Samochody firmowe: opłaty i raporty środowiskowe floty

Flota samochodów firmowych podlega rocznemu raportowi do Krajowej bazy KOBiZE, jeśli prowadzi ją przedsiębiorca, którego działalność powoduje emisje (art. 7 ust. 1 ustawy z 2009 r. o systemie zarządzania emisjami). Opłatę za korzystanie ze środowiska i wykaz składa się do 31 marca następnego roku (art. 285 ust. 2 i art. 286 ust. 1 Prawa ochrony środowiska). Opłaty nie wnosi się, gdy jej roczna wysokość z danego rodzaju korzystania nie przekracza 800 zł, a wykazu nie składa się, gdy nie przekracza 100 zł (art. 289 ust. 1 Prawa ochrony środowiska).

Czy samochody firmowe trzeba raportować do KOBiZE?

Tak, jeśli firma jest przedsiębiorcą. Art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 526) nakłada obowiązek rocznego raportu na każdy podmiot korzystający ze środowiska, którego działalność powoduje emisje. Dotyczy to także jednoosobowej działalności gospodarczej. Obowiązek nie wymaga wpisu do osobnego rejestru ani złożenia wniosku; wyzwala go sam fakt emitowania.

Pojazdy to w Prawie ochrony środowiska „urządzenia” (art. 3 pkt 42: niestacjonarne urządzenie techniczne, w tym środki transportu), a nie „instalacje” (art. 3 pkt 6: urządzenia stacjonarne). Spaliny z silnika mieszczą się w definicji emisji z art. 3 pkt 4. Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 26 października 2022 r. (Dz.U. 2022 poz. 2217, wydane na podstawie art. 7 ust. 7 ustawy z 2009 r.) ma w pkt 3 załącznika osobną część raportu o urządzeniach powodujących emisje: rodzaj urządzenia, rodzaj silnika oraz rodzaj i ilość spalonego paliwa. Nie ustanawia progu liczby pojazdów.

W praktyce przedsiębiorca z jednym samochodem służbowym jest objęty obowiązkiem z art. 7 ust. 1 ustawy z 2009 r. tak samo jak firma z dużą flotą. Oficjalny poradnik KOBiZE wprost wymienia samochody wśród środków transportu, które kwalifikują podmiot do raportu. Jedynym zwolnieniem jest całkowity brak działalności powodującej emisje w danym roku.

Jakie opłaty i dokumenty dotyczą floty?

Opłaty za gazy lub pyły wprowadzane do powietrza z eksploatacji urządzeń wnosi się na rachunek urzędu marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce rejestracji podmiotu (art. 277 ust. 2 Prawa ochrony środowiska). Różnice między tymi systemami opisujemy w artykule BDO a opłata środowiskowa: różnice i obowiązki.

Jak raport KOBiZE łączy się z wykazem opłatowym?

Wykaz za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza (art. 273 ust. 1 pkt 1) jest sporządzany na podstawie raportu, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z 2009 r. (art. 286 ust. 3 pkt 1 Prawa ochrony środowiska, Dz.U. 2025 poz. 647). Wykaz za tę kategorię nie powstaje więc od zera z niezależnych pomiarów: korzysta z danych tego samego raportu.

To jednak dwa odrębne obowiązki, wobec różnych organów. Raport trafia do Krajowej bazy, a wykaz i opłata do marszałka województwa (art. 286 ust. 1 POŚ). Złożenie jednego nie zastępuje drugiego. Ponieważ wykaz opiera się na danych raportu, raport warto przygotować w pierwszej kolejności.

Odrębną kwestią jest nadzór. Na podstawie art. 7a ustawy z 2009 r. dostęp do Krajowej bazy mają GIOŚ, WIOŚ oraz marszałek województwa; dostęp jest nieodpłatny (art. 7a ust. 4). Tylko marszałek ma dostęp ograniczony do informacji dotyczących eksploatacji urządzeń (art. 7a ust. 1 pkt 3). To kanał kontroli niezależny od obowiązku firmy z art. 286 ust. 3 pkt 1 POŚ.

Jakie terminy obowiązują i czym różnią się od BDO?

Opłatę za dany rok kalendarzowy wnosi się do 31 marca następnego roku (art. 285 ust. 2 Prawa ochrony środowiska). Wykaz składa się marszałkowi województwa w tym samym terminie, bo art. 286 ust. 1 odsyła do terminu z art. 285 ust. 2. Zapłata i wykaz mają więc jeden wspólny termin.

Opłatę nalicza się według stawek obowiązujących w okresie, w którym firma faktycznie korzystała ze środowiska (art. 285 ust. 1). Stawki na dany rok ogłasza minister właściwy do spraw klimatu obwieszczeniem na podstawie art. 291 ust. 2. Na rok 2025 było to obwieszczenie M.P. 2024 poz. 794, a za 2026 r. obowiązuje obwieszczenie M.P. 2025 poz. 769.

Termin 31 marca różni się od terminu rocznego sprawozdania BDO, który wynosi 15 marca. Te dwa terminy często się mylą, dlatego warto je osobno wpisać do kalendarza firmy. Więcej o sprawozdaniu BDO w części o emisjach znajdziesz w artykule BDO: sprawozdanie za emisję i korzystanie ze środowiska.

Kiedy opłaty lub wykazu nie trzeba składać?

Nie wnosi się opłaty z tytułu rodzaju korzystania ze środowiska z art. 273 ust. 1, jeśli jej roczna wysokość wnoszona na rachunek urzędu marszałkowskiego nie przekracza 800 zł; opłata równa dokładnie 800 zł też nie jest wnoszona (art. 289 ust. 1 zdanie pierwsze Prawa ochrony środowiska).

Wykazu nie przedkłada się, gdy roczna opłata z tytułu każdego z rodzajów korzystania nie przekracza 100 zł (art. 289 ust. 1 zdanie drugie). Próg liczy się osobno dla każdego rodzaju korzystania, a nie łącznie. Przy rocznej opłacie powyżej 100 zł i nieprzekraczającej 800 zł wykaz trzeba więc złożyć, choć samej opłaty już się nie wnosi.

Art. 289 ust. 2 Prawa ochrony środowiska stanowi: „Sejmik województwa może, w drodze aktu prawa miejscowego, uchwalić podwyższenie kwoty, o której mowa w ust. 1, jednak nie więcej niż do 50%.” Przed ustaleniem, czy próg jest przekroczony, warto sprawdzić w urzędzie marszałkowskim właściwym dla siedziby firmy, czy sejmik podjął taką uchwałę.

Kogo obowiązek raportowania nie obejmuje?

Osoba fizyczna niebędąca przedsiębiorcą sporządza raport tylko w zakresie eksploatacji instalacji wymagającej pozwolenia albo źródła spalania paliw z art. 152 ust. 2b Prawa ochrony środowiska (art. 7 ust. 1a ustawy z 2009 r.). Ograniczenie to nie dotyczy przedsiębiorców. Obowiązek nie powstaje także wtedy, gdy podmiot w danym roku w ogóle nie prowadzi działalności powodującej emisje (art. 7 ust. 1 ustawy z 2009 r.).

Co zrobić teraz?

1. Ustal, czy firma jako przedsiębiorca eksploatuje pojazdy spalinowe w działalności (art. 7 ust. 1 ustawy z 2009 r.).

2. Zbierz dane do raportu: rodzaj urządzenia, rodzaj silnika oraz rodzaj i ilość spalonego paliwa (pkt 3 załącznika do rozporządzenia, Dz.U. 2022 poz. 2217).

3. Na podstawie raportu przygotuj wykaz (art. 286 ust. 3 pkt 1 POŚ) i złóż go marszałkowi województwa do 31 marca następnego roku (art. 286 ust. 1), chyba że roczna opłata z danego rodzaju korzystania nie przekracza 100 zł (art. 289 ust. 1 zdanie drugie).

4. Do tej samej daty wnieś opłatę, jeśli jej roczna wysokość przekracza 800 zł (art. 285 ust. 2 i art. 289 ust. 1 zdanie pierwsze).

5. Przed pierwszym rozliczeniem warto sprawdzić w instrukcji Krajowej bazy KOBiZE oraz w załączniku do rozporządzenia Dz.U. 2022 poz. 2217, jakie dane o pojazdach należy wprowadzić. W razie wątpliwości skontaktuj się z doradcą BDO ROZ.

Jeśli firma ma także agregat, zobacz czy trzeba za niego płacić opłatę środowiskową.

Stan prawny na: 2026-10-28

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa – Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 647)
• Ustawa o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 526)

Najczęściej zadawane pytania

Jakie stawki opłat za gazy i pyły obowiązywały na rok 2025?

Stawki na rok 2025 ogłosiło obwieszczenie Ministra Klimatu i Środowiska z 28 lipca 2024 r. (M.P. 2024 poz. 794), wydane na podstawie art. 291 ust. 2 Prawa ochrony środowiska. Górna jednostkowa stawka dla gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza (załącznik nr 1) wynosi 570,62 zł/kg. To inna wielkość niż stawka za konkretną substancję z załącznika nr 2 tabeli A, np. 0,78 zł/kg dla dwutlenku siarki i 0,65 zł/kg dla amoniaku. Za 2026 r. stosuje się obwieszczenie M.P. 2025 poz. 769 (art. 285 ust. 1 POŚ), a stawkę dla konkretnej substancji trzeba odczytać z tabeli A.