elektroniczną dokumenty sporządza się w formie papierowej albo elektronicznej poza BDO, na czas trwania awarii (art. 67 ust. 7 ustawy o odpadach). Przy formie papierowej przekazujący sporządza KPO w liczbie egzemplarzy odpowiedniej dla każdej strony (art. 67 ust. 7 ustawy o odpadach). Kierujący środkiem transportu musi mieć przy sobie KPO lub jej kopię (art. 67 ust. 9 ustawy o odpadach). Wzór papierowej KPO wskazuje załącznik 5a do ustawy (art. 67 ust. 12–18 ustawy o odpadach).
Terminy wprowadzenia danych do BDO po awarii zależą od roli w przekazaniu:
| Kto wprowadza dane | Termin | Podstawa |
|---|---|---|
| Przekazujący (KPO/KPOK) | niezwłocznie po ustaniu awarii, najpóźniej w 30 dni | art. 67 ust. 11 ustawy o odpadach |
| Przejmujący i transportujący (KPO/KPOK) | niezwłocznie po wystawieniu karty przez przekazującego | art. 67 ust. 11 ustawy o odpadach |
| Karta ewidencji odpadów (KEO) | niezwłocznie po ustaniu awarii, najpóźniej w 30 dni od jej ustania | art. 67 ust. 10 ustawy o odpadach |
Jakie są wyjątki?
- Karty przekazania odpadów nie trzeba sporządzać, jeżeli jeden z posiadaczy odpadów nie jest objęty obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów (art. 69 ust. 4 ustawy o odpadach).
- Dla odpadów komunalnych obowiązuje odrębna karta przekazania odpadów komunalnych (KPOK), sporządzana odrębnie dla każdego ładunku danego rodzaju (art. 71a ustawy o odpadach).
Co zrobić w firmie teraz?
Poniższe kroki to rekomendacje praktyczne, a nie przepisy.
1. Ustal, kto w firmie jest posiadaczem odpadów przekazującym odpady i kto faktycznie wystawia karty. Art. 69 ust. 1 ustawy o odpadach wiąże obowiązek z posiadaczem.
2. Uporządkuj dostępy do konta firmy w BDO. Dokumenty ewidencji sporządza się wyłącznie przez indywidualne konto w BDO (art. 67 ust. 5–6 ustawy o odpadach). W ustawieniach konta sprawdź, jakie uprawnienia można nadać użytkownikowi podrzędnemu.
3. Wyznacz osobę, która sprawdza, czy każde przekazanie ma kartę sporządzoną przed transportem (art. 69 ust. 1 ustawy o odpadach) i czy przejęcie oraz transport zostały potwierdzone (art. 69 ust. 3 i 3b). Szerzej o podziale zadań piszemy w artykule kto, kiedy i w jakiej formie wystawia kartę przekazania odpadów.
4. Przygotuj procedurę awaryjną: papierowe KPO i zasada, że kierowca wiezie dokument lub jego kopię (art. 67 ust. 7 i 9 ustawy o odpadach).
5. Pamiętaj, że dokumenty ewidencji przechowuje się przez 5 lat od końca roku kalendarzowego ich sporządzenia, z zastrzeżeniem art. 116 (art. 72 ust. 1 ustawy o odpadach).
Stan prawny na: 2026-10-16
Podstawa prawna i źródła
Masz pytania o BDO, KOBiZE lub PPWR? Skonsultuj się z ekspertem — bezpłatnie.
Umów bezpłatną konsultację →
