Zakup z UE: czy nabywca w Polsce jest wprowadzającym?

Tak, w każdym z czterech reżimów, choć na nieco innych warunkach. Wewnątrzwspólnotowe nabycie (WNT) produktów w opakowaniach na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej jest wprowadzeniem do obrotu, więc nabywca staje się wprowadzającym produkty w opakowaniach (art. 8 pkt 24 w zw. z pkt 23 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Nabywca dokonujący WNT pustych opakowań jest wprowadzającym opakowania (art. 8 pkt 22 lit. c tej ustawy), a dokonujący WNT baterii lub akumulatorów na potrzeby własnej działalności – wprowadzającym baterie (art. 6 pkt 22 lit. b ustawy o bateriach i akumulatorach). Wprowadzającym sprzęt jest też podmiot z siedzibą w Polsce, który wprowadza na rynek sprzęt z innego państwa członkowskiego (art. 4 pkt 20 ustawy o ZSEE).

Jak to wygląda w poszczególnych reżimach?

Odpowiedź zależy od rodzaju towaru, bo każdy reżim ma własną definicję wprowadzającego. Poniższa tabela pokazuje, kiedy zakup od unijnego dostawcy czyni z Ciebie wprowadzającego.

Kiedy zakup opakowań lub produktów w opakowaniach czyni nabywcę wprowadzającym?

Ustawa o gospodarce opakowaniami wymienia wprowadzającego opakowania: to przedsiębiorca wytwarzający, importujący, dokonujący WNT albo wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań (art. 8 pkt 22). Firma, która dokonuje WNT pustych opakowań (np. kartonów, butelek, folii), wchodzi więc w rolę wprowadzającego opakowania (art. 8 pkt 22 lit. c).

Odrębna jest rola wprowadzającego produkty w opakowaniach (art. 8 pkt 23): ma własny tytuł do wpisu w rejestrze BDO i częściowo odrębne obowiązki, a jeden podmiot może pełnić obie role (art. 8 pkt 22 i 23). Według art. 8 pkt 24 import oraz WNT produktów w opakowaniach na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej to wprowadzenie do obrotu, co włącza dokonującego WNT do definicji wprowadzającego produkty w opakowaniach (art. 8 pkt 23 w zw. z pkt 24). Ustawa o odpadach wiąże z tą rolą obowiązek wpisu do rejestru BDO (art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e-f). Jeśli kupujesz z UE towar już zapakowany i sprzedajesz go dalej w swojej działalności, swój status oceń właśnie na tej podstawie.

Momentem wprowadzenia do obrotu przy WNT jest dzień wystawienia faktury potwierdzającej WNT; gdy zachodzi kilka zdarzeń, liczy się najwcześniejsze (art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24). Ciężar dowodu co do daty spoczywa na przedsiębiorcy, więc warto zachować fakturę WNT. Więcej o imporcie spoza UE przeczytasz w artykule import spoza UE a wprowadzający w BDO.

Co z zakupem sprzętu elektrycznego i elektronicznego?

Według art. 4 pkt 20 ustawy o ZSEE wprowadzającym sprzęt jest podmiot z siedzibą w Polsce, który: produkuje lub wprowadza do obrotu sprzęt pod własną marką, odsprzedaje pod własną marką sprzęt wytworzony przez inny podmiot (chyba że widnieje na nim marka pierwotnego wprowadzającego), albo wprowadza do obrotu na terytorium kraju sprzęt pochodzący z innego państwa członkowskiego lub państwa trzeciego. Wyjątek z tej samej definicji: podmiot realizujący wyłącznie finansowanie w ramach umowy finansowej (art. 4 pkt 11 ustawy o ZSEE) nie jest wprowadzającym, chyba że jednocześnie działa jako wprowadzający sprzęt.

Podmiot z siedzibą w Polsce, który sprowadza z UE sprzęt i wprowadza go na krajowy rynek, mieści się w trzecim członie definicji z art. 4 pkt 20. Jeśli sprzęt pochodzi od producenta, którego autoryzowany przedstawiciel jest wpisany do rejestru BDO, a Ty przekażesz temu przedstawicielowi dane niezbędne do wykonywania obowiązków, nie musisz sam wykonywać obowiązków nałożonych ustawą o ZSEE – oba warunki muszą być spełnione łącznie (art. 25 ust. 1 ustawy o ZSEE). Warto sprawdzić u dostawcy, czy producent ma autoryzowanego przedstawiciela wpisanego do rejestru BDO. Kwestię towaru sprzedawanego pod Twoją marką, a wytwarzanego przez inną firmę, opisuje artykuł towar pod moją marką – kto jest wprowadzającym.

A baterie i akumulatory?

Według art. 6 pkt 22 ustawy o bateriach i akumulatorach wprowadzającym jest przedsiębiorca, który po raz pierwszy wprowadza baterie do obrotu na terytorium kraju w ramach działalności gospodarczej, dokonuje ich importu lub WNT na potrzeby własnej działalności albo zlecił ich wytworzenie pod własnym oznaczeniem. Nabywca w Polsce, który dokonuje WNT baterii na potrzeby własnej działalności, jest więc wprowadzającym (art. 6 pkt 22 lit. b). Według portalochronysrodowiska.pl sprzedawca wyłącznie dalej udostępniający baterie już wprowadzone na rynek nie ma obowiązku wpisu do rejestru BDO jako wprowadzający – to nie dotyczy jednak firmy, która sama dokonuje WNT baterii. Jeśli tylko odsprzedajesz baterie kupione w Polsce, warto zweryfikować swój status w urzędzie marszałkowskim przed rezygnacją z wpisu.

A gdy kupujesz od dostawcy krajowego?

Mniejszy detalista (do 500 m² w jednej jednostce lub do 5000 m² łącznie), który tylko odsprzedaje produkty już wprowadzone przez krajowego dostawcę, sam z tego tytułu nie jest wprowadzającym (art. 8 pkt 23). Przy zakupie od dostawcy z UE ten wyjątek nie zadziała, jeśli sam dokonujesz WNT na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej (art. 8 pkt 24).

Co zrobić teraz?

1. Ustal rodzaj towaru: opakowania, produkty w opakowaniach, baterie czy sprzęt elektryczny.

2. Sprawdź swoją rolę (WNT lub import albo zakup od dostawcy krajowego) według tabeli powyżej.

3. Zachowaj faktury WNT, bo wyznaczają datę wprowadzenia do obrotu (art. 9 ust. 1-3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).

4. W razie wątpliwości co do wpisu do rejestru BDO skontaktuj się z urzędem marszałkowskim lub doradcą. Rejestrację w Polsce opisuje artykuł rejestracja firmy w BDO.

Autor

Piotr Chudeusz

ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.