Dane o recyklacie w opakowaniach z tworzyw według PPWR

Dane o minimalnej zawartości recyklatu przygotowuje się osobno dla każdej wykonanej z tworzywa sztucznego części opakowania wprowadzanego do obrotu. Art. 7 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2025/40 (PPWR) wymaga np. dla jednorazowych butelek z tworzyw na napoje 30% recyklatu od 2030 r. i 65% od 2040 r. (lit. c). Pierwszy próg stosuje się od 1 stycznia 2030 r. albo później, jeżeli wynika to z terminu powiązanego z aktem wykonawczym z art. 7 ust. 8. Samo rozporządzenie stosuje się co do zasady od 12 sierpnia 2026 r. (art. 71).

Od kiedy obowiązują progi recyklatu?

Rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR), opublikowane w Dz.Urz. UE 22.01.2025, weszło w życie 11 lutego 2025 r. i stosuje się co do zasady od 12 sierpnia 2026 r. (art. 71). Część przepisów ma własne, późniejsze daty. Tekst rozporządzenia znajdziesz w EUR-Lex.

Minimalna zawartość recyklatu nie startuje jednak 12 sierpnia 2026 r. Według art. 7 ust. 1 PPWR pierwszy próg stosuje się od 1 stycznia 2030 r. albo od upływu 3 lat od wejścia w życie aktu wykonawczego, o którym mowa w art. 7 ust. 8, zależnie od tego, która data jest późniejsza. Termin przyjęcia tego aktu przez Komisję to 31 grudnia 2026 r. (art. 7 ust. 8).

Pierwszy próg może więc przesunąć się poza 2030 r. Warto sprawdzić w EUR-Lex i w Dzienniku Urzędowym UE, czy akt wykonawczy z art. 7 ust. 8 został już przyjęty i kiedy wchodzi w życie.

PPWR stosuje się do wszystkich opakowań, niezależnie od zastosowanego materiału (art. 2 ust. 1). W samym zakresie przedmiotowym nie ma progu wielkości przedsiębiorstwa (art. 2 ust. 1).

Jakie progi recyklatu obowiązują w poszczególnych kategoriach?

Art. 7 ust. 1 i 2 PPWR w zw. z tabelą 1 w załączniku II ustala minimalny udział materiału z recyklingu w każdej wykonanej z tworzywa sztucznego części opakowania wprowadzanego do obrotu. Progi zależą od kategorii opakowania.

Definicję opakowań do kontaktu z produktami wrażliwymi zawiera art. 3 pkt 49 PPWR. Odsyła ona do produktów objętych m.in. rozporządzeniami (WE) nr 1935/2004, (WE) nr 1223/2009 i (UE) 2017/745 oraz dyrektywą 2001/83/WE. Pierwszy próg (kolumna 2030 r.) może przesunąć się zgodnie z art. 7 ust. 1, jak opisano wyżej.

Wymóg nie dotyczy części z tworzywa sztucznego, które stanowią mniej niż 5% całkowitej masy całej jednostki opakowania (art. 7 ust. 5 lit. b). Zgodnie z art. 7 ust. 12 Komisja do 1 stycznia 2028 r. oceni potrzebę odstępstw od progów z art. 7 ust. 1 lit. b) i d), a możliwe są akty delegowane zmieniające te dwa progi.

Kto i jakie dane powinien zebrać?

Art. 7 ust. 6 PPWR stanowi, że wytwórcy i importerzy wykazują zgodność z progami recyklatu w dokumentacji technicznej z załącznika VII. Wytwórcą jest m.in. podmiot wytwarzający opakowanie lub produkt w opakowaniu oraz podmiot zlecający jego zaprojektowanie lub wytworzenie pod własną nazwą lub znakiem towarowym (art. 3 pkt 13 lit. a). Importer lub dystrybutor wprowadzający opakowania do obrotu pod własną nazwą lub znakiem towarowym albo modyfikujący opakowanie już wprowadzone do obrotu jest uznawany za wytwórcę; gdy jest mikroprzedsiębiorstwem, a jego dostawca opakowań znajduje się w Unii, za wytwórcę uznaje się dostawcę (art. 21). Wytwórca przechowuje dokumentację techniczną i deklarację zgodności UE przez 5 lat dla opakowań jednorazowych i 10 lat dla opakowań wielokrotnego użytku (art. 15 ust. 3).

Dla każdego typu opakowania z tworzywa warto przygotować:

• kategorię z tabeli powyżej (butelka jednorazowa na napoje, kontakt z produktem wrażliwym z PET lub innym tworzywem, pozostałe),
• masę części z tworzywa sztucznego i masę całej jednostki opakowania, aby ocenić próg 5% z art. 7 ust. 5 lit. b,
• deklarowany udział materiału z recyklingu w części z tworzywa i dokumenty od dostawcy, które go potwierdzają,
• informację, czy opakowanie podpada pod wyłączenie z art. 7 ust. 4 lub ust. 5 lit. a.

Więcej o dokumentach zgodności piszemy w artykule jak przygotować deklarację zgodności opakowania.

Jakie wyjątki od progów recyklatu przewiduje PPWR?

Art. 7 ust. 4 PPWR stanowi, że progów z ust. 1 i 2 nie stosuje się m.in. do:

• opakowań bezpośrednich i zewnętrznych produktów leczniczych (w wyliczonych przypadkach),
• opakowań wyrobów medycznych i wyrobów do diagnostyki in vitro do kontaktu z produktami wrażliwymi,
• kompostowalnych opakowań z tworzyw sztucznych,
• opakowań do transportu towarów niebezpiecznych (dyrektywa 2008/68/WE),
• opakowań żywności dla niemowląt i małych dzieci oraz żywności specjalnego przeznaczenia medycznego.

Zgodnie z art. 7 ust. 5 lit. a PPWR progów nie stosuje się do opakowań z tworzyw do kontaktu z żywnością, gdy ilość recyklatu stanowi zagrożenie dla zdrowia i powoduje niezgodność z rozporządzeniem (WE) nr 1935/2004. Samo zaklasyfikowanie opakowania jako przeznaczonego do kontaktu z produktem wrażliwym nie oznacza więc wyłączenia z progów (art. 7 ust. 1 lit. a i b). Warto sprawdzić w pełnym tekście art. 7 ust. 4 w EUR-Lex, czy wyliczony przypadek obejmuje Twój produkt leczniczy lub wyrób medyczny.

Co konkretnie zrobić teraz?

1. Ustal, czy jesteś wytwórcą (art. 3 pkt 13) albo podmiotem traktowanym jak wytwórca (art. 21).

2. Sporządź listę opakowań z tworzyw i przypisz każde do kategorii z art. 7 ust. 1 lit. a–d.

3. Zbierz masy części z tworzywa i całej jednostki opakowania oraz dokumenty dostawców dotyczące udziału recyklatu.

4. Sprawdź wyłączenia z art. 7 ust. 4 i ust. 5 lit. a.

5. Warto sprawdzić w EUR-Lex, czy akt wykonawczy z art. 7 ust. 8 został przyjęty, bo od niego zależy data pierwszego progu.

Jeśli chcesz uporządkować dane o opakowaniach z tworzyw i przygotować rozliczenia BDO, skontaktuj się z zespołem rozliczeniabdo.pl. Zobacz też ewidencję opakowań w BDO, sprawozdanie BDO o opakowaniach oraz artykuł o klasach recyklowalności opakowań w PPWR.

Autor

Piotr Chudeusz

ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.