Kogo dotyczy raportowanie CBAM? Importerzy i próg 50 ton

Raportowanie CBAM dotyczy importerów towarów CBAM. Od 1 stycznia 2026 r. mogą je przywozić na obszar celny UE wyłącznie upoważnieni zgłaszający CBAM (art. 4 rozporządzenia (UE) 2023/956). Status musi uzyskać importer (lub jego pośredni przedstawiciel celny), który przywozi rocznie ponad 50 ton masy netto towarów CBAM, oraz każdy importer wodoru i energii elektrycznej (art. 2a i art. 5 rozporządzenia (UE) 2023/956). Raportowanie polega na tym, że upoważniony zgłaszający CBAM składa deklarację CBAM za poprzedni rok kalendarzowy i przekazuje do umorzenia odpowiadającą jej liczbę certyfikatów CBAM do 30 września każdego roku – po raz pierwszy do 30 września 2027 r. za rok 2026 (art. 6 ust. 1 i art. 22 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/956 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem (UE) 2025/2083). Importer, którego łączna masa netto towarów CBAM przywiezionych w roku kalendarzowym nie przekracza 50 ton (poza wodorem i energią elektryczną), jest zwolniony z obowiązków CBAM (art. 2a w zw. z zał. VII pkt 1 rozporządzenia (UE) 2023/956).

Od kiedy obowiązuje wymóg statusu upoważnionego zgłaszającego?

Okres docelowy CBAM rozpoczął się 1 stycznia 2026 r. (art. 5 w związku z art. 36 rozporządzenia (UE) 2023/956). Od tej daty towary CBAM mogą być przywożone na obszar celny UE wyłącznie przez upoważnionego zgłaszającego CBAM (art. 4 rozporządzenia (UE) 2023/956 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem (UE) 2025/2083). Obowiązek już obowiązuje. Wyjątkiem są importerzy objęci zwolnieniem de minimis, opisani niżej.

Kto musi uzyskać status, a kto jest zwolniony?

Podstawą są art. 2a, art. 4, art. 5 i art. 17 ust. 7a w związku z zał. VII rozporządzenia (UE) 2023/956 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem (UE) 2025/2083.

Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?

Zwolnienie de minimis obejmuje importerów, którzy przywożą łącznie do 50 ton masy netto towarów CBAM rocznie (art. 2a rozporządzenia (UE) 2023/956). Próg dotyczy skumulowanego rocznego przywozu towarów CBAM. Zwolnienie nie dotyczy wodoru ani energii elektrycznej. Importer takich towarów musi mieć status niezależnie od wielkości przywozu.

W praktyce firma o zmiennych wolumenach powinna policzyć przywóz z całego roku. Jeśli przewiduje przekroczenie 50 ton, powinna złożyć wniosek przed przywozem, bo art. 5 rozporządzenia (UE) 2023/956 wymaga złożenia wniosku przed przywozem towarów. Warto zweryfikować w tekście rozporządzenia (UE) 2023/956 w EUR-Lex, czy Twoje towary są towarami CBAM, bo tylko takie towary wlicza się do progu.

Gdzie i kiedy składa się wniosek?

Wniosek o przyznanie statusu składa importer mający siedzibę w państwie członkowskim, przed przywozem towarów na obszar celny UE (art. 5 rozporządzenia (UE) 2023/956). W Polsce właściwym organem jest Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu (rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 2 stycznia 2026 r., Dz.U. 2026 poz. 11). Warto sprawdzić na stronie podatki.gov.pl, w zakładce poświęconej CBAM, jak przygotować wniosek do tego organu.

Szczegółowy opis mechanizmu znajdziesz w artykule CBAM – co to jest i kogo dotyczy. Przykład z praktyki opisuje case study importera stali.

Co zrobić teraz?

1. Zbierz dane o przywozie w bieżącym roku kalendarzowym i zsumuj masę netto wszystkich towarów CBAM – próg 50 ton liczy się łącznie za rok kalendarzowy (art. 2a w zw. z zał. VII pkt 1 rozporządzenia (UE) 2023/956).

2. Jeśli łączna masa przekracza 50 ton rocznie albo importujesz wodór lub energię elektryczną, złóż wniosek o status przed kolejnym przywozem. Wniosek kierujesz do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu, jeśli masz siedzibę w Polsce (art. 5 rozporządzenia (UE) 2023/956; Dz.U. 2026 poz. 11).

3. Jeśli importujesz do 50 ton rocznie i nie przywozisz wodoru ani energii elektrycznej, status nie jest wymagany (art. 2a rozporządzenia (UE) 2023/956). Pilnuj jednak, czy nie przekroczysz progu.

4. Przy wątpliwościach co do klasyfikacji towarów skonsultuj się z ekspertem. Wsparcie oferuje strona usług CBAM.

Tekst aktu: rozporządzenie (UE) 2023/956 w EUR-Lex.

Autor

Piotr Chudeusz

ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.