Stawki opłat za korzystanie ze środowiska w 2025 roku

Stawki opłat za korzystanie ze środowiska na 2025 rok ogłasza Obwieszczenie Ministra Klimatu i Środowiska z 28 lipca 2024 r. (M.P. 2024 poz. 794), wydane na podstawie art. 291 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska. Górna stawka za gazy lub pyły wynosi 570,62 zł/kg, a za umieszczenie odpadów na składowisku 418,03 zł/Mg.

Jakie stawki obowiązują za 2025 rok?

Stawki z obwieszczenia M.P. 2024 poz. 794 (art. 291 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska, tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 647) dotyczą korzystania ze środowiska w 2025 r. Tabela zestawia wybrane pozycje z jego załączników.

Załącznik nr 1 i Tabela A w Załączniku nr 2 to dwie różne wielkości. Pierwszy podaje górną stawkę dla całej kategorii, a druga stawkę dla konkretnej substancji. Stawka dla konkretnej substancji wymaga odczytu Tabeli A obwieszczenia M.P. 2024 poz. 794, a nie Załącznika nr 1.

Skąd bierze się stawka i jak jest waloryzowana?

Art. 290 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska stanowi, że górne jednostkowe stawki opłat wynoszą, z zastrzeżeniem art. 291 ust. 1, 273 zł za 1 kg gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza. Aktualną wysokość górnej stawki ogłasza w obwieszczeniu w Monitorze Polskim minister właściwy do spraw klimatu na podstawie art. 291 ust. 2.

Art. 291 ust. 1 przewiduje, że stawki za rok poprzedni podlegają z dniem 1 stycznia każdego roku podwyższeniu o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, ogłaszany przez Prezesa GUS. Według art. 291 ust. 2 minister ogłasza stawki na rok następny nie później niż do 31 października każdego roku.

Stawki opłat za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza są ustalane na trzech poziomach: w art. 290–291 ustawy, w rozporządzeniu Rady Ministrów z 22 grudnia 2017 r. (Dz.U. 2017 poz. 2490), wydanym na podstawie art. 290 ust. 2 i obowiązującym od 1 stycznia 2018 r., oraz w corocznym obwieszczeniu ministra (art. 291 ust. 2).

Której stawki użyć, skoro stawki zmieniają się co roku?

Art. 285 ust. 1 ustawy stanowi, że opłatę ustala się według stawek obowiązujących w okresie, w którym korzystanie ze środowiska miało miejsce. Za korzystanie w 2025 r. stosuje się więc obwieszczenie M.P. 2024 poz. 794, a nie stawki z dnia zapłaty. Za korzystanie w 2026 r. stosuje się obwieszczenie M.P. 2025 poz. 769.

Jak obliczyć opłatę za emisję do powietrza?

Art. 284 ust. 1 ustawy stanowi, że podmiot korzystający ze środowiska ustala we własnym zakresie wysokość należnej opłaty i wnosi ją na rachunek właściwego urzędu marszałkowskiego. Wzór wykazu emisji do powietrza z Załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Klimatu z 11 grudnia 2019 r. (Dz.U. 2019 poz. 2443, tekst na eli.gov.pl) w Tabeli A zawiera kolumny: wielkość emisji [kg], jednostkowa stawka opłaty [zł/kg] i wysokość opłaty [zł]. Do obliczenia służy więc jednostkowa stawka z obwieszczenia na rok korzystania.

Kiedy i komu zapłacić oraz od jakiej kwoty?

Według art. 285 ust. 2 opłatę za dany rok kalendarzowy wnosi się do 31 marca następnego roku. Za 2025 r. termin ten przypadał więc na 31 marca 2026 r.

Art. 289 ust. 1 zdanie pierwsze stanowi, że nie wnosi się opłat z tytułu tych rodzajów korzystania ze środowiska spośród wymienionych w art. 273 ust. 1, których roczna wysokość wnoszona na rachunek urzędu marszałkowskiego nie przekracza 800 zł. Próg dotyczy opłaty z tytułu danego rodzaju korzystania, a opłata równa dokładnie 800 zł również nie jest wnoszona.

Czy trzeba złożyć wykaz?

Art. 286 ust. 1 ustawy nakłada na podmiot obowiązek przedłożenia marszałkowi województwa, w terminie z art. 285 ust. 2, dwóch wykazów. Pierwszy zawiera dane o zakresie korzystania ze środowiska i wysokości opłat, a drugi ich zbiorcze zestawienie. Obowiązek ten obowiązuje z zastrzeżeniem art. 289 ust. 1.

Art. 289 ust. 1 zdanie drugie stanowi, że gdy roczna opłata z tytułu każdego z rodzajów korzystania z art. 273 ust. 1 nie przekracza 100 zł, nie przedkłada się wykazów z art. 286 ust. 1. Próg liczy się osobno dla każdego rodzaju korzystania, a niska opłata za jeden rodzaj nie zwalnia z wykazu dla innego rodzaju, w którym opłata przekracza 100 zł.

Niezapłacona opłata wynikająca ze złożonego wykazu jest według art. 286 ust. 4 podstawą do wystawienia tytułu wykonawczego. Wzory wykazów określa rozporządzenie Ministra Klimatu z 11 grudnia 2019 r. (Dz.U. 2019 poz. 2443), wydane na podstawie art. 286 ust. 6. Więcej o wypełnianiu dokumentów znajdziesz w artykule jak wypełnić wykaz opłat za korzystanie ze środowiska.

Jak progi działają razem?

Progi z art. 289 ust. 1 są zagnieżdżone. Gdy roczna opłata za dany rodzaj korzystania nie przekracza 100 zł, nie wnosi się opłaty ani nie przedkłada wykazu. Gdy mieści się między 100 zł a 800 zł, opłaty się nie wnosi, ale wykaz trzeba przedłożyć marszałkowi województwa. Gdy przekracza 800 zł, obowiązują i opłata, i wykaz.

Co zrobić teraz?

Warto sprawdzić w Załączniku nr 2 Tabela A obwieszczenia M.P. 2024 poz. 794 stawkę dla każdej substancji, którą emitowała firma, i na jej podstawie ustalić opłatę za 2025 r. Wynik porównaj z progami 100 zł i 800 zł osobno dla każdego rodzaju korzystania. Szczegóły terminu opisuje artykuł do kiedy płaci się opłatę za korzystanie ze środowiska, a pomoc w rozliczeniu emisji znajdziesz w usłudze sprawozdanie za emisję i korzystanie ze środowiska. Stawki na 2027 r. minister ogłosił już w obwieszczeniu z 21 września 2026 r. (M.P. 2026 poz. 1012, art. 291 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska); obowiązują one od 1 stycznia 2027 r., a górna stawka za gazy lub pyły wynosi w nim 612,44 zł/kg.

Autor

Piotr Chudeusz

ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.