Ulga dla firmy z opakowaniami poniżej 1 tony rocznie
Piotr Chudeuszekspert ds. BDO, KOBiZE i ISOAktualizacjaCzytanie4 minStan prawny na 12 października 2026Firma, która w roku kalendarzowym wprowadza do obrotu produkty w opakowaniach o łącznej masie nieprzekraczającej 1 Mg (1000 kg), nie podlega przepisom ustawy w zakresie wymaganych poziomów recyklingu, opłaty produktowej, dokumentów DPR/EDPR oraz obowiązku publicznych kampanii edukacyjnych (art. 6 ust. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Wartość zwolnienia to pomoc de minimis, a zwolnienie działa pod warunkiem złożenia marszałkowi województwa, przez BDO i do 15 marca każdego roku, zaświadczeń lub oświadczenia o pomocy de minimis (art. 7 ust. 1 i 4 tej ustawy). Zwolnienie nie obejmuje wpisu do rejestru BDO.
Jaką ulgę ma firma wprowadzająca mniej niż 1 tonę opakowań rocznie?
Podstawą jest art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619). Wprowadzający produkty w opakowaniach, który w danym roku kalendarzowym wprowadził do obrotu produkty w opakowaniach o łącznej masie nieprzekraczającej 1 Mg, nie podlega przepisom ustawy w zakresie:
- wymaganych poziomów recyklingu odpadów opakowaniowych, udziału wagowego tworzyw sztucznych z recyklingu oraz poziomów selektywnego zbierania (art. 6 ust. 3 pkt 1),
- wnoszenia opłaty produktowej (art. 6 ust. 3 pkt 1),
- dokumentów potwierdzających recykling, eksport i wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych (DPR/EDPR) (art. 6 ust. 3 pkt 1),
- obowiązku prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych (art. 19 ust. 1) oraz sprawozdań o środkach na te kampanie (art. 6 ust. 3 pkt 2).
Próg dotyczy łącznej masy opakowań wprowadzonych w danym roku kalendarzowym, więc liczy się całość tego, co firma wprowadziła do obrotu w tym roku.
Pod jakim warunkiem firma skorzysta ze zwolnienia?
Zwolnienie działa „z zastrzeżeniem art. 7 ust. 1”. Zgodnie z art. 7 ust. 1 i 4 ustawy przedsiębiorca składa marszałkowi województwa, do 15 marca każdego roku i za pośrednictwem BDO, zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis oraz wymagane informacje. Musi też spełniać unijne warunki dopuszczalności pomocy de minimis.
Wartość tej pomocy, zgodnie z art. 7 ust. 2, to suma dwóch elementów:
1. wartość zwolnienia z opłaty produktowej według stawki maksymalnej (art. 35 ust. 1 lub 1a),
2. 2% wartości netto opakowań, o których mowa w art. 19 ust. 4.
Ulga nie przysługuje więc „automatycznie” samym faktem niskiej masy opakowań. Zwolnienie działa tylko przy spełnieniu warunków art. 7 ust. 1, a przekroczenie limitu pomocy de minimis oznacza brak zwolnienia. Ustawa odsyła do obowiązujących przepisów UE o pomocy de minimis, więc to one wyznaczają dopuszczalność pomocy.
Co zostaje po stronie firmy mimo zwolnienia?
| Obszar | Czy zwolnienie obejmuje? | Podstawa |
|---|---|---|
| Opłata produktowa | Tak | art. 6 ust. 3 pkt 1 ustawy o gospodarce opakowaniami |
| Poziomy recyklingu i selektywnego zbierania | Tak | art. 6 ust. 3 pkt 1 |
| Dokumenty DPR/EDPR | Tak | art. 6 ust. 3 pkt 1 |
| Kampanie edukacyjne i sprawozdanie o środkach na nie | Tak | art. 6 ust. 3 pkt 2, art. 19 ust. 1 |
| Wpis do rejestru BDO | Nie | art. 10 (art. 6 ust. 3 go nie wymienia) |
| Roczne sprawozdanie | Nie, poza częścią o środkach na kampanie edukacyjne | art. 45 ustawy o gospodarce opakowaniami w zw. z art. 73 ustawy o odpadach |
Wpis do BDO oraz roczne sprawozdanie (poza częścią o kampaniach edukacyjnych) zostają więc po stronie firmy. Opłacie rejestrowej i rocznej w BDO podlegają m.in. wprowadzający produkty w opakowaniach (art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach). Według rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z 18 grudnia 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1901) opłata rejestrowa i opłata roczna wynoszą po 200 zł dla mikroprzedsiębiorców i po 800 zł dla pozostałych. Opłatę roczną płaci się do końca lutego, a w roku, w którym uiszczono opłatę rejestrową, opłaty rocznej się nie uiszcza (art. 57 ust. 3 i 4 ustawy o odpadach). Więcej o tych opłatach: BDO opłata rejestracyjna i opłata roczna oraz opłata roczna BDO w 2025 r..
Co zrobić w praktyce?
1. Zsumuj masę opakowań wprowadzonych do obrotu w roku kalendarzowym i porównaj ją z progiem 1 Mg.
2. Sprawdź, czy firma mieści się w limicie pomocy de minimis według obowiązujących przepisów UE.
3. Złóż marszałkowi województwa przez BDO, do 15 marca, zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis wraz z wymaganymi informacjami (art. 7 ust. 1 i 4).
4. Utrzymaj wpis w BDO i przygotuj roczne sprawozdanie. Opłatę roczną wnoś do końca lutego, chyba że w tym roku uiszczono opłatę rejestrową (art. 57 ust. 3 i 4 ustawy o odpadach). Jeśli potrzebujesz pomocy, zobacz różnice między opłatą rejestracyjną a roczną albo skorzystaj z usługi rozliczeń BDO.
Najczęściej zadawane pytania
Czy firma wprowadzająca do 1 Mg opakowań musi składać roczne sprawozdanie?
Tak. Zwolnienie z art. 6 ust. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi nie obejmuje rocznego sprawozdania (art. 45 tej ustawy w zw. z art. 73 ustawy o odpadach). Firma nie wykazuje w nim jedynie wysokości środków przeznaczonych na publiczne kampanie edukacyjne (art. 6 ust. 3 pkt 2), o ile spełnia warunki art. 7 ust. 1. Pozostała część sprawozdania, w tym masa wprowadzonych opakowań, zostaje.
Podstawa prawna i źródła
Autor
Piotr Chudeusz
ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.
