Paleta krąży do odbiorcy – czy liczyć przy każdej wysyłce?
Piotr Chudeuszekspert ds. BDO, KOBiZE i ISOAktualizacjaCzytanie4 minStan prawny na 18 października 2026Nie, nie przy każdej wysyłce. Wprowadzeniem do obrotu jest udostępnienie opakowania po raz pierwszy na terytorium kraju (art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Paleta, która wraca i krąży między Tobą a odbiorcą, jest więc liczona raz, przy pierwszym udostępnieniu. Dzień tego zdarzenia wyznacza art. 9 ust. 1-3.
Czy paleta jest w ogóle opakowaniem?
Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi opakowaniem jest wyrób, w tym wyrób bezzwrotny, wykonany z jakiegokolwiek materiału, przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów, od surowców do towarów przetworzonych. Art. 3 ust. 2 pkt 1 dodaje, że za opakowanie uważa się wyrób spełniający te funkcje, z wyłączeniem wyrobu, którego wszystkie elementy są przeznaczone do wspólnego użycia, spożycia lub usunięcia, stanowiącego integralną część produktu i niezbędnego do jego przechowywania, utrzymywania lub zabezpieczania w całym cyklu jego funkcjonowania. O tym, czy paleta jest opakowaniem, decyduje więc spełniana funkcja (przewóz, ochrona, dostarczanie produktów), a nie to, czy wraca do nadawcy.
Czy więc liczyć paletę przy każdej wysyłce?
O tym, co jest wprowadzeniem do obrotu, mówi art. 8 pkt 24 ustawy: jest to odpłatne albo nieodpłatne udostępnienie opakowań lub produktów w opakowaniach po raz pierwszy na terytorium kraju w celu używania lub dystrybucji. Kluczowe są słowa „po raz pierwszy”. Art. 9 nie definiuje samego zdarzenia, tylko wskazuje dzień, w którym ono następuje. W praktyce oznacza to, że ponowne wydanie tej samej palety, która wróciła do Ciebie, nie jest kolejnym pierwszym udostępnieniem, więc nie tworzy nowego wprowadzenia do obrotu.
Który dzień uznaje się za dzień wprowadzenia do obrotu?
Według art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24 wprowadzenie do obrotu opakowań lub produktów w opakowaniach następuje w jednym z poniższych dni.
| Sytuacja | Dzień wprowadzenia do obrotu |
|---|---|
| Produkcja krajowa | dzień wydania z magazynu lub przekazania osobie trzeciej |
| Import | dzień przywozu na terytorium kraju |
| Wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów (WNT) | dzień wystawienia faktury potwierdzającej WNT |
Gdy wprowadzenie nastąpiło w dwóch różnych terminach, art. 9 ust. 2 każe przyjąć dzień wcześniejszy.
Na kim spoczywa ciężar dowodu?
Art. 9 ust. 3 stanowi, że ciężar udowodnienia, iż wprowadzenie do obrotu nie nastąpiło albo nastąpiło w innym dniu niż wskazany w ust. 1, spoczywa na wprowadzającym je do obrotu przedsiębiorcy. W praktyce warto więc przechowywać dokumenty wydania, faktury i potwierdzenia zwrotu palet, aby wykazać, które wydanie było pierwsze.
Przykład: paleta wraca i jedzie ponownie
Załóżmy (przykład hipotetyczny), że krajowy producent wydaje z magazynu paletę z towarem odbiorcy, a ten odsyła ją po miesiącu. Po pewnym czasie producent wysyła tę samą paletę ponownie.
- Pierwsze wydanie z magazynu jest dniem wprowadzenia do obrotu według art. 9 ust. 1 (wydanie z magazynu lub przekazanie osobie trzeciej).
- Ponowne wydanie tej samej palety nie jest udostępnieniem „po raz pierwszy” w rozumieniu art. 8 pkt 24, więc nie jest nowym wprowadzeniem do obrotu.
- Dokumenty z pierwszego wydania warto zachować, bo art. 9 ust. 3 obciąża przedsiębiorcę dowodem co do daty.
Jak to sprawdzić krok po kroku?
1. Ustal, czy paleta spełnia funkcje opakowania (art. 3 ust. 1) i czy nie podpada pod wyłączenie z art. 3 ust. 2 pkt 1.
2. Wskaż pierwsze udostępnienie danej palety na terytorium kraju (art. 8 pkt 24), a nie każde kolejne wydanie.
3. Przypisz mu dzień według art. 9 ust. 1: wydanie z magazynu, przywóz albo faktura WNT.
4. Zgromadź dokumenty potwierdzające tę datę (art. 9 ust. 3).
Wyjątki i wątpliwości
Nowa paleta, czyli inny egzemplarz kupiony lub wytworzony, jest osobnym opakowaniem i ma własne pierwsze udostępnienie. Przy imporcie i WNT dzień wyznaczają odpowiednio przywóz i faktura (art. 9 ust. 1-2). Jeśli paleta była wprowadzona do obrotu wcześniej przez innego przedsiębiorcę albo masz wątpliwość co do jej statusu, najlepiej skonsultować przypadek przed rozliczeniem. Szczegóły ewidencji opisujemy w artykule o ewidencji opakowań w BDO. Pamiętaj o rejestracji firmy w BDO i o skutkach braku przekazania odpadów uprawnionemu odbiorcy.
Podstawy prawne: ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 619.
Najczęściej zadawane pytania
Co oznacza „wprowadzenie do obrotu” w odniesieniu do palety?
Według art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi to udostępnienie opakowania po raz pierwszy na terytorium kraju w celu używania lub dystrybucji, także nieodpłatne. Za wprowadzenie uważa się też import opakowań. Więcej o rozliczeniach w artykule ewidencja opakowań w BDO.
Co jeśli nie mam dokumentów potwierdzających datę wydania palety?
Art. 9 ust. 3 tej ustawy stanowi, że ciężar udowodnienia, że wprowadzenie do obrotu nie nastąpiło albo nastąpiło w innym dniu, spoczywa na przedsiębiorcy. W praktyce brak dokumentów osłabia Twoją pozycję, dlatego warto je gromadzić. O błędach w ewidencji przeczytasz w artykule błędna masa odpadu w KEO.
Która data się liczy, gdy towar z paletą wprowadzono do obrotu w dwóch terminach?
Zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy za dzień wprowadzenia do obrotu uważa się dzień wcześniejszy z tych terminów. Jeśli korzystasz z danych z innych systemów, zobacz automatyczną wymianę danych KSeF, REGON a BDO.
Podstawa prawna i źródła
Autor
Piotr Chudeusz
ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.
