Błąd w masie opakowań w sprawozdaniu BDO – korekta i kara

Błąd w masie opakowań w sprawozdaniu skorygujesz w systemie BDO. Na wezwanie marszałka województwa masz na to nie więcej niż 14 dni (art. 77 ust. 2 ustawy o odpadach). Poprawić sprawozdanie z własnej inicjatywy pozwala też funkcja systemu BDO (nie art. 77). Brak korekty na wezwanie jest traktowany jak niezłożenie sprawozdania (art. 77 ust. 3 ustawy o odpadach), za co grozi grzywna z art. 180a w zw. z art. 76 tej ustawy. Art. 180a nie podaje kwoty, więc stosuje się ogólny zakres grzywny z art. 24 § 1 Kodeksu wykroczeń, czyli od 20 do 5000 zł.

Jak skorygować sprawozdanie, gdy marszałek wezwał do korekty?

Marszałek województwa weryfikuje sprawozdania za poprzedni rok kalendarzowy do 30 września następnego roku (art. 77 ust. 1 ustawy o odpadach). Jeśli z weryfikacji wynika, że informacje są niezgodne ze stanem faktycznym, marszałek wzywa Cię za pośrednictwem konta BDO do korekty. Wyznacza termin nie dłuższy niż 14 dni od otrzymania wezwania (art. 77 ust. 2 ustawy o odpadach). To górna granica, więc marszałek może wyznaczyć termin krótszy. Dlatego po otrzymaniu wezwania sprawdź termin wskazany w jego treści.

Korektę przekazujesz tą samą drogą co sprawozdanie, czyli przez konto BDO. Art. 77 ust. 2 stosuje odpowiednio art. 76 ust. 2 ustawy o odpadach, według którego sprawozdania sporządza się wyłącznie przez indywidualne konto w BDO. Szczegółowy opis kroków znajdziesz w artykule jak skorygować sprawozdanie w BDO.

Czy mogę poprawić błąd bez wezwania marszałka?

Tak, ale źródłem tej możliwości jest funkcja systemu BDO, a nie art. 77 ustawy o odpadach. Przepis ten reguluje wyłącznie korektę na wezwanie marszałka. System BDO pozwala złożyć korektę sprawozdania z własnej inicjatywy, bez wezwania. W praktyce oznacza to, że nie musisz czekać na weryfikację. Poprawiasz masę opakowań, gdy tylko zauważysz błąd.

Co grozi za niepoprawioną masę opakowań?

Zgodnie z art. 77 ust. 3 ustawy o odpadach niedokonanie korekty w wyznaczonym terminie oznacza, że uznaje się posiadacza odpadów za niewykonującego obowiązku przekazania sprawozdania. Dotyczy to także sytuacji, gdy sprawozdanie pierwotnie złożyłeś. Otwiera to drogę do sankcji z art. 180a ustawy o odpadach: kto wbrew obowiązkowi z art. 76 tej ustawy nie składa sprawozdania, podlega karze grzywny.

Art. 180a nie podaje wysokości grzywny. Stosuje się ogólny zakres z art. 24 § 1 Kodeksu wykroczeń, czyli od 20 do 5000 zł, o ile ustawa nie stanowi inaczej. Do wykroczeń z innych ustaw część ogólną Kodeksu wykroczeń stosuje się na podstawie jego art. 48. To grzywna za wykroczenie, a nie administracyjna kara pieniężna z art. 194 ustawy o odpadach. Sama treść art. 180a mówi tylko o niezłożeniu sprawozdania i nie wymienia odrębnie błędu w jego treści ani złożenia po terminie.

Biznes.gov.pl opisuje też odrębny mechanizm wykonania obowiązku. Po bezskutecznym wezwaniu do korekty (art. 77 ust. 3 ustawy o odpadach) marszałek zawiadamia WIOŚ, który może nakładać grzywnę, także wielokrotnie, na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 3 ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska. To interpretacja: chodzi o środek egzekucyjny, a nie o karę z art. 180a.

Jak sprawdzić ewidencję mas opakowań przed korektą?

Roczne sprawozdanie w części opakowaniowej obejmuje m.in. masę wprowadzonych opakowań (art. 45 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Wprowadzający produkty w opakowaniach prowadzi ewidencję masy opakowań w postaci papierowej albo elektronicznej (art. 22 ust. 1 tej ustawy). Informacje z ewidencji przechowuje przez 5 lat od końca roku kalendarzowego, którego dotyczą (art. 22 ust. 2 tej ustawy). W praktyce porównaj liczby ze sprawozdania z ewidencją, a poprawną wartość przenieś do korekty. Więcej o prowadzeniu ewidencji w artykule o ewidencji opakowań w BDO.

Gdy ewidencji brakuje lub jest nierzetelna, nie zwalnia to z obowiązku. Masę i rodzaj opakowań ustala wtedy marszałek albo WIOŚ na podstawie dostępnych informacji, a w razie ich braku szacunkowo (art. 22 ust. 1d-1e i art. 23 ust. 2 tej ustawy). Ogólne zasady sprawozdań opisujemy w tekście o sprawozdaniu opakowaniowym w BDO.

Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?

• Zlecenie sprawozdania organizacji odzysku opakowań nie zwalnia z własnego sprawozdania za produkty, o których jej nie poinformowałeś (art. 45 ust. 5 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).
• Sankcja z art. 180a ustawy o odpadach nie dotyczy podmiotu w ogóle niezarejestrowanego w BDO. To odrębny przypadek, objęty inną sankcją.

Co zrobić teraz?

1. Sprawdź w koncie BDO, czy nie ma wezwania marszałka, i zanotuj termin korekty.

2. Ustal prawidłową masę opakowań na podstawie własnej ewidencji.

3. Utwórz korektę w systemie BDO i prześlij ją przed upływem terminu. Bez wezwania zrób to od razu po wykryciu błędu.

4. Zachowaj potwierdzenie złożenia korekty i ewidencję.

Specjalistkę, która pomoże w korekcie, poznasz tutaj: Agnieszka Wolna, specjalistka BDO.

Autor

Piotr Chudeusz

ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.